湖南煤矿安全监察局娄底分局：制定“九个严禁”铁规定保持煤矿打非治违高压态势

近日，为深刻吸取耒阳“11·29”重大透水事故教训，严把煤矿复工复产验收关口，保持打非治违高压态势，湖南煤矿安全监察局娄底分局和娄底市应急管理局联合印发《娄底市煤矿安全生产铁规定》（娄应急联发〔2021〕1号）文件，立足“两个根本”深化煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚，以强化落实“四关闭一到位”断然措施为切入点，从健全制度、配齐人员、加大投入、完善系统、风险防控、四化建设、现场管控、强化培训、提升应急能力等九个方面提出了刚性要求，确保辖区煤矿长治久安。

《规定》要求，煤矿企业必须树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，牢牢守住“零事故、零死亡”底线。严禁超深越界开采、违法分包转包、边技改边生产、边整改边生产、存在重大安全隐患仍然组织生产建设；严禁制度不全，人员不齐、职责不清生产建设；严禁习惯性违章作业；严禁培训不合格上岗作业；严禁系统不完善不可靠生产建设；严禁主要监控风险指标异常违规组织生产建设；严禁安全投入保障不到位冒险蛮干；严禁带班领导空班施工作业。

《规定》明确，煤矿企业必须恪守依法办矿意识，对在复工复产验收、明查暗访和安全巡查中发现存在上述“九个严禁”组织生产作业的，一律依法进行立案查处，定格处罚；对屡查屡犯者，提请县（市、区）人民政府依法予以关闭。同时设立煤矿企业内部“吹哨人”举报奖励机制，及时查处曝光严重违法违规行为、重大事故隐患，接受社会监督。

安徽煤矿安监局：坚持“五步工作法”强化和规范吸取事故教训工作

为防止吸取事故教训流于形式，安徽煤矿安监局按照清单化、流程化要求，坚持“五步工作法”，强化和规范全省煤矿吸取事故教训工作。

一是及时通报事故信息。省内煤矿发生事故后，安徽煤矿安全监察局及时通过短信平台发送事故警示短信，并会同安徽省能源局下发事故通报。省外发生影响较大的典型事故后，及时转发国家矿山安全监察局事故通报或收集有关信息及时通报。煤矿企业接到事故通报后，及时将事故通报转发至所属煤矿并提出有关要求。煤矿接到发送的警示短信或事故通报立即通过班前会、班后会等传达至生产一线每位职工。

二是及时召开事故现场分析和警示教育现场会。省内煤矿发生事故后，会同安徽省能源局视情况及时组织省内煤矿企业分管安全负责人、职能部门负责人、煤矿主要和分管负责人及各监察分局、煤矿安全监管部门负责人，在事故煤矿召开事故分析和警示教育现场会。

三是认真开展风险评估和隐患排查。要求煤矿主要负责人严格落实事故通报、事故分析和警示教育现场会、事故约谈要求，根据事故类型、原因或暴露出的问题，及时组织分管负责人等有关人员，结合本矿实际进行系统性分析研究。制定专项风险评估和隐患排查方案，建立风险管控和隐患整改“措施清单”、“责任清单”，对不能立即整改的，制定方案和措施。

四是分级开展事故约谈。省内煤矿事故原因基本查清、事故性质基本确定后，对煤矿上级公司、煤矿负责人进行分级约谈。对一般事故和较大涉险事故，监察分局、地方监管部门对事故煤矿领导班子开展警示约谈；对较大以上或连续多发事故，省局联合安徽省能源局对煤矿上级公司负责人开展警示约谈。

五是扎实开展警示教育。煤矿发生事故后，事故煤矿及时制作事故警示教育片。警示教育片制作完成后，各监察分局统一发放至辖区煤矿，煤矿及时开展警示教育。除播放警示教育片外，各煤矿还综合采用事故案例宣讲、展板展出、短视频播放、广播电视节目播出、报纸刊登等形式对职工开展警示教育，确保教育入脑入心。煤矿事故调查处理工作结束后，相关监察分局或煤矿企业视情况组织开展本辖区或本企业专题事故警示教育培训，对有关人员开展针对性法律法规和专业技能培训，着力提升防范事故能力。

非煤矿山

大竹县三举措有序推进非煤矿山企业复工复产

为全面落实党中央、国务院和四川省、达州市关于疫情防控和促进企业复工复产的决策部署，大竹县应急管理局积极谋划,主动服务，三举措助力非煤矿山企业复工复产。

　　严格落实责任，强力推动重点工作。严格执行“清单制管理”，督促企业把风险管控责任、隐患排查治理责任等落实到班组、到岗位、到人头、到最小工作单元，推动企业主体责任落地落实。目前，全县非煤矿山复产复工企业清单制工作完成率达到100%.

　　聘请专家把脉，切实消除安全隐患。聘请安全生产专家团队，成立专家组，深入矿山生产台阶、边坡、破碎站等重点部位一一把脉，对企业存在的问题逐一制订可行的整改方案和措施，及时化解消除安全隐患，确保全县非煤矿山行业顺利过渡。

　　紧盯重点环节，切实做到五个一律。严把非煤矿山企业复产复工标准，切实做到“五个一律”即：未制定切实可行的复工复产方案的一律不得复产复工；未开展员工安全培训考核的一律不得复产复工；未开展安全隐患排查的一律不得复产复工；未聘请专业技术人员服务的不得复产复工；未购买安全风险责任保险的一律不得复产复工。逐项逐条对照验收，做到合格一个，复工复产一个，有序推进全县非煤矿山企业复工复产。

　　截至目前，大竹县非煤矿山企业共复产复工21家，复产复工以来，未发生一起非煤矿山安全事故。

公司

晋能控股集团：“十四五”煤炭产量力争实现6亿吨

晋能控股集团近日召开第一届职工代表大会第一次会议，大会对过往一年所取得的成绩进行总结，并对今年的工作进行了安排部署。据介绍，2020年晋能控股集团商品煤产量为3.04亿吨，煤炭总销量4.2亿吨，发电量达722亿千瓦时，净资产收益率为1.07%。2021年，晋能控股明确了“123456”的工作思路和措施，全面开启建设世界一流现代能源旗舰劲旅新征程。

今年是“十四五”开局之年，会议也明确了晋能控股集团“十四五”时期的战略体系和发展目标。根据会议内容，“十四五”时期，晋能控股集团煤炭产量将确保实现5亿吨、力争6亿吨，电力装机容量将力争达到5000万千瓦，装备制造产业产值将达到200亿元以上，总营业收入达到6000亿元以上，利税达到600亿元以上。

据了解，组建晋能控股集团是山西省破解“一煤独大”结构性困局的战略部署，其承担着推动山西省能源革命和高质量转型发展的战略使命。整合重组后的晋能控股集团汇聚了原同煤、晋能、晋煤三大集团等单位的各类专业人才，拥有煤炭储量600多亿吨，布局了煤炭、电力、装备制造等产业，形成了完备的产业链，具有人才、资源、产业链等多方面的发展优势。加之，随着去产能、“三供一业”移交、厂办大集体、医疗机构、“六定”、僵尸企业出清等改革进入收尾阶段，彻底解决了一批历史遗留问题，企业实现了瘦身健体。

聚焦2021年，该集团还将深入开展国企改革三年行动，重点推进“腾笼换鸟”、处僵治困等改革任务，进一步激发企业发展活力，并将协同发展煤炭、电力、装备制造三大主业，实现高质量高速度发展。

具体来看，2021年，晋能控股集团煤炭产业将积极培育先进产能，推动64座矿井达到国家一级安全生产标准化，先进产能占比达到82%以上;电力产业将聚焦国内煤电一体化深度融合的行业劲旅，抓好5个在建项目和3个新建项目建设，以及3个智慧电厂改造和6项电网工程建设等，打造“大容量、高参数、成本优、新能源占比高、效益好”的电力产业;装备制造产业围绕“煤—机联合”，推进“上高端、拓市场、强服务”发展，全力推进与中煤科工等企业合作的智能制造项目、智能采掘成套技术项目建设等，推动装备制造加快由生产制造向“制造+服务”转型，形成高端装备制造新优势。

此外，煤炭交易中心、科学技术研究院、金融中心将发挥最大的支持和服务作用，与煤炭、电力、装备制造三大主业高度融合，实现“科技+平台+资金”的业务合作，推动三大主业高质量转型发展。

喜欢，就给我一个“在看”