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国家矿山安全监察局贵州局召开煤矿采掘接续和灾害治理中长期规划编制工作推进会
11月8日,国家矿山安全监察局贵州局在六盘水组织召开煤矿采掘接续和灾害治理中长期规划编制工作推进会。局党组成员、副局长徐维骏出席会议并讲话。
会上,金佳矿、老洼地煤矿、老鹰山煤矿依次汇报采掘接续和灾害治理中长期报告编制情况,参会人员对三处煤矿编制工作进行了点评。
会议强调,采掘接续和灾害治理是推动煤矿产业高质量发展的强有力抓手,各级煤矿安全监管监察部门和煤矿企业要高度重视,强力推进。一是要摸清煤矿基本情况,做好编制基础工作。二是盘江精煤、水矿、邦达三个公司要先行先试,做好示范作用。三是中长期规划经审定后,要严格按照编制计划组织实施,每年对实施情况进行评估及修编。四是各级监管监察部门要按照规划报告强化监督检查,督促煤矿合理布置采掘工程,杜绝瓦斯、水害等重大灾害治理不到位提前采掘作业。五是要对《贵州省煤矿瓦斯防治能力评估管理办法》、《强化煤矿瓦斯防治工作十条措施》加强学习,提升瓦斯治理能力。
贵州局煤矿安全监察处、安全技术中心,省能源局煤安处,六盘水市、毕节市,盘州市、金沙县、织金县能源局,贵州煤矿设计院、石家庄设计院贵州分院相关负责同志参会。
应罚尽罚、应停尽停!山西加大重点煤矿企业执法检查
山西省应急管理厅14日发布关于做好四季度重点煤矿安全监管工作的通知(下称“通知”)。其中提出,对重点煤矿企业加大执法检查力度,做到应查尽查、应处尽处、应罚尽罚、应停尽停。
通知指出
持续保持“打非治违”高压态势。要聚焦“防大事故、治大灾害、抓大整 改、除大隐患”,通过明查暗访、突击夜查、杀“回马枪”、“四不两直”等方式,紧盯“七假五超三瞒三不两包”、强令冒险作业、不按设计施工等非法违法行为。对检查发现重大事故隐患,要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”,涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关追究刑事责任。
通知要求
严格监管执法,压紧属地责任。各级应急管理局要将重点煤矿企业名单纳入四季度重点检查范围,列为必查对象,加大执法检查力度,做到应查尽查、应处尽处、应罚尽罚、应停尽停,真正督促煤矿企业采取有效管用措施及时处置管控安全风险,推动落实地方领导联系包保责任,逐矿明确联系包保的人员,细化包保工作措施。
“隐蔽致灾因素普查不清、灾害治理不超前是煤矿事故的万恶之源。要切实把重大灾害隐患查清楚、探明白、治到位,决不能与灾害拼刺刀。”这是国家矿山安全监察局湖南局党组书记、局长吴卫龙在全省矿山隐蔽致灾因素普查治理“回头看”暨企业约谈视频会上的重磅发声,也是该局开展全省煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作挺进深水区和攻坚期的真实写照。
摸清家底 逐矿建档
知己知彼,方能制胜。作为牵头主抓全省煤矿隐蔽致灾因素普查的组织者和推动者,该局坚持把开门破局的“金钥匙”对准摸家底、探实情、查病根这个“锁眼”,组织力量对全省现有66处生产建设整改煤矿进行全覆盖普查、拉网式刨底、个性化建档,以不漏一矿、不落一井、不留盲区、不留死角的求极致精神,在全面摸清实情的基础上,逐矿画好隐蔽致灾因素普查“实景图”,形成“一矿一册”普查治理报告并进行建档管理,为靶向开展日常监察、聚力整改攻坚打下坚实基础。
通过多轮普查和反复核查,全省煤矿隐蔽致灾因素的点位分布、动态数据、变化规律、形成原因等关键要素逐渐跃然纸上、日益清晰可见,一串串数字“成绩单”格外引人注目。
在水文地质因素方面,查明了568个采空区,其中有314个积水体,受采空积水威胁的矿井23处;查明了490处废弃老窖(井筒)闭坑时间、开采煤层、开采范围和充填等资料;查明了各煤矿的含水层和隔水层,将30处矿井含水层列为隐蔽致灾因素,将36处矿井导水裂隙带列入重点管控对象。
在瓦斯地质因素方面,查明了采矿区、老巷瓦斯情况,摸清了主要构造区域瓦斯涌出情况和涌出量变化规律,掌握了25处煤矿存在73处瓦斯富集区。
在火灾因素方面,对已揭露64处煤矿进行了煤尘爆炸危险性、自然发火倾向性鉴定,其中3处煤矿存在容易自然发火煤层、2处煤矿煤尘有爆炸危险性……
小题大做 较真碰硬
10月26日,郴州市汝城县某煤矿企业监控室显示屏上,一氧化碳数值出现明显波动,带队现场监察的该局某领导询问值班人员,“你知道一氧化碳报警值是多少么?”值班人员支支吾吾回答不上来。
“不拔出口塞怎么呼吸?管理人员都不会使用,安全培训是怎么开展的?”这是该局监察执法一处10月12日深夜对新化县某煤矿开展夜班突击检查的一个镜头,在现场考核自救器使用实操面前,在场企业作业职工一时手忙脚乱。
“执法检查问题一大把,自查却查不出问题,这样的管理怎能让人放心?”该局监察执法二处11月2日联合地方应急管理局对某煤矿开展监督检查时发现,煤矿检身工居然酒后上岗,应急广播居然无法正常使用,起爆器居然遗留在作业迎头。
一病不治则百病生,一处松弛则百处懈。现场监察执法,就要奔着问题去、盯着问题查、追着问题改,哪怕问题再小,哪怕再司空见惯,也要“小题大做”,也要撕小口子打大仗,真正把隐患当事故,督促整改寸土不让。
为了防止隐蔽致灾因素普查治理搞形式、走过场,该局对全省5个产煤地市普查情况逐矿进行监督检查“回头看”,发现问题196项,提出监察意见235项,责令普查内容不全的8处煤矿推倒重来,对相关责任人员进行约谈18次77人。
隐蔽致灾因素普查治理是一项牵总的工作,绝不是哪一方的责任,必须拧紧责任链条,形成闭环管理。为推动各方责任主体协同联动,该局在11月份共就隐蔽致灾因素普查治理向地方政府发出监察建议2件、向煤矿企业发出督办函66件。
巩固成果 系统治理
注重源头防控,把隐蔽致灾因素普查情况纳入日常监察的必查内容,引导督促责任各方针对各类隐蔽致灾因素制定并落实针对性防范及治理措施。
注重会商研判,主动加强与煤矿安全重点县的“一对一会商”,总结普查工作的得与失,查找问题整改的优与劣,专题研究常态化做好隐蔽致灾因素普查的思路和措施。
注重专项督导,11月份由局领导分别带领4个工作组,到各产煤地市开展重大事故隐患“清零”专项督导行动,对存在重大事故隐患没有整改销号的煤矿企业下发督办函,确保全省在年底前重大事故隐患“清零”,一般隐患“动态清零”。
注重打非治违,依法对存在重大违法违规行为的坦家冲、磨田、碎炭眼等3家煤矿责令停产整顿,并通过媒体进行公开曝光,有效发挥典型案例查处的震慑和警示作用。
通过真抓严治煤矿隐蔽致灾因素普查治理,全省煤矿今年以来持续保持了无水害事故、无火灾事故、无瓦斯致人伤亡事故的良好安全态势。
11月10日,安徽省2024年全省煤炭保供和储备能力建设工作会议召开。会议研究了当前电煤保供形势,研究部署了2024年煤炭保供和中长期合同签订相关工作,相关企业围绕煤炭储备能力建设和2024年煤炭保供工作对接工作进行了发言。省内主要煤炭供需企业、徽商集团、省港航集团、国网安徽电力公司相关负责人,省发展改革委(省能源局)、省财政厅等省有关单位及各市能源主管部门相关同志参会。
国家矿山安全监察局青海局赴海西州监督检查非煤矿山安全生产工作
11月6日至10日,国家矿山安全监察局青海局组成检查组,由黄福林二级巡视员带队,赴海西州都兰县、德令哈市监督检查非煤矿山安全生产工作。
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