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2024年10月24日矿安动态

2024年10月24日矿安动态 矿山安全天地
2024-10-24
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导读:10月22日,国家矿山安监局云南局联合省能源局召开会议,就抓好今年后两个月全省煤矿安全生产工作进行会商

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国家矿山安监局云南局、云南省能源局联合会商年末煤矿安全生产工作

10月22日,国家矿山安监局云南局联合省能源局召开会议,就抓好今年后两个月全省煤矿安全生产工作进行会商。云南局党组成员、总工程师陈涌泉,省能源局党组成员、副局长田宏伟出席会议,两局有关处室主要负责人参加会议。

会议就邻突矿井“戴帽”、煤矿用电监测APP建设、露天煤矿端帮充填开采设计审查、“大排查”成果运用及在滇中介机构规范服务等工作进行了研究,同时,就共同抓好后两个月全省煤矿安全生产工作提出具体举措。

会议强调,2024年全省煤矿事故总量同比倍增,个别市县严重反弹,同类事故重复发生,煤矿安全形势异常严峻复杂,省两局要共同发力,抓细抓实岁末年初各项重点工作,坚决防范遏制煤矿事故。要强化政治站位,对标年度重点工作目标任务,进一步增强工作主动性、掌握主动权、打好主动仗,以实实在在的监管工作成效践行“两个维护”。要提高风险研判质效,突出瓦斯、水害、火灾等重大灾害管控,强化事故警示,切实传导压力,压实安全生产责任。要用好监测预警手段,督促监管监察人员每天至少登录一次“煤矿用电监测及时查APP”,针对异常预警,通过用电量、用电负荷倒核煤矿井下采掘作业点面数量,坚决打击整治隐蔽工作面,严防停产整顿矿井、证照过期矿井非法违法生产行为。要强化监管监察,坚决叫停单纯以顺层钻孔预抽条带瓦斯作为区域防突措施,适时组织监管监察异地执法,对拒不执行监管监察指令、人为挪动监控探头、灾害治理不到位冒险作业的,坚决采取顶格处罚、公开曝光、联合惩戒、行刑衔接“四个一律”措施,强化执法震慑。要着力夯实安全基础,督促煤矿加强安全教育培训,持续强化煤矿管理层履职培训和操作层技能提升;有序推动煤矿在用装备改造升级,推广使用矿山先进技术工艺和设备,推进煤矿“五化”建设。


江西省部署加强四季度矿山安全防范工作

近日,江西省应急管理厅、国家矿山安全监察局江西局联合下发通知,通报有关矿山事故情况,对全面做好四季度矿山安全防范工作进行再部署。 

  清醒认清严峻形势,切实提高工作紧迫感。矿山安全生产是安全生产工作的重中之重。江西省矿山总量大、种类多、分布广、灾害重,发生较大以上事故的风险较高。各地各部门、各相关企业要切实提高政治站位,坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,切实提高风险意识、忧患意识,进一步压实安全生产责任,持续推进矿山安全生产治本攻坚三年行动,结合“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动,狠抓矿山安全“八条硬措施”硬落实,将事故隐患消灭在萌芽之时、成灾之前,坚决遏制矿山事故反弹势头,确保四季度全省矿山安全生产形势平稳。 
  深刻吸取事故教训,切实强化隐患排查整治。矿山企业是事故隐患排查整治的责任主体。各矿山企业要坚持把别人的事故当作自己的事故看待,全面开展重大事故隐患深查、彻改、清零,举一反三深入开展针对性排查整改。切实加强地面建筑场所、井上井下消防安全隐患排查整治,严格落实内外因火灾安全防范措施;切实加强矿山水害治理和通风瓦斯管理,查清隐蔽致灾因素,严禁灾害治理不到位冒险违规组织生产;严格落实强化顶板管理的3个10条规定,科学编制支护设计,保证支护施工质量;切实加强提升运输设施设备检查管理,确保设备运行安全可靠。 
  落实矿山安全责任,切实强化重大风险防控。各地各部门要督促矿山企业主要负责人依法到现场严格履行安全生产第一责任人责任,完善并落实重大风险分析研判管控机制。各矿山企业要高度警惕矿压应力变化、瓦斯异常涌出、通风系统变化等各类风险,加强瓦斯、水害、火灾、顶板、煤尘、冲击地压、运输、提升、机电、液压、放炮、露天矿山防冻防滑、尾矿库冬季放矿筑坝等防控,灾害风险未查清、未探明、未治理、未管控、未防范到位的,不得进行采掘作业;切实加强高风险作业和关键环节的安全管理,细化安全技术措施制定和现场跟踪督促落实。 
  强化事故警示教育,切实提高从业人员安全素质。人是安全生产的第一要素。各地各部门要针对事故暴露的问题和教训,认真组织开展事故警示教育,警钟长鸣,采取切实管用措施防止屡屡重蹈覆辙,真正做到“一矿出事故、万矿受教育”。各矿山企业要切实加强从业人员安全教育培训,不断提升安全操作技能和自保互保意识,做到“四不伤害”。各地各部门和各矿山企业要定期开展应急救援演练,常态化开展应急技能培训,凡不能熟悉掌握应急逃生“三件事”(熟练正确使用自救器、熟知避灾逃生路线、熟悉紧急避险设施设备)的,不得安排上岗作业。 
  从严打非治违,切实提升监管监察工作质效。各级矿山安全监管监察部门要持续强化规范公正文明执法,聚焦重点企业、重点地区、重大灾害、重大风险,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,采取明查暗访、突击夜查、随机抽查等多种检查方式,严厉打击矿山安全领域非法违法行为,针对隐蔽工作面作业、包裹监控探头、超能力超强度超定员生产以及明停暗采、边生产边建设、不按设计组织生产建设、监控系统造假、证件造假等典型非法违规行为,从严从重处理处罚,并坚持“一案双查、一案双罚”,对相关责任人员和责任单位严肃倒查追责。 

国家矿山安监局贵州局局领导到贵阳基地召开三季度煤矿安全监察执法座谈会

10月21日,局党组成员、副局长徐维骏到贵阳基地召开三季度煤矿安全监察执法座谈会。监察执法七处、监察执法八处及相关业务指导处室人员参加座谈会。

会上,与会人员就当前煤矿安全监察执法存在的问题和困难进行了座谈交流,围绕为基层减负、规范执法、提高查企督政、隐患整改效能等进行了深入探讨。

会议强调,要立足“查企督政”的国家监察核心职能,坚持执法与服务相并重,治标与治本相结合,提高监察执法质效。一是要加强学习、苦练内功。要加强理论学习、业务学习、现场学习,把每名监察员培养成一专多能的综合型人才;二要突出重点、抓住“大事”,要把有限的国家监察力量用在刀刃上,突出抓煤矿重大灾害治理、地方监管职责履行等重点和“大事”;三要守正创新、追求质效,要坚持“双全日”工作法等优秀经验做法的应用和实践,月次循环、久久为功,同时,也要注重工作方法和思路的创新;四要提高标准、提升质量,从监察执法、内业处理等方面均要高要求、严把关,深度挖潜,提升工作质量。


宁夏煤炭总产能突破1.4亿吨

宁夏回族自治区自然资源厅消息,截至目前,今年以来,宁夏煤炭资源增产出让也在稳步推进。宁夏自然资源厅积极推动新设煤矿开工、探矿权应转尽转,实行快报快批,已为银洞沟、韦四、南湾、马儿庄一井、马儿庄二井煤矿颁发采矿许可证,指导韦三、贺家瑶和曹家湾煤矿完善探转采手续并为其颁发采矿权许可证,累计新增煤炭产能1410万吨/年,全区煤炭总产能突破1.4亿吨。

  同时,宁夏自然资源厅还以挂牌出让和协议出让方式,支持金家渠、永安、高闸、小泉、刘家沟湾和湾岔沟等煤矿接续周边资源约6640万吨,进一步提高资源开发效率,保障煤矿稳产达产。
  为优化矿产资源管理,提升资源配置效率,宁夏自然资源厅研究出台《关于深化矿产资源管理改革若干事项的通知》,通过优化调整全区矿业权出让登记权限,全面推进矿业权竞争性出让,推行全部矿种“净矿”出让,合理拓展协议出让范围,精简合并审批事项和申请材料,调整矿业权转让年限等举措,进一步优化营商环境、激发市场活力,为推动区内重要能源资源勘探开发和增储上产提供政策保障。
  下一步,宁夏自然资源厅将立足大局需要,持续深入推进新一轮找矿突破战略行动,积极研究解决制约找矿突破的重大技术问题,确保矿产勘查项目按时提交成果,同时深挖我区煤层气、页岩气、煤炭等资源潜力,加大资源出让力度,形成找矿、出让、开采、利用全链条矿业开发管理格局,真正把资源优势、政策机遇转化为经济优势、发展胜势。

国家矿山安监局湖南局对湖南有色金属控股集团有限公司开展矿山安全生产主体责任监察

10月18日,国家矿山安全监察局湖南局在湖南有色金属控股集团有限公司组织召开矿山安全生产主体责任监察情况反馈会,通报监督检查有关情况,并提出监察意见。湖南局党组成员、总工程师陈元忠出席会议并讲话。

陈元忠在反馈会上对该公司推动矿山安全高质量发展、推进矿山智能化建设等提出五点要求。

一要提高政治站位,持续深入贯彻落实两办《意见》和“八条硬措施”。要把两办《意见》、国务院安委会“八条硬措施”的各项要求融入企业“治本攻坚三年行动”任务清单一体推进,确保各项任务措施落地见效。要统筹安全与发展,科学下达月度生产计划,杜绝四季度赶进度、赶工期,超能力、超强度组织生产。要树牢依法办矿理念,督促各级安全生产管理人员依法履行岗位责任,指导下属矿山企业按照批准的初步设计和安全设施设计组织施工作业,严禁违规组织生产。要加大打非治违力度,整治矿山周边矿业秩序,严防盗采或闲散人员误入废弃矿硐。

二要激发内生动力,以上率下压实全员安全生产责任。推进落实总工程师“当常务”、安监机构负责人“进班子”、安全“矿长”由上级公司委派。按照《湖南省加强矿山班组安全生产建设指南》的工作要求,结合实际制定班组安全生产建设细则,推动安全生产管理工作深入到基层末梢。督促所属矿业公司和矿山企业完善安全生产责任制和考核体系。

三要强化风险管控,进一步提升矿山安全保障能力。按照两办《意见》和《湖南省进一步加强矿山安全生产工作的若干措施》的要求,督促指导黄金洞、锡矿山、水口山等大力推进“一优三减”工作,优化矿井生产系统。高度重视尾矿库的安全风险管控,深入推进重大灾害治理,常态化开展隐蔽致灾因素普查,加快采空区治理,持续推动淘汰设备、非矿用设备的更新换代;优化矿井通风系统,加强通风现场管理,严禁无风、微风作业;完善采场顶板分级管理制度,对顶板不稳固的采场采取有效监控手段和处理措施,做到不安全不生产;建立完善事故隐患内部报告奖励机制和企业内部监督考核机制,常态化开展“三违”行为自查自纠;坚持统一管理,切实落实外包工程安全生产主体责任。

四要强化科技赋能,加快推进矿山机械化信息化智能化建设。发挥国企带头示范引领作用,逐步以矿山各系统的智能化促进智能的系统化,切实提升矿井风险监测预警处置能力。重点推动实施井下人员精准定位、监测监控系统升级改造,在矿山人员出入口推广运用虹膜、人脸识别技术,实现对CO、NO2等有毒有害气体的全量程监测。推动实现井下重要作业场所无视频不作业,确保井下重要作业点实现视频监控全覆盖及AI智能分析预警。

五要切实做好第四季度安全生产工作。集团及各子公司和矿井要针对今年第四季度安全生产特点,强化政治担当,提高思想认识,进一步细化工作措施,压实各级安全责任,强化现场安全管理,坚决杜绝安全事故发生。发生凡发生事故的,按照国家局要求督促监管部门实施“五个一律”措施。

同时,要求湖南有色控股集团要认真整改此次专项监察发现的问题隐患,对整改落实打折扣、搞变通的要启动内部追责,对因整改落实不到位引发安全生产事故的要严格按照《安全生产法》《国有企业管理人员处分条例》等严肃追责问责。

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