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针对慈利县矿山安全生产和重点县攻坚克难“摘帽”工作中存在的突出问题，9月5日，国家矿山安全监察局湖南局对慈利县人民政府开展矿山安全生产工作约谈。

约谈会上，湖南局党组书记、局长吴卫龙指出，慈利县在贯彻落实两办《意见》、国务院安委会“八条硬措施”以及推进治本攻坚三年行动等方面决心不够，对重点县攻坚克难“摘帽”工作重视不够，推动落实企业安全生产主体责任差距大。慈利县人民政府要正视问题，靶向施策，积极推进全县矿山安全高质量发展。一要提高政治站位，切实增强落实两办《意见》、国务院安委会“八条硬措施”的行动自觉。县政府常务会要组织学习两办《意见》、国务院安委会“八条硬措施”及相关责任主体任务清单；矿山安全监管部门要按照“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动要求，组织对矿山企业开展全覆盖专题宣讲。二要强化“三个一批”分类处置。县政府要对全县39处非煤矿山充分调研、重新逐一梳理，对长期停产停建和资源枯竭的坚决引导退出，对有资源、有条件的，鼓励实施机械化、智能化升级改造。要一矿一策修订完善“三个一批”分类处置方案。三要扎实开展治本攻坚三年行动。要进一步完善政府领导包保地下矿山责任制，明确包保职责，考核部门和办法，有效推动包保领导协调解决突出问题。要明确各负有矿山安全监管责任的权力清单和责任清单，形成联合执法机制、凝聚监管合力。要严厉打击安全生产管理人员和专业技术人员配备不齐、监测预警系统不完善、采掘施工单位挂靠资质和以包代管等违法违规行为，以严格监管倒逼企业落实主体责任。四要强化重点县攻坚克难工作的组织领导。县政府常务会要定期听取重点县攻坚克难工作推进情况并研究解决突出问题，强化督办和责任追究，对工作敷衍塞责、推诿扯皮的要严肃追责问责。

慈利县县委常委、常务副县长李巍在表态发言中表示，县委县政府将以本次约谈为契机，以高度的政治责任感和使命感，坚决抓好问题整改落实，不断强基固本、补齐短板，全面夯实矿山安全生产基础，确保慈利县矿山安全生产形势持续好转，实现全国非煤矿山重点县“摘帽”。

湖南局分管局领导及相关处室负责同志、张家界市应急局分管负责人和慈利县应急局、自然资源局相关负责同志参加约谈会。

陕西省推行非煤矿山企业安全生产负责人考核记分管理制度

为深入贯彻落实“两办”意见和“八条硬措施”，扎实推动非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动，进一步压实非煤矿山企业安全生产主体责任，有效防范遏制非煤矿山领域生产安全事故，近日，省应急管理厅、国家矿山安全监察局陕西局联合印发《陕西省非煤矿山企业安全生产负责人考核记分管理办法（试行）》，在全省范围内实施非煤矿山企业安全生产负责人考核记分管理。

《办法》明确，考核记分周期为1个自然年，总分12分，按照记负分的方式进行，同时存在多种记分情形的，累加记分。适用范围包括金属非金属地下矿山配备的专职矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长；金属非金属露天矿山企业的主要负责人和负责露天矿山、尾矿库安全、生产的分管负责人。计分情形按照违法违规行为的严重程度明确了4个等级的一次性考核记分标准。

《办法》强调，考核记分按照“谁执法、谁考核、谁记分”的原则进行。由负责直接监管的市、县（区）应急管理部门建立记分台账，每季度公告1次记分结果；对一个记分周期内扣分分值累计达到12分的安全生产负责人，责成其在1个月内重新参加安全生产知识和管理能力考核；对一个记分周期内扣分分值累计达到9分的安全生产负责人，实施通报批评、约谈警示。

《办法》要求，各级应急管理部门要将非煤矿山企业安全生产负责人考核记分工作纳入安全生产工作年度考核内容，对考核记分不严不实的，省应急厅将进行通报、约谈，并依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。

为深入宣传贯彻党的二十届三中全会精神，进一步推动煤矿重点工作落实，8月20日至8月28日，国家矿山安全监察局湖北党组成员、副局长邓文荣同志带队会同省能源局赴恩施州建始县开展煤矿“三年行动”方案的编制与落实情况、矿井未来3至5年采掘计划、隐蔽致灾因素普查工作进展及安全监控系统运维等重点工作专题会商。

通过逐矿研究与分析会商，工作组指导煤矿企业确定了3-5年的采掘部署和机械化智能化工作规划，明确了治本攻坚三年行动的“本”和“坚”，指出了隐蔽致灾因素普查中存在的不足及普查重点，会诊了煤矿安全监控系统运维中存在的问题并提出解决问题的措施。

工作组与建始县政府主要领导就建始县煤矿的发展方向和重点工作落实情况进行了专题会商，并向煤矿企业通报了情况。邓文荣指出，建始县地方政府和监管部门要以二十届三中全会提出的“六个坚持”为根本遵循，加强对煤矿安全生产工作的领导，严格落实属地监管责任，积极推进矿山安全生产工作高质量发展。他强调，煤矿企业是安全生产的责任主体，要从提高隐蔽致灾因素普查质量、落实重大风险辨识管控措施、治理重大事故隐患和常态化开展二级标准化建设等方面入手探索治本之策，坚决防范煤矿安全生产事故，提升本质安全；要在提高从业人员安全素质、提升安全生产装备保障水平、强化技防支撑等方面攻坚，夯实矿山安全基层基础，切实提升矿山安全保障能力，确保治本攻坚三年行动落地见效。 

恩施州副州长许强，建始县县长李永太等参加上述活动。

9月份，预计我省多地持续高温，局地强对流天气，引发矿山、危险化学品、工贸等企业事故风险增大；秋季开学、中秋节等重点时段，人流物流增大，需关注交通、旅游安全以及校园、群租房等火灾风险隐患；开渔后，海上通航密度增大，渔业船舶和水上安全风险高；9月15日我省进入森林防火期，且中秋节前后，部分县（市、区）有上山焚香烧纸祭祀扫墓习俗，高温叠加人为因素引发森林火灾的风险隐患加大。可能有1～2个台风登陆或影响我省。具体研判情况如下：

一是消防领域风险。‌高温天气，用电高峰易出现电器线路等问题，企业设施设备、生产经营场所等火灾风险增高。进入开学季，学校用火用电活动频繁，火灾隐患增加。中秋假期，购物、餐饮、娱乐场所致灾因素增多，群众外出游玩，旅游景区、酒店民宿火灾风险增大。

二是矿山领域风险。目前仍处汛期，受强降雨天气影响，地下矿山可能引发淹井、井下停电，尾矿库可能引发漫坝、溃坝，露天矿山、排土场可能引发滑坡坍塌，遇紧急情况没有及时停产撤人，可能造成水害事故。受高温影响，容易引发矿山作业人员疲劳、注意力不集中，诱发现场作业事故的风险加大；机电设备设施故障概率增高，可能引发电源失电、地下矿山通风系统紊乱等风险。

三是危险化学品领域风险。强对流、暴雨天气可能短时引起危化品企业排水不畅、形成内涝，造成设备设施损坏，引起停电停产，其冷却喷淋系统、紧急切断和报警装置等安全设施不能有效运行，可能引发火灾或爆炸事故。高温潮湿气候易发生有毒有害气体积聚，如受限空间通风不良、有毒有害气体积聚和缺氧、人员防护不到位，易发生中毒、窒息事故。部分危化品企业从高温期间停产检维修集中期转向正常生产经营,检维修完成后复工复产风险加大,超负荷超强度生产易引发事故。

四是工贸领域风险。企业处于生产经营旺季，与生产伴随的检维修作业增多，外包队伍和劳务人员用工数量明显增多，发生机械伤害、物体打击、高处坠落等事故风险增大。进入秋季后天气干燥易产生静电，粉尘涉爆企业的设备设施检查易存在维护不到位等现象，可能引发火灾或爆炸等事故。涉及有限空间作业的工贸企业可能因有毒有害气体风险标识不到位、作业审批制度未落实、安全防护及救援装备缺失、安全防范措施不到位、安全教育培训不到位等问题引发中毒和窒息事故。

五是其他重点领域风险。交通运输方面，受台风、暴雨等极端天气影响，局部山洪、滑坡、泥石流灾害导致公路损毁、道路客货运输风险增大；海上渔业生产进入旺季，通航密度增大，商船与渔船相遇概率增加，加上部分渔船擅自超抗风等级、超航区、超载、载客，“抢船头”航行，在航道内以及航道附近的非捕捞区进行捕捞作业，极易引发船舶碰撞事故。建筑施工方面，暴雨、大风等天气容易引发高处坠落、物体打击、基坑坍塌等事故。强降雨容易发生山体滑坡、泥石流等自然灾害冲击掩埋建设施工项目、员工宿地等突发事件。施工现场安全管理不到位，存在盲目抢工期、赶进度以及施工现场“三违”等行为，事故风险增大。燃气方面，燃气储存设施和管道在高温环境下可能会出现压力升高、密封件老化等问题，增加燃气泄漏的风险。雷电暴雨天气，可能会对燃气场站的电气设备、自控系统造成损坏，影响燃气设施的正常运行，同时，暴雨可能导致地面塌陷、管道受损，引发燃气泄漏事故。部分餐饮用户可能存在违规操作燃气设备、未安装燃气泄漏报警装置或报警装置失效等问题，易引发燃气爆炸事故。旅游方面，临近中秋假期，群众旅游需求增大，热门景区景点和各类水上乐园存在人流相对集中，游乐设施设备维护不到位，存在拥挤、踩踏、坠落、溺水等事故风险。

国家矿山安全监察局云南局加强安全调度风险预警积极应对超强台风“摩羯”

今年第11号台风“摩羯”在在海南文昌、广东徐闻先后登陆。受其影响，云南省南部将出现暴雨、大暴雨极端天气。