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国家矿山安全监察局湖南局对南方石墨公司某矿抽查检查 并开展“一对一”会商
3月20日至21日，湖南局党组成员、总工程师陈元忠带队对南方石墨有限责任公司某矿开展抽查检查，并与公司主要领导开展矿山安全“一对一”会商。
检查组深入某矿井下抽查检查，查阅了矿井相关技术图纸、资料、监测监控系统和人员位置监测系统，并组织矿井安全管理人员现场考试。针对抽查检查发现的问题，现场与地方矿山安全监管部门进行交办，责令依法处理处置。在会商会上，听取了南方石墨有限责任公司安全生产工作汇报，通报了对某矿开展抽查检查的有关情况。
陈元忠重点从两个方面提出了督导意见。在切实履行企业安全生产主体责任方面，要对标对表两办《意见》《煤矿安全规程》《硬措施》，找准差距抓整改，按照设计抓施工，依法办矿抓规范；要强化隐蔽致灾因素普查治理和重大灾害超前治理，对物探发现的4个富水区，采取钻探验证，科学划定“三区四线”，严格执行“三专两探一撤”措施，落实“五必须五严禁”综合防治措施；要强化“三基”建设，抓实基层管理，选优配强安全管理团队，及时调整不符合条件的公司安全生产管理人员；要提升应急处置能力，督促各矿在复工复产前组织职工绘制一张应急逃生图、开展一次自救器使用专项培训、组织一次应急演练，切实提高从业人员自救互救能力；要强化安全投入，优化采掘布局，优化采矿方法，优化排水方案，优化通风系统，加大设备更新换代力度，淘汰未取得“MA”标志的矿用产品；要强化科技赋能，加强机电设备管理，加快机械化、智能化建设，6月底前完成六大系统、人脸识别系统改造，年底前实现41个排水井等固定场所无人值守智能化改造，重要作业场所视频监控全覆盖；要严厉打击违法违规行为，公司要专题部署，提高风险隐患排查整改质量，从根本上消除事故隐患。
在全力推动安全生产治本攻坚三年行动方面，要坚持政治导向，认识上再提高，以“坐不住”的紧迫感，以“一失万无”的理念，推动“万无一失”的措施落实；要坚持问题导向，思想上再重视，按照《三年行动》要求细化分解各项目标任务，列出年度任务清单，加大安全投入，分年度逐项解决存在的老大难问题；要坚持目标导向，行动上再扎实，锚定安全生产“零伤亡”工作目标，加强现场管理、技术管理、安全管理，推进采矿技术进步和石墨产业链升级改造；要坚持结果导向，机制上再完善，进一步健全完善考核机制，调动广大安全管理人员和职工安全生产积极性，激发内生动力，不断夯实安全基础。
郴州市北湖区区委副书记、区长蒋慧亮就加强地方安全监管工作作了表态发言。
近日，省应急管理厅印发《2024年煤矿安全生产工作要点》，系统安排明确全省煤矿安全生产年度重点工作。工作要点共提出六个方面46项重点工作。
推进重大决策部署落实。推进矿山安全生产治本攻坚三年行动高质量开展，建立包保联系机制，定期调度工作进展，加强对三年行动推进实施情况的督促检查。推进《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》落实落地，严把新建煤矿、复工复产入口关，强化煤矿领域安全评价、设计、检测、检验、认证、咨询、培训、监理等第三方服务机构监督管理，建立煤矿安全评价检测检验报告公开制度。推进《煤矿安全生产条例》见行见效，强化企业主体责任落实，加强企业建设施工监管，提升监管监察效能，推动企业依法办矿、依法管矿。
在深化安全生产标准化建设方面，强化煤矿安全风险管控，完善安全风险分级管控责任体系和工作制度，加强高风险作业管理，强化设施设备风险管理，确保各类设施设备安全可靠运行。加强岗位风险管控，进一步规范职工现场作业，抓好风险管控的末端落实。强化煤矿重大事故隐患排查整治，健全完善重大隐患自查自改常态化机制，各级监管部门建立完善重大隐患跟踪整改制度，建立健全重大隐患数据库，督促煤矿闭环销号。强化安全生产标准化动态达标，2024年底前省内所有大型煤矿均要争创一级标准化煤矿，所有正常生产煤矿要全部达到二级以上标准化等级。
加强超前治理。强力推进隐蔽致灾因素普查，加强隐蔽致灾因素普查监督检查，开展隐蔽致灾因素回头看。强力推进重大灾害治理，利用隐蔽致灾因素普查成果，提升重大灾害治理措施。全面加强安全管理，强化采掘接续管理，强化停产停工煤矿管理，严防“七假五超三瞒三不两包”等行为，建立便捷、有效的举报途径。
加强科技赋能。积极开展灾害治理研究，加强“卡脖子”难题、关键技术和先进适用装备攻关，积极推广充填开采、无煤柱开采、智能化自动化开采等先进开采工艺，推进重点领域技术攻关，加大落后技术设备淘汰力度。开展科技进矿区活动，组织专家“把脉问诊”，帮助煤矿解决实际困难和问题。积极推进煤矿重大灾害预防项目建设，完善煤矿井下视频智能监控子系统，升级应急处置视频智能通信系统，推进煤矿重要设备用电监测子系统建设，全面推进煤矿智能化建设，大力推进智慧监管平台建设。
在加强基层基础建设方面，各地要强力提升管理人员管理水平，严格落实《河北省煤矿矿长安全生产考核记分制度》，充分发挥“关键少数”作用。强力提升安全培训质量，加强对培训机构的管理，整合建设一批高水平安全培训基地和考试点，坚决整治假培训、假考试、假证书等乱象。强力推动班组建设，持续开展岗位操作规范化建设，提升人员操作水平。强力推进应急能力提升，指导督促煤矿企业做好应急值守和突发事件的应急处置，督促煤矿企业加强自救装置使用、各种灾害应急演练等专项培训。
加强监管队伍建设。全面提升安全监管队伍政治和业务能力，全面提升执法质效，开展精准执法，改进执法方式，加强作风建设，推动建设高素质专业化煤矿安全监管队伍。
3月19日，国家矿山安全监察局四川局派出工作人员，赴汉源县现场督促检查2座尾矿库“头顶库”闭库销号工作。
据了解，根据《财政部关于下达2023年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算（尾矿库风险隐患治理支出）的通知》和《国家矿山安监局 财政部关于印发尾矿库风险隐患治理工作总体方案＞的通知》要求，地处雅安市汉源县现有的2座尾矿库“头顶库”应按期进行闭库销号治理。目前，汉源锦泰矿业有限公司唐家铅锌选矿厂尾矿库闭库工程已于2024年1月22日由企业组织专家进行竣工验收；四川省乾盛矿业有限责任公司乌斯河铅锌矿1号库已于2024年3月中旬完成闭库初步设计和安全设施设计审批工作。
从现场看，唐家铅锌选矿厂尾矿库两侧用混凝土构筑了断面较大的截洪沟，闭库前库内排放的矿渣已覆土并撒上草籽，进行复绿。督查组对2座尾矿库的生产经营单位分别提出了具体要求。汉源锦泰矿业有限公司要做好复绿养护、跟进做好销号等后续工作。
在乌斯河铅锌矿1号库，四川省乾盛矿业有限责任公司闭已对库工程排出工期，预计4月份开始进行尾矿库闭库施工，6月份完成闭库工程。督查组要求公司要落实专人负责，增强责任心和紧迫感，按计划推进闭库治理工程，遇到困难要想办法解决，要保证闭库的工程质量和进度，确保按期完成闭库销号任务。
山西新设矿业权实行“双控”标准 矿床规模和生产规模都要达到中型及以上
近日，山西省自然资源厅印发《关于实施非煤矿山行业管理若干事项的通知》（以下简称《通知》），明确从今年起，全省新设矿业权实行“双控”标准，即矿床规模和生产规模都要达到中型及以上。
《通知》就落实“三管三必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，切实履行监管责任，进一步强化非煤矿山行业管理。
《通知》要求，各市自然资源主管部门积极开展调查摸底，尽快了解行业现状，立即组织所属县（市、区）局，迅速建立非煤矿山台账。同时，要将已建立的基础台账、掌握和发现的非煤矿山违法线索，与应急管理、矿监等部门交流共享，为联动监管提供支持。
《通知》提出，各级自然资源主管部门要严格按照矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求，科学合理设置矿业权。相邻矿山生产建设作业范围最小距离应满足相关安全规定，普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界。除符合规定的情形外，新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。
《通知》强调，新设矿业权实行“双控”标准，即矿床规模和生产规模都要达到中型及以上。对于矿区资源已经枯竭、开采收益不足以支付生态成本的，原则上不再设置矿业权。依据县（市、区）党委、政府安排部署，为解决偏远山区居民住房改善要求，需要设置小型河砂、砖瓦黏土采矿权的，可由县级自然资源管理部门发放两年期短期许可证。
山西厅相关负责人表示，自然资源主管部门作为全省非煤矿山行业的管理部门，要认真落实“三管三必须”要求，切实履行部门监管责任。各级自然资源主管部门要迅速行动、不等不靠，积极履行职责，全面提升安全水平，坚决防范和遏制重特大事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。
国家矿山安全监察局陕西局对陕煤集团蒲白矿业建新、建庄煤化公司开展帮扶式监察
3月18-23日，国家矿山安全监察局陕西局执法三处组织黄陵县工业和煤炭局，聘请国内知名专家对陕煤集团蒲白矿业所属建新、建庄两座煤矿开展帮扶式监察。
预备会上，检查组宣读了本次监察方案，执法三处三级调研员郭晓军就本次帮扶式监察的目的和意义进行了宣贯，指出本次监察旨在会同煤矿就矿井存在的灾害治理短板、重大安全风险、安全管理漏洞等进行全面查摆，积极引导煤矿消除安全风险和事故隐患。国家矿山安全监察局陕西局党组成员、副局长申旭平要求检查组要严格仔细进行排查，把问题查实、原因查透，明确列出问题和整改清单，并提出相关整改提升建议和意见，形成高质量检查报告，切实帮助煤矿解决存在的疑难杂症。煤矿也要充分认识本次行动的意义，珍惜机会，敢于主动暴露问题，寻求解决问题的办法。
一周来，检查组聚焦矿井重大灾害治理、系统优化、装备升级等深层次问题，对全系统、各环节精准研判，下井实地查看结合查阅有关技术资料形成了会诊报告。3月23日上午，执法三处负责人徐冠华带领检查组现场组织召开问题交办会，将检查发现的问题隐患和措施建议向蒲白矿业公司和黄陵县工业和煤炭局进行通报交办。会议要求，一是要举一反三抓好问题和隐患整改工作，特别对现场管理问题见怪不怪现象进行反思，从矿业公司到煤矿企业，从管理层级到业务部门，由表及里剖析深层次原因。二要强化灾害治理顶层设计，树立系统治理、超前治理理念。两矿在灾害治理方面，对超前、系统、区域治理缺乏统筹，要做好前瞻性学习，系统谋划，深入研究并积极攻关难题，实现高效高质量发展。三要加大新工艺、新装备投入力度。要切实转变治灾理念，坚持走出去与请进来相结合，与时俱进，积极推广使用新工艺、新装备，不断提高矿井本质安全水平。四是黄陵县工业和煤炭局督办问题整改的同时，要积极融入进来，全面提升监管能力。抓住学习机会，组织人员学习综合报告，不断提高业务水平，提升监管能力。
