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国家矿山安全监察局湖南局周革忠对非煤矿山安全监察工作提出指导意见
2022年9月8日,局党组成员、一级巡视员周革忠在对非煤矿山安全监察处党支“学先进、比贡献、做表率”专题组织生活会进行监督指导时,对非煤矿山安全监察处下阶段重点工作提出指导意见。
周革忠认为,机构改革后非煤矿山安全监察处就如何履行非煤矿山国家监察职能、完善国家监察体制机制等方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但仍然存在“对如何履行非煤矿山国家监察职责、推动落实两个清单和两个责任(政府和部门安全监管责任、企业主体责任)的探索不够;在加强支部建设和队伍建设方面需要持续发力”等问题。
周革忠强调,非煤矿山安全监察处要坚持政治引领、强化政治担当,在国家局党组和省局党组的统一领导下扎实开展各项工作,确保非煤矿山国家监察工作开好局、起好步:
一是要始终突出对党忠诚的政治品格。非煤矿山安全监察处全体人员要始终做到拥有鲜明的政治本色、强烈的政治担当和雷厉风行的政治执行力,永远做党和人民的忠诚卫士。
二是要始终坚持职业操守。非煤矿山安全监察处全体人员要始终坚持谦虚谨慎、任劳任怨的工作作风;要有精湛、高效的专业技能,练就在非煤矿山安全监察中发现问题的火眼金睛和解决问题的过硬本领;要充分展现矿监队伍特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的职业操守,坚决做好党和人民的守夜人。
三是要始终发扬敢于斗争、善于斗争的精神。非煤矿山安全监察处全体人员要始终坚持要始终坚持人民至上、生命至上的理念;要敢于冲锋在前,敢于较真碰硬,积极担当作为,不断增强矿工兄弟的获得感、幸福感、安全感,奋力推动非煤矿山安全监察事业高质量发展。
四是要始终坚持纪律严明、永葆本色的过硬作风。非煤矿山安全监察处全体人员要始终坚持要坚持铁的纪律,以铁一般的担当坚决扛起如山使命;要是始终坚持公正严明、严格执法的工作作风;要强化自律意识,努力成为党和人民信得过、靠得住、能放心的矿监人。
国家矿山安全监察局陕西局开展专家会诊式监察逐矿“把脉问诊”查险除患
今年初,国家矿山安全监察局陕西局经过分析研判,梳理出全省102处灾害严重矿井,涵盖6个产煤地市冲击地压、高瓦斯、水、火等灾害耦合叠加以及单一灾害严重矿井。4月至8月,陕西局组织开展了煤矿重大灾害风险专家会诊式监察,逐矿“把脉问诊”,共完成“会诊报告”183份,查出安全隐患1280条,提出灾害防治建议1061条,停止采掘工作面31个,停止使用设备31台套,累计罚款1802万元。
陕西局通过此次会诊式监察,发现各煤矿存在一些安全隐患问题。例如,对冲击地压灾害严重程度认识不够,灾害防治主动性不强等共性问题,部分煤矿缺少专业人才和成熟技术,防冲工作投入严重不足,防冲监测系统没有做到矿井全覆盖,并且存在“带病”运转现象,无法有效指导防冲工作;部分煤矿煤与瓦斯突出防治基础较差,通风系统抗灾能力较弱,瓦斯抽采以及区域防突、局部防突工作落实不到位等。
陕西局要求,要加大推动多种灾害耦合叠加矿井灾害综合治理科研力度,各灾害耦合叠加矿井要结合3种或4种灾害特点,合理确定工作面推采速度和掘进进尺,合理确定区段、采区煤柱留设尺寸,开展地面钻孔水力压裂防治冲击地压与洛河组含水层水害防治综合研究,以及井下爆破钻孔防治冲击地压与瓦斯抽放综合研究工作,实现多种灾害协同治理。
广西2030年静态储煤能力将达1800万吨
日前,广西壮族自治区人民政府办公厅印发的《广西能源发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)提出,“十四五”期间,广西将依托沿海大型煤电项目、专业化煤炭码头布局建设国能广投北海能源基地煤炭储运配送中心、防城港煤炭仓储基地等百万吨级煤炭储运设施,打造北部湾港煤炭储运枢纽,形成布局合理、流通便利的煤炭储备基地。到2030年,广西煤炭静态储备能力将达到1800万吨。
《规划》明确,“十四五”时期,加强煤炭安全托底保障。建立健全以企业社会责任储备为主体、以各级人民政府储备为补充的煤炭储备机制,鼓励依托大型燃煤火电项目,或在煤炭主要运输通道、主要接卸港口区、重要物流节点、主要消费地区、废弃煤矿场址等地建设煤炭储备项目。完善煤炭运输通道和集疏运体系。加快在防城港、北海、钦州等地建设一批百万吨级煤炭储备基地,到2025年,力争北部湾煤炭储备基地静态储备能力达到1000万吨。建设内陆地区煤炭集散中心,形成沿海与内陆互补、集疏运畅通的煤炭储运体系。
《规划》要求,持续优化煤炭生产结构,新建崇左红岭煤矿,推进百色、来宾等市具备条件煤矿升级改造或核增产能,增加供给弹性。
国家矿山安全监察局山西局监察执法七处“三步走”推动事故风险平台报警逐步清零
事故风险分析平台作为监察员的“触角”和“眼睛”,在开展远程监察和煤矿风险预警等方面取得了良好效果。今年以来,监察执法七处始终将事故风险分析平台的使用和问题处置作为重点工作来抓,针对“调校错误报警专项治理”这一普遍存在的突出问题,采取“三步走”方法,逐步推进事故风险平台报警清零。
一是学懂弄通监测预警系统。高度重视对煤矿风险监测预警系统的应用和问题处置工作,要求每位监察员做到“会看、会查、会读”,熟练掌握预警系统的登录方法和步骤,熟悉系统各个模块的功能以及使用方法;熟练掌握查询各项数据的方法,快速准确定位各类隐患疑点;不断提升解读数据的能力,掌握“与数据对话、与曲线谈心”的技能,真正发挥系统的信息化优势,助推监察执法工作开展。
二是认真分析,举一反三。将今年以来的周报责任分解的落实结果逐条逐项进行对照,针对各地普遍存在的“未进入标校模式进行标校”“标校时提前退出标校模式”“新版和旧版监控系统同时使用”“人员操作不当”等监控系统使用不规范的问题,以及煤矿“交接班人员超限”造成单班超500人的突出问题,对照本辖区的煤矿产生的问题进行自查自纠,并及时对煤矿企业发送警示信息,引以为戒,杜绝再犯。
三是查明原因,探本溯源。安排专人盯守预警系统,将系统中出现的“高风险”“超限报警”“传输中断”等重点内容进行记录汇总,每周进行内部通报分析,将国家局、省局下达的月通报、周通报进行梳理和归档,总结一段时间内的突出性、同类型问题,查找问题出现的真正原因,采取专题研究、微信发出警示、电话约谈煤矿负责人、责成集团公司责令煤矿临时停产等方式,从根源上推动工作,解决问题。
国家矿山安监局山东局加强对采掘接续紧张煤矿安全监管
采掘接续紧张对煤矿生产安全影响极大,是煤矿各类事故的“万恶之源”,近两年发生的新安煤矿“5·26”、华丰煤矿“3·22”顶板事故,均与采掘接续紧张有关。近期,国家矿山安监局山东局组织对退出南四湖自然保护区和超千米采深区域煤矿的采掘接续情况进行了专项审查,研判出新安煤业等14处煤矿今明2年可能存在采掘接续紧张的情况,并向有关地市煤矿安全监管部门和煤矿上级企业发出通知,要求切实加强采掘接续紧张煤矿安全监管工作。
山东局督促各煤矿上级公司、各煤矿采取有力有效措施确保采掘接续正常有序。在日常监管工作中做到定期督促、定期核查、定期汇报,严防采掘接续方面出现监管盲区和漏管失控。认真排查分析采掘接续紧张引发的系统性风险,制定严格的管控措施,按月进行风险管控总结。煤矿上级公司每季度对所属煤矿的“三量”数据及可采期、采掘接续情况进行专项审查,对存在问题的,及时干预煤矿月度、年度煤炭产量计划,严格管控采掘速度。
同时,督促监管部门加强对主动停产、限产煤矿的安全监管。定期核查煤矿“三量”及可采期和采掘工作面接续情况,发现“三量”及可采期不足且未采取主动限产措施或限产措施落实不到位的(超过主动限产计划组织生产或不落实重大灾害治理措施),按重大隐患进行处理处罚;充分发挥驻矿督查员的作用,加强考核,盯紧看牢采掘接续及限产措施的落实。
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