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我国金属矿产品的对外依存度
目前，我国金属矿产消费量占全球消费总量 40% 以上的份额，其中，铁矿石消费占比达到62%，铜精矿消费占比约 59%。巨大的消费量使得我国金属矿产品进口数量与日俱增、对外依存度不断上升、进口价格节节攀升。
截至 2021 年底，我国主要战略性金属矿产的对外依存度均接近或超过石油、天然气、煤炭等能源类矿产，其中，镍、钽、铌、铪等金属的对外依存度超过 90%，铬、钴的对外依存度甚至接近 100%。
支撑现代化强国之路的金属矿产品需求依旧看好
2022 年 12 月 15 日，国家发布《扩大内需战略规划纲要（2022-2035）》，明确坚持高质量发展导向，推动经济行稳致远作为未来较长时间内中国经济发展的中长期战略，并将“扩大内需”作为推动我国经济增长的关键动能。
虽然目前我国粗钢和绝大多数有色金属的消费量均超过或接近全球总量的半数，但拥有 14 亿人口的中国内需市场容量不可估量，我国经济发展对中国主要金属矿产资源的需求或继续保持小幅增长的态势。即便是在未来某一时刻进入消费峰值区间，也将在很长一段时间内保持绝对高的消费数量。
比如：为实现我国经济“稳增长”目标，我国粗钢产量和表观消费量或继续维持 10 亿吨和9.5 亿吨左右的水平，带动铁矿石、锰矿石、铬矿石等原料持续维持 13 亿吨、3600 万吨、1400 万吨的绝对需求高位。有色金属方面，未来较长时间内，中国对铜、铝、铅、锌、镍等主要有色基本金属的消费也将继续维持1400万吨、4000万吨、650 万吨、700 万吨和 170 万吨的较高水平。
各国对战略性矿产资源控制权的争夺愈发激烈
大国竞争的基础是资源的竞争。综合看，未来各国在战略性矿产资源获取与控制方面的竞争只能是越来越激烈。近年来，全球金属矿业方面的种种迹象越来越清晰地提示我国：必须将战略性矿产资源保护上升至国家安全层面加以考量，必须要在海外资源获取与实际控制、国内资源勘探与开发、再生资源回收利用等方面下功夫、下力气。
我国加大国内金属矿产资源的开发政策方向
2022年12月的中央经济工作会议明确提出，“加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力”。国家政策为新一轮找矿工作指明了方向，加强国内找矿和资源勘探力度是加强我国矿产资源安全保障的压舱石和无可替代的砝码，是有效提高我国矿产资源产业链韧性的关键手段。
要充分释放勘探开发潜能，就必须从勘探投入、提高理论研究水平、提高技术能力等多方面、全方位、多角度入手，增强我国金属矿产资源的掌控能力和主动权。
我国目前勘矿找矿工作现状和问题
（一）勘查投资积极性亟待提高，整体趋势逐年下降
根据国家自然资源部相关数据显示，2013 年~2020 年，我国非油气矿产勘查投资持续下降，2020 年投资额为 161.61 亿元，仅相当于 2012 年高峰期的 30% 左右。
地质勘查投资的大幅下降直接导致社会资本对勘查投资领域投资的大幅缩水，最终结果是造成我国矿产资源接替堪忧，绝大多数战略性关键金属矿产品的稳定供应面临极大风险挑战。
（二）找矿理论及相关技术水平亟待突破
随着国内相对优质矿产资源被持续开采利用，埋藏浅、易找的矿产资源已经越来越少，边深部乃至超深部勘探，偏远及环境恶劣、高海拔地区勘探成为重点，对勘探技术提出更高的要求。因此，我国在卫星遥感、地面和岩心红外光谱、航空地球物理、大数据地质信息挖掘等方面的理论与技术水平亟需更大突破。
（三）共生、伴生多金属矿资源对现存经济价值评价体系提出更高的要求
随着我国相对优质资源的开发利用殆尽，单一品种资源矿床越来越少，未来更多出现的是多金属共生或伴生、单一资源品位偏低、矿体形态复杂的资源。这对我国目前普遍采用单矿种品位指标圈矿提出较大挑战。这就对尽快建立共生、伴生矿产资源的综合利用价值的评价体系提出了更高的要求。
（四）现行矿权申请、转让方面的权益金缴纳方式一定程度上对矿产资源企业勘探的积极性形成制约
《矿产资源法》及四个配套法规，对推进我国矿产资源安全保障起到重要作用。但由于时间较久，个别制度规范与现有资源勘探任务形成矛盾或不吻合的问题，对地质勘查形成一定制约。一定程度上阻碍、制约了矿业企业特别是民营矿业企业的勘查积极性。
（五）我国矿业勘探、开发 ESG 水平继续大踏步跟上国际步伐
近些年来，加强生态文明建设，将各类开发活动限制在资源环境的承载能力范围之内，资源开发与生态环境之间的矛盾日益突出，生态红线内可利用的矿产资源对国民经济的贡献及矿业勘探开发 ESG 水平还需要大幅提高。
对未来地质勘察工作的思考和建议
为有效提高我国金属矿产资源的充分开发利用价值，必须多角度、全方位施策，释放勘探开发潜能。
（一）发起国家矿产资源勘探基金，激发企业积极性，持续加强资源勘探投入
建议组建国家资源开发基金，继续加强国家财政对国内勘查工作的支撑和帮扶力度，努力提高资源勘查力度和广度，采取积极有效的政策引导带动社会资金重新返回资源勘查领域，不断提高我国矿产资源储量和保障潜力。
（二）大力提高找矿理论和技术水平
设立国家重大专项课题，大力推进“产学研用”的协同创新，构建并完善我国成矿新理论，拓展找矿新领域，不断充实和提高我国战略性矿产资源深部找矿理论和技术水平，为保障国家资源安全作出新贡献。
（三）建立多金属矿产资源勘查中综合品位指标论证体系并着力全力贯彻执行
在对多金属矿产资源勘查中，必须综合考虑矿山矿体完整性、采矿回采率、贫化率、选矿回收率等技术经济参数，客观评价矿产资源未来开发的实际经济价值，将区内各种共生、伴生矿产按一定原则折算成主矿产的当量品位，确定最合理的综合品位指标并着力全力贯彻执行，从而更加高效开发利用我国矿产资源，不断提高安全供应保障能力。
（四）充分、妥善协调、构建我国矿产资源勘探开发与生态环保的关系
国家应尽快建立资源勘探与生态环保间的有机有效勾稽关系，在进行国土空间总体规划时，既要立足生态文明建设，加强对森林、草地、荒地、河湖、湿地等自然生态系统的保护，又要统筹考虑后续资源的安全保障，预留一定地理空间，避免资源勘查开发在某些区域、某个时点陷入停滞或矛盾状态。在不触碰环保红线、不超越生态环境承载力的前提下，着力推进某些特定区域内相对资源的高效勘探开发，充分释放资源潜能，实现矿产资源的有效利用和合理开发。
（五）尽快完善矿权法及相关措施，鼓励促进矿产资源勘探开发的积极性
尽快完善、调整我国矿权法及相关规定，从法律层保护和提高资源企业勘探开发积极性。鼓励国内紧缺的战略性矿产新设矿业权投放，增强矿产资源储备潜力和接替能力。
同时，对特定矿种资源进行统筹谋划，鼓励集约型的勘探开发模式，避免“碎片化”资源勘探方式，不断增强我国国内金属矿产资源的压舱石作用和对国家战略性关键金属矿产资源保障的支撑能力。
