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如今,全球卫星导航系统已跟用水用电一样不可或缺,成为国民经济的重要基础设施。目前,全世界只有四个卫星导航系统:美国的GPS,俄国的格洛纳斯,欧洲的伽利略和中国的北斗。只有美国GPS和俄罗斯格洛纳斯系统完全覆盖了全球。
这四个导航系统各有特色:美国GPS最早投入实用,系统精度最高;俄罗斯格洛纳斯号称抗干扰能力最强;欧洲伽利略号称系统最精密;北斗是唯一可以发短信聊天的。

9月24日,北斗卫星导航系统总设计师杨长风登上央视《开讲啦》,讲述他与北斗的十年奋斗,讲述北斗星钟300万年差一秒。 杨长风,正军级,少将军衔,原总装备部电子信息基础部副部长,现任任军委装备发展部。
在2004年北斗二号研制初期,中国的卫星导航技术还落后于欧美国家,当时中国只是在区域卫星导航和定位系统上有了一些发展,2000年相继发射两颗静地轨道的导航实验卫星,2003年4月又发射了第三颗“静轨道”卫星,基本形成了覆盖全中国的区域导航和定位系统,这一系统被称为北斗一号。当时的北斗系统尚属实验开发阶段,技术参数落后于美国GPS,也落后于2002年启动的欧洲伽利略系统。北斗一号只属于区域性,而且需要双向信号,其商用和军用价值都不高。在这样背景下,欧洲人主动邀请中方加入全球卫星导航系统,中方欣然受之,双方一拍即合。

2003年中欧草签合作协议,中方承诺投入2.3亿欧元的巨额资金,第一笔7000万欧元很快就打到欧方账户上。
中欧在高端技术上的合作,实质上打破了美国主导的欧洲对华武器禁运,相当于废弃了针对中国这样特定国家的欧美武器贸易条例(ITAR),为最终从法律层面解除对华武器禁运撕开了一个口子。
进入2005年,欧洲政治开始转向,之前“亲华”的德国总理施罗德黯然退隐,亲美的默克尔担任德国新总理,法国希拉克的影响力逐渐下降,亲美的萨科齐崛起。亲美政治人物纷纷上台,让欧洲迅速向美国靠拢。在这样的背景下,欧洲航天局同意修正之前拟定的与美国GPS相近的发射频率,以便投入使用后产生信号冲突的可能性降至最低限度。技术重新修正花掉了一大笔钱。作为回报,美国人同意在技术上支持伽利略。
伽利略卫星的工作频段是世界上二等频段里面最好的(一等只有两个,估计你们也猜到了,是美苏的),欧盟拉中国入伙搞伽利略,实际上不是想跟中国分蛋糕,欧盟当时估计已经研判过中国的实力,敢踢中国出局那也是算计好的。

我国本打算从欧洲引进核心器部件原子钟,但最后签协议时,欧洲公司突然终止了合作。当时中国对欧洲伽利略项目已经注资2.3亿欧元,欧盟在美国压力和自身的小算盘算计下,将中国排除在核心项目之外,就是我要白拿你中国人的钱,然后再将你踢出去。
中国不但进不到伽利略计划的决策机构,甚至在技术合作开发上也被欧洲航天局故意设置的障碍所阻挡,中方实际上一无所得,反而要担负巨额资金投入,这样的结局令中方十分不满。
伽利略事件的被坑,大大激发了我国独立自主建设导航系统的决心。2010年,中国正式宣布北斗二号导航系统频段采用与欧洲伽利略卫星一样的PRS频段,我们又用三年时间在2007年将北斗二号卫星研制成功,接连发射上天,并直接占了伽利略的坑,抢占了伽利略计划使用的波段,让伽利略系统进退两难。
中国和欧盟都向国际电信联盟组织注册了卫星发射频率,卫星通信频道是以谁先占谁有理原则,先占先得原则是西方发达国家制定的,他们认为这是各国都有同样机会的公平原则,理由是:你有本事你也打卫星啊,我又没拦着你,你不打是你自己的事。
杨长风在演讲中披露,2007年4月17日,参与研制北斗二号卫星的十多家研制厂家,在一个大操场上面,把卫星接收机摆成一线,等待着卫星发送信号。晚上八点钟,下发的第一组信号的时候,十几个用户接收机,同时接到了这样一个信号,这个时候,整个操场是欢呼跳跃,同志们互相拥抱,来祝贺这个胜利。
杨长风说,这个情景至今难以忘怀。
为啥?
原来,成功接收到了北斗二号从太空中传输的信号,就表明中国合法拥有了这个频率。这是一个历史性的进步,没有这个频率信号,北斗卫星系统就无法组网,更别谈实现全球覆盖了。
北斗二号的成功,让欧洲人傻眼了,怎么办?频率被抢等于卫星还没发射就没了位置。伽利略卫星导航系统因此陷入困境,不仅经费难以为继,连频率也被北斗二号优先占用。
地球卫星通信的频率资源是有限的,随着卫星业务需求的增长,常规C和Ku频段资源已几乎瓜分殆尽,在卫星技术成熟的L、S、扩展C、扩展Ku、以及Ka频段的使用也已逐渐接近饱和。在这样的情况下,中国当然要抢占频道资源。


