2024年,东盟国家外贸持续复苏,国内需求展现韧性,消费与旅游业回暖,经济稳健增长。然而,部分东盟人士担忧美国新一届政府的保护主义政策或带来风险,削弱东盟经济增长动力并推高通胀。
一些东盟官员表示,东盟经济的良好表现得益于与中国的紧密合作。为应对未来风险、把握发展机遇,东盟应深化与中国在多领域的合作,构建更紧密的中国—东盟命运共同体。
经济增长稳健且具韧性
东盟人口超6亿,GDP近4万亿美元,随着工业化与数字化进程加速,近年成为全球经济增长稳定的区域之一。亚洲开发银行12月11日发布的《2024年亚洲发展展望》补充报告,将东南亚地区2024年经济增长预期从4.5%上调至4.7%。从国家层面看,越南、菲律宾、印度尼西亚等国2024年经济增速预计较为突出。东盟与中日韩宏观经济研究办公室10月发布报告,预计东盟2024年经济增速为4.7%,2025年为4.9%。印尼经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托称,过去10年东盟地区平均经济增速为4% - 5%,如今已成为世界第五大经济体,其政治稳定与对多边合作的承诺,使其成为亚太地区稳定的区域合作平台。
马来亚投资银行12月初报告指出,在制造业、出口、外国直接投资、数据中心建设、旅游业复苏及中国政策利好等因素推动下,东盟国家经济有望持续增长。当前东盟加快数据中心建设,刺激可再生能源投资,相关产业成为部分国家新增长点。不过,东盟经济发展也面临挑战,保护主义抬头与地缘政治不确定性增加,可能破坏全球供应链与贸易流动,美国新一届政府政策引发担忧。东盟与中日韩宏观经济研究办公室首席经济学家许和意指出,美国新一届政府可能升级保护主义政策,是东盟经济增长的主要风险之一。艾尔朗加表示,东盟与美国新一届政府可能存在政策冲突,美国当选总统特朗普更重视双边关系,而东盟国家倡导多边主义。马来西亚默迪卡民调中心研究经理陈承杰认为,美国新一届政府以关税保障企业利益、扶持本土制造业,将增加全球贸易不确定性。
深化对华合作成共识
东盟官员强调,面对风险挑战,东盟应深化与中国合作,保持合作势头,构建更紧密的命运共同体,维护地区和平、稳定与繁荣。近年来,中国与东盟经贸合作不断发展,中国连续15年为东盟最大贸易伙伴,东盟连续4年成为中国最大贸易伙伴。2024年前11个月,双边贸易总值达6.29万亿元人民币,同比增长8.6%。
目前,中国与印尼就构建命运共同体达成共识,雅万高铁推动印尼进入“高铁时代”;与马来西亚、湄公河国家双多边命运共同体建设取得进展,中老铁路运营良好,中老泰国际货物列车开行,与多国免签安排成效显著,“澜湄签证”落地;中国—东盟自贸区3.0版升级谈判实质结束。东盟秘书长高金洪表示,基础设施建设对贸易意义重大,雅万高铁、中老铁路等是双方合作成功范例,希望继续加强基础设施与供应链互联互通合作,提升东盟经济竞争力与韧性。中国驻东盟大使侯艳琪称,中国与东盟相互依存,双方交流聚焦和平、稳定、发展、合作,倡导多边主义、区域主义与包容性发展,加强合作符合地区国家与民众利益。

