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2022年8月31日矿安动态

2022年8月31日矿安动态 矿山安全天地
2022-08-31
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导读:8月24至25日,国家矿山安全监察局湖南局党组成员、副局长梁大树率煤矿安全监察处、监察执法四处监察员,对临湘市矿山安全工作进行督查。

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国家矿山安全监察局湖南局督查临湘市矿山安全工作

      82425日,国家矿山安全监察局湖南局党组成员、副局长梁大树率煤矿安全监察处、监察执法四处监察员,对临湘市矿山安全工作进行督查。
      督查组一行对岳阳市富安矿业有限公司、临湘市长兴矿、临湘湘岳矿业有限公司西家洞尾矿库、临湘市渔潭尾矿库进行了现场检查。听取了企业的安全生产工作情况汇报,查阅了尾矿库隐患排查治理、监测数据台账等资料,查看了尾矿库库区截排洪系统安全运行情况、停产矿井现场管理情况,并深入富安矿业井下作业中段进行了现场检查。
      梁大树指出,临湘市矿山企业高度重视矿山安全工作,安全形势总体稳定,但矿山企业还存在技术管理不成体系、现场管理不规范、电气设备不符合要求等问题。下一步,应从四个方面加强地下矿山安全管理工作:一是真正提高安全意识,安全不能只停留在会议上、口头上、纸面上,要有实际行动,从规范机构设置和管理人员配备着手,从安全生产责任制抓起,真正落实企业主体责任,提高安全意识;二是真正做到技术先行,要引进符合矿山规定的设备设施,利用技术手段改变采矿方法、出矿方式,从而提高生产效率,保障矿山安全;三是真正加强安全管理,针对存在的安全隐患,制定切实的整改方案,细化整改措施;县级监管部门要把好关,落实到人,整改到位;四是真正落实双控机制,在加强风险管控的基础上,提高矿山安全标准化体系建设水平,认真开展隐患排查治理,制定专项治理方案,确保排查出的隐患和问题治理到位。对于尾矿库回采,回采企业应规划好回采方案及采后复绿工程,加强回采过程中的技术管理,提前做好隐蔽致灾因素的排查,强化隐患超前治理,严格按照回采设计进行施工。
        梁大树对市县安全监管部门提出三点要求:一要加强辖区矿山安全管理,特别是要加强对矿山企业火工品使用管理情况的日常监督检查;二要以第二轮解剖式执法为契机,深入开展矿山安全大检查,做实矿山监管工作;三要对辖区内废弃矿硐等,实行网格化排查,切实消除监管盲区,减少安全风险,为二十大胜利召开营造良好局面。
        岳阳市应急管理局负责人,临湘市政府、市应急管理局主要负责人陪同督查。

国家矿山安全监察局四川局监察执法一处监督检查雷波县非煤矿山监管工作

       近日,监察执法一处对凉山州雷波县开展矿山安全监管工作监督检查。此次共抽查2处非煤矿山,发现隐患问题20条(其中重大安全隐患4条)。对发现的隐患,依据有关规定交由地方监管部门督促企业整改,并要求书面回复整改落实情况。
       针对发现的隐患问题与雷波县人民政府进行了座谈交流,对雷波县矿山安全监管工作提出工作建议。一是进一步树牢安全发展理念。认真贯彻落实党中央、国务院和应急管理部、国家矿山安监局和省委、省政府关于安全生产的决策部署,树牢安全发展理念,层层压实责任,推进矿山领域安全整治工作。二是进一步压实属地监管责任。健全完善矿山安全属地监管机制,落实地方政府及其矿山安全监管部门监管职责,落实包保联系责任,细化监督考核办法,切实提高矿山安全监管效能。三是进一步强化矿山安全监管能力建设及监管执法。配齐配强监管力量,尤其要配备矿山专业技术人员。严格执行监管执法计划,改进监管执法方式,加大监管执法力度,切实提高安全监管执法检查的针对性和实效性。


甘肃多措并举稳煤价保供应

        甘肃省委副书记、省长任振鹤日前主持召开省长办公会议,研究煤炭资源保供稳价工作,要求充分发挥煤炭的兜底保障作用和甘肃省区位优势、资源优势,做好煤炭资源开发利用这篇大文章,综合运用市场化、法治化手段,进一步完善煤炭市场价格形成机制,切实抓好长协组织、储备调节、预期管理、价格监管,促进煤、电上下游协同发展。

        甘肃省要求,立足以煤为主的基本国情,引导督促煤炭企业、发电企业坚决打好能源保供主动仗。要科学组织煤炭生产,坚决落实日产量目标;加快资源出让进度,加大煤矿新开力度,加快建设、尽早投运;推动煤炭和新能源优化组合,固底板、扬优势,积极发展风电光伏等新能源,着力提升电力外送、储能调峰、就地消纳能力,努力实现煤炭供应安全兜底、电力供应稳定可靠。要促进电煤中长期合同全面履约,摸排和梳理省内煤炭生产企业电煤中长期合同签订、履行情况,强化履约监管,健全完善有效的监督检查问责机制,确保合同执行到位。要提升煤炭储备能力,立足煤炭生产、运输和需求格局,着眼于构建煤炭供应保障长效机制,建立健全以企业社会责任储备为主体、地方政府储备为补充的煤炭储备体系。

        甘肃省强调,要发挥好市场和政府“两只手”作用,健全煤炭生产流通成本调查制度和市场价格监测制度。要完善煤、电价格传导机制,鼓励企业在电力中长期交易合同中合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩条款,促进购售双方长期稳定利益共享。要压紧市场监管责任,维护煤炭市场平稳运行。要守牢安全底线,压紧压实安全生产责任,确保能源生产安全、供应安全、运行安全。


山西出台《关于推动煤矿瓦斯综合利用的指导意见》统筹建设抽采利用设施 严禁高浓度瓦斯排放

       日前,山西省能源局出台了《关于推动煤矿瓦斯综合利用的指导意见》(以下简称《意见》),提出到2025年,煤矿瓦斯利用技术不断完善,综合利用效率明显提升,建设一批瓦斯梯级利用项目,全省瓦斯利用率力争达到50%。
     《意见》明确,统筹建设抽采和利用设施、提高煤矿瓦斯抽采质量、严禁高浓度瓦斯排放、加强低浓度瓦斯利用、完善输配系统建设、加强监测系统建设、推动技术研发与应用、强化企业之间合作8个方面的重点任务。
     《意见》指出,煤矿企业要在矿井规划建设时,配套建设瓦斯抽采和利用配套设施,实现煤矿生产和抽采利用设施同步投入使用;要加强瓦斯抽采管理,提高抽采瓦斯质量,保证瓦斯综合利用;要严格落实《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》,严禁掺混排放,实现高浓度瓦斯“零排放”;可采用发电、制热等方式开展低浓度瓦斯利用,鼓励煤矿建设乏风蓄热氧化等示范工程;要建立完善监测系统,加强抽采及通风瓦斯排放监测,为煤矿瓦斯排放核算、限排、利用提供依据;要加强与第三方瓦斯利用企业间合作,建立责任共担、利益共享机制,共同推动瓦斯利用;要支持大型矿区瓦斯输配系统区域联网,推进煤矿联合建设瓦斯集输管网,拓宽利用途径和范围,提高抽采瓦斯利用率;鼓励煤矿企业与科研院校加强合作,支持煤矿企业建立瓦斯利用研发机构,推动煤矿瓦斯提纯关键技术突破。
      山西省能源局要求,各部门要严格落实国家补贴、税费优惠等各类政策,要在瓦斯利用项目审批、用地等方面给予支持。煤矿企业要承担起瓦斯综合利用主体责任,将瓦斯综合利用纳入企业整体规划,制定实施方案,保障资金投入,加强日常管理,推动瓦斯综合利用。


国家矿山安监局山东局“八查八促”着力推动企业安全生产主体责任落实

      近日,国家矿山安监局党组成员率队嵌入监察执法五处,对柴里煤矿开展突击检查,坚持“八检查八促进”,着力推动企业主体责任落实。

  一是事前研判,精准查,促进重点帮扶。全面分析辖区煤矿安全状况,将近期管理有滑坡迹象的柴里煤矿作为突击检查对象;检查前由执法处矿井联系人挂图介绍生产系统、采掘接续等情况,分析安全薄弱环节与重大风险点,共同确定检查重点、制定检查方案、明确工作纪律。

  二是“四不两直”,突击查,促进压力传导。检查组一大早到达煤矿驻地就直奔井口,亮明身份、告知相关负责人的权利、义务后,按照既定方案、检查路线直插各采掘工作面和重点施工地点,在煤矿领导匆忙追赶已经下井的监察员时,安全压力就已传导到位。

  三是多时段下井,反复查,促进立查立改。检查组连续两天分三个时间段按照不同区域、不同地点、不同路线、不同重点下井检查,全面、准确掌握煤矿安全生产现状;同时,认真比对前后三次检查发现的所有问题,评判煤矿企业隐患对照自查、整改的力度。

  四是多角度验证,实操查,促进求实作风。检查组对沿线、各作业地点的所有安全设备、设施逐个试验是否完好,对风量、风速、巷道高度等参数逐个测量是否真实,为了验证带式输送机温度保护装置是否能准确动作,监察员还提前带了热水用以浇淋传感器,以实际行动传播求实作风。

  五是全方位梳理,广角查,促进盲点消除。不放过任何一个盲区,对运输巷非行人侧、电器设备后侧等容易忽视的地点也认真检查。不留下任何一个疑点,将现场情况、安全监控系统、人员位置监测、水文观测、工作面远程控制系统及台账、图纸、资料等进行全面比对检查。

  六是破除惯性思维,深入查,促进标准提升。打破“执行标准就安全了”的惯性思维,深入剖析,检查执行标准的现场适应性,如检查煤矿顶板离层观测情况时,分析现场顶板、巷道实际情况,指出离层仪深、浅基点深度虽然符合基本标准,但并非是最佳安装和观测深度,提升了对安全标准执行的认识。

  七是追根溯源,起底查,促进责任落实。做好检查后半篇文章,对每个疑点、隐患都刨根问底、深挖根源。如检查 “一炮四检”记录时,发现收集记录时间长、个别记录不规范,深入检查得知,因为爆破作业少,企业降低了标准、放松了要求,竟将记录表由集中管理慢慢变成了个人分散保管。

  八是创新通报,查思想,促进意识转变。检查组专门扩大问题通报范围,向上扩展到上级公司分管负责人,向下延伸到科室区队副职及技术人员;创新问题通报方式,不仅通报具体问题,还投影展示违法违规行为影像,由责任部门或责任人当场分析问题根源、整改措施,让企业各层级管理人员都“红红脸”、“出出汗”。

  通过“八查八促”,有效压实了企业安全生产主体责任,该煤矿主动制定了44项269条安全管理提升标准,开展了全矿安全大反思大讨论活动,组织了安全质量全面集中整治,形成了覆盖所有层级与岗位的责任落实清单,完善了技术管理“盘点”制度和管理人员履职效能考核制度。

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