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黑龙江五项举措确保“七一”前后煤矿安全生产形势平稳

　　一是领导率先垂范，全员下沉基层一线。省局分局全体监察人员取消所有假期，局主要负责人和班子成员全部到达产煤市地带队执法，异地交流五个监察分局（站）监察人员，开展第二轮安全大排查执法。重点对雨季三防和一通三防专项监察、冲击地压专项监察、第一轮大排查问题整改“回头看”。对生产、建设矿井组织“四不两直”式的安全生产全面大排查，对停产矿井开展不间断的明查暗访，认真落实“六个紧盯”。截止目前已累计监察矿井87处、查处隐患问题791项，责令停产整顿矿井1处，停产整改矿井1处，不间断监察将持续至7月1日。

　　二是深刻吸取事故教训，开展监察成效内部反思。全局上下原有监察工作一切“归零”，再次启动对煤矿企业的全面大排查。局领导到达产煤市地，带领全体监察人员破除固有思维，下狠功夫、苦功夫逐矿重新进行风险研判，确保查到关键处、去到关键时、盯住关键点，做到检查一个、查透一个，整治一个、提升一个。采取“四不两直”突击检查方式，在煤矿没有准备的情况下，呈现最真实生产的情况下，到煤矿现场开展全方位各系统安全大排查。全力配合安徽局、河北局异地执法组，充分利用兄弟分局的第三者视角，全面找查本地区煤矿企业存在的差距和不足。

　　三是以事故警示教育为抓手，大力推进责任落实。将鸡西矿业公司滴道盛和煤矿事故教训第一时间通报各产煤市地党委政府，将局领导带队检查当地煤矿发现的问题清单及问题背后的原因第一时间反馈，情况通报在各地市委市政府主要负责人中引起强烈震动，纷纷进行专题部署。责成龙煤集团、鸡西矿业公司以及滴道盛和煤矿全员开展警示教育，责成鸡西矿业公司召开专题民主生活会进行反思，并约谈了鸡西矿业公司董事长和总经理。

　　四是严厉打击非法违法行为，推动隐患整改清零。继续保持“严”的主基调不动摇、不放松，严格落实国务院安委办“六严禁三严格”九条措施以及省安委会落实主体责任“八个必须”和违法违规行为“七个一律”。坚持底线思维，做到责字当头、实字落地、严字固本。一方面加大明查暗访力度，另一方面大力营造从严执法氛围，集中监管监察力量，加大执法频次，分类精准施策，对存在重大隐患的一处矿井责令停产整顿，并按照《特别规定》实施大额经济处罚，另有3处煤矿的重大隐患正在核实中。以严格的执法倒逼企业做到现有隐患整改到位、增量隐患动态清零。

　　五是针对汛期风险，全面开展煤矿水害防治工作。各检查组将水文地质类型复杂、极复杂矿井，资源整合技改矿井，受采空区、老空区水患威胁的矿井，受河流、山洪威胁的矿井，地势低洼或受塌陷区波及可能导致地表水溃入井下的矿井全部纳入监察工作重点，启动与省气象局工作协调机制，密切关注天气变化，通过微信、电话等方式，第一时间向煤矿企业发送大风、暴雨、洪水等灾害性天气预报预警信息。专题印发《关于矿山救护队切实做好极端天气和汛期应急抢险准备工作的通知》，进一步督促落实矿领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保一旦发生险情，科学快速处置。

随着经济运行稳中有进、稳中向好，宁夏电网负荷和外送电量大幅提升，燃煤电厂用煤不断增长。但受诸多因素影响，宁夏电厂煤源紧张，煤炭价格大幅上涨，造成电价与发电成本倒挂，部分电厂面临停产等风险，电网安全及电力供需平衡进一步趋紧。

　　为全力保障电力安全稳定运行，6月23日，马坚副主任主持召开全区“电煤供应座谈会”，西北能源监管局、国网宁夏电力公司、宁煤集团公司、部分燃煤电厂和煤炭储运企业共19家单位参会，各单位从实际出发建言献策，共同研究探讨当前形势下如何应对电煤供应紧缺问题。

　　会议强调，当前全区上下正牢记习总书记嘱托，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，在中国共产党建党100周年和迎峰度夏的关键时期，各煤电企业要提高政治站位，强化政治担当，科学运行管理，深度分析研判，积极寻求煤源，突破采购瓶颈，畅通运煤通道，全力保障电力供应安全可靠。

俄媒：俄罗斯或将恢复经朝鲜港口出口煤炭

　　当地时间6月28日，据俄罗斯《生意人报》报道，俄罗斯远东地区或将恢复通过朝鲜罗津港出口煤炭。据介绍，由于俄罗斯远东地区煤炭出口运力不足，且煤价高企，俄罗斯出口商决定经朝鲜罗津港出口煤炭。但此举需要与联合国进行协商，且可能面临美国方面制裁的威胁。

　　根据欧亚经济联盟的统计，2021年一季度俄罗斯通过铁路向朝鲜港口运送了1.5万吨煤炭，俄罗斯此前曾于2011年至2017年经朝鲜出口煤炭。

　　消息指出，俄罗斯利用朝鲜罗津港可将俄远东地区出产的煤炭出口至东亚地区国家。

陕煤集团作为国内铁路直达煤炭供应的主力军，面对上半年煤炭供给偏紧、煤价高涨的严峻市场形势，全集团高度重视、积极履责，坚决贯彻落实党中央、国务院关于能源安全保障的战略部署以及国家有关部委工作要求。集团所属煤炭产运销各单位聚焦“强安全、保供应、稳价格”目标，在科学统筹安全生产工作的同时，坚持做到生产和销售各级单位相互协同，坚持“短期利益服从长远利益，经济利益服从诚信红利”，不断扩大煤炭铁路外运供应量，优先保障重点区域和重点长协合同的发运兑现。

　　在稳定煤价方面：一是对于年度长协合同按照合同约定的“基准价格+浮动值”的长协定价机制执行。上半年按照相关参照指数计算，5500大卡商品煤长协合同平均销售价格基本较同期市场煤现货销售价格低200元/吨左右，最高差价超过400元/吨以上。二是对公路销售的市场煤价格进行主动调控。5月16日，按照国家发改委关于能源供应的指示精神，陕煤集团召开了煤炭产能释放与保供稳价专题会议，制定了保供稳价发运方案，提升中长协合同兑现率和铁路发运量，主动停售限售地销煤为市场降温。包括安排彬长矿区暂停地销煤销售、陕北地销煤限价挂牌销售等，有效引导了市场价格理性回归。目前陕北各矿区公路销售价格均按照榆林市政府要求进行上网交易，并严格参照榆林市煤炭协会下发的“关于建立榆林市煤炭交易建议售价机制的倡议”进行定价，有效遏制了价格的无序上涨。

　　在煤炭保供方面：一是加快释放优质产能。协调所属矿业公司在确保安全的前提下，有序促进优质产能释放。预计全集团上半年煤炭产量将达到1.08亿吨左右，同比增幅超过20%。二是调整销售结构保供应。基本停止铁路市场动力煤用户发运，将可装铁路资源全部作为长协合同供应保障。三是进一步抓好长协补欠工作。对于前期兑现较低的用户，按进度不断提高运力合同兑现率。四是利用港口接卸能力强的优势，适当扩大北方港口及长江荆州港的发运量，通过铁水联运补充供应下游用户的需求。五是发挥集团供应链优势，大力整合部分地方资源，按照不留利润的原则优先保障中长协用户用煤需求。六是提高产能运力匹配度。协调安排相关矿井加大筛选量，加强煤质管理，提升商品煤适用性，保证铁路销售资源量充足。七是强化产运销协同力度。进一步加强装车组织和发运效率，为铁路增运上量提供坚强保障。

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