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为切实推动矿山重大事故隐患真整改、改到位、不反弹,国家矿山安全监察局湖南局紧扣“六注重”打好“组合拳”,强力推动矿山重大事故隐患整改动态清零,全力防范化解矿山重大安全风险。今年以来,该局在监察执法和监督检查中共发现煤矿、非煤矿山重大事故隐患68条、158条,截止11月底已分别整改到位63条、163条,整改到位率分别为92.6%、86.1%,未发生较大及以上事故,11月份全省矿山无事故接报。
注重面上调度。每月召开工作例会,对推进矿山重大事故隐患整改清零行动重点部署、节点调度、精准把脉。煤矿安全监察处、非煤矿山安全监察处分别建立煤矿和非煤矿山重大事故隐患台账,实行动态跟踪、每旬对账、全链把控。对4个驻地监察执法处室督导煤矿重大事故隐患查处整改进展情况进行一月一通报,在拉清单、晒成绩、找差距中推动属地监管监察责任进一步压紧压实。
注重领导主抓。明确两名局领导分别归口负责煤矿和非煤矿山重大事故隐患整改督办工作,定期研究解决整改中的突出问题。11月份由局领导带队组成4个组,分赴各产煤地市开展重大隐患清零行动专项督导。12月份由局领导带队,并联合省应急管理厅,组织专家对全省24个瓦斯突出矿井进行“回头看”,盯死看牢突出矿井重大灾害治理。
注重强力督办。自11月份以来共对逾期未整改到位的矿山重大事故隐患向矿山企业发出督办函66件,向地方政府发出监察建议2件。12月份对2个煤矿重点县攸县、耒阳市和2个非煤重点县澧县、慈利县进行重点督导评估。
注重靶向攻坚。对逾期未整改的煤矿重大事故隐患,由各监察执法处纳入下月监察执法计划,靶向施策,重点攻坚,依法查处。将重大事故隐患整改情况纳入对地方政府监督检查的重要内容,对督促整改不力的,提出监察建议,及时通报或约谈,并追究相关责任人员的责任。
注重服务指导。各监察执法处深入矿山一线,全面了解情况,认真分析原因,推动解决问题,优化监察服务,助力矿山企业提升重大事故隐患整改效能。监察执法二处11月31日现场指导了黄牛岭矿业公司地面消防应急演练。
注重考核倒逼。将各监察执法处重大事故隐患整改情况纳入年终执法监督与考核内容,对跟踪整改不力或效果较差的,纳入考核扣分项,以考核倒逼问题整改效能提升、驻地监察责任压实。
财政部、自然资源部继续支持开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程
国家矿山安监局四川局督查调研乐山市矿山安全生产工作
12月6日-7日,国家矿山安全监察局四川局副局长商宜带领监察执法五处、非煤矿山安全监察处相关人员督查调研乐山市矿山安全生产工作。
6日,督查调研组采取“四不两直”方式,深入到犍为县塘坝煤矿,检查了地面安全监控系统和井下2179综采工作面、一带区下山皮带巷掘进工作面,并与煤矿管理人员座谈交流。督查调研组对塘坝煤矿近期工作给予了充分肯定,要求煤矿加强六大风险防控:一是加强瓦斯灾害风险防控,探索和改进采煤工作面的瓦斯抽采工艺,努力提高瓦斯抽采率;二是加强水害风险防控,把矿井的最低点搞清楚,建立并完善矿井排水系统,防患于未然;三是结合现场实际,进一步优化巷道支护设计,加强围岩位移观测和锚杆锚固力检测,确保支护有效;四是加强职工安全培训和警示教育,狠反“三违”,坚决遏制人的不安全行为;五是做实做细地质预测预报工作,加强隐蔽致灾因素普查治理,真正把井田及周边的情况搞清楚;六是按要求配齐配强管理团队和专业技术人员,用感情留人、待遇留人、事业留人,确保管理团队稳定。对采煤工作面治空留巷等技术问题,要走出去学习,进一步提高管理水平。
7日上午,督查调研组先后现场检查了犍为县丹泉矿石有限责任公司泉水石灰岩矿、乐山市沙湾区亨利来石灰石厂、犍为县泉水鼎金瓷土厂。对3家矿山存在的突出问题和共性问题,督查调研组当即要求监察执法五处会同县级监管部门,对标对表深入检查,针对检查发现的问题,及时移送县(区)人民政府依法依规调查处理。
7日下午,督查调研组到乐山市五通桥区龙坝煤矿调研,察看了安全监控系统和地面工业广场,详细了解煤矿的施工进度,并与建设单位、施工单位、监理单位有关同志座谈交流。督查调研组要求,龙坝煤矿要严格按照设计施工,坚持高标准建矿,努力把煤矿建设成为四川民营企业中的示范矿、样板矿。
督查期间,督查调研组要求乐山市、有关县(区)政府及监管部门要认真学习贯彻中办、国办21号文件,统筹好发展与安全,积极协调自然资源和林草部门,在资源储量扩增、林业用地划拨等方面给予支持,为促进矿山智能化开采、可持续发展创造条件。
乐山市政府及市应急管理局、犍为县政府及应急管理局、五通桥区应急管理局等有关负责同志参加督查调研。
12月10日晚,省政府召开视频调度会议,贯彻落实省委、省政府主要领导批示指示精神,对我省防范应对极端降雪和低温雨雪冰冻灾害工作进行安排部署。副省长杨勤荣出席会议并讲话。
国家矿山安监局广西局全力抓好今冬明春矿山安全生产工作
第四季度以来,根据矿山安全生产特点及历年事故暴露出来的问题,广西局监察执法力量下沉执法一线,以超常规的工作状态,全力全力抓好今冬明春矿山安全生产工作。一方面,开展风险研判。年末岁初,受利益驱动,各类企业进入生产高峰,用火用电需求旺盛,部分矿山超能力、超强度、赶工期赶进度、违法违规生产等问题历来比较突出,部分地区非法盗采矿产资源行为猖獗,地方人民政府及有关部门没有及时发现,导致非法盗采煤炭资源问题及时取缔,极易引发事故的风险。另一方面,明确执法重点。强化对地方人民政府矿山安全监管工作监督检查,立即组织专业力量开展矿山重大隐患排查整治“再回头”。发现重大事故隐患假整改或整改不彻底的,一律责令停工停产,一律不能复工复产;发现超能力超强度超定员组织生产、非正规采煤等行为的,一律依法责令停产整顿;发现隐瞒工作面、包裹探头、拆除或破坏监测设施的违法行为责任人,一律落实“行刑衔接”,移送公安机关,追究刑事责任;发现存在非法盗采矿产资源、超层越界开采等非法违法行为的,一律移送自然资源部门查处;发现违反雷管、炸药等民用爆炸物品管理规定的,一律移送公安机关查处;发现入井人员不带定位卡、安全生产造假的矿山,一律责令停产整顿。
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