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国家矿山安全监察局四川局完善内部执法监督机制 提升执法规范化水平

近日，国家矿山安全监察局四川局结合工作实际，修订印发了《矿山安全生产行政执法监督办法》（以下简称《办法》）。

《办法》是根据国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》和国家矿山安全监察局《矿山安全生产行政执法监督办法》的工作要求，为进一步加强对矿山安全生产行政执法工作的监督制订的，目的是确保执法活动严格规范涉企行政检查、严格依法依规进行，切实维护矿山企业和从业人员的合法权益。

《办法》共计20条，涵盖了执法监督的主体与对象、内容与方式、程序与要求等多个方面，对行政执法监督工作进行了全面系统的规范，坚持规范与指导并重、预防与纠错并重、监督与促进并重的原则。在执法监督主体方面，明确各部门的职责分工，形成协调联动、合力共为的监督体系。在监督内容上，重点对执法主体资格、执法程序合法性、执法文书规范性、行政处罚公正性等进行监督，确保执法活动的每一个环节都经得起检验。

《办法》规定，执法监督将采取日常监督和重点监督，纳入年度执法计划统筹安排实施。日常监督将贯穿于执法活动的全过程，主要采取执法预审、案卷评查和执法评议等方式开展，通过对行政执法行为实施的常态化监督，及时发现和纠正问题；重点监督则针对特定领域或重点问题开展，主要采取行政执法行为现场复盘的方式开展，具有较强的针对性和时效性。同时，《办法》还强调了执法监督的方式方法和重点工作内容，保障监督工作的合法性和公正性。

《办法》的实施，将常态化开展执法监督，持续强化执法监督力度，做实执法事前准备、规范执法事中实施、严格执法事后处置，督促执法人员更加依法履行职责，规范执法行为，提高执法质量，减少执法随意性和主观性，有效解决执法不公、执法不严等问题。同时，采用现场复盘这一新的方式，不仅能够还原现场执法细节，打破传统监督依赖文字记录的局限，直接暴露执法中的隐性问题，倒逼执法人员规范履职；而且还能够及时发现和整改矿山企业安全生产中的隐患问题，促进政企良性互动，形成“执法有温度、监督有力度”的良性循环。

山西持续推进煤矿智能化建设

日前，山西省能源局、山西省应急管理厅、国家矿山安全监察局山西局联合修订印发《煤矿智能化建设评定管理办法》（以下简称《办法》），旨在加快推进煤矿智能化建设，提高智能化建设管理水平，促进煤炭产业转型升级。《办法》自9月1日起施行。

《办法》明确，全省煤矿智能化建设评定工作由山西省煤矿智能化建设工作专班牵头，专班办公室具体负责，并组织智能化项目现场评定。山西省能源局、山西省应急管理厅、国家矿山安全监察局山西局按照各自职责，指导全省煤矿智能化管理工作。山西省能源局负责全省选煤厂智能化管理工作。

针对近年来智能化建设评定任务量剧增，导致评定周期拉长这一问题，《办法》明确，煤矿智能化建设评定工作按照省、市“分级分类”开展。省级负责对灾害严重煤矿、采深超过600米煤矿、年产能150万吨及以上煤矿、发生较大及以上事故煤矿、新建和水平延伸煤矿、申报中级或高级智能化煤矿以及全省智能化选煤厂进行评定；市级负责对辖区内除省级评定外的智能化项目进行评定，并负责省级评定项目的初审上报。山西省能源局将牵头每年对市级评定的煤矿项目抽查复核，抽查比例原则上不低于10%。

评定工作按照自评、申报、评定、公示的程序进行。煤矿企业对照煤矿智能化建设评分方法组织自评。自评达标后，向各市能源局申请智能化评定，属市级评定项目的，在收到申请后20个工作日内完成评定；属省级评定项目的，在收到申请后30个工作日内完成评定。通过评定的项目，将定期在山西省能源局网站公示，1年后可申请升级评定；未通过评定的智能化项目，经进一步完善，3个月后可重新申请评定。

在申请条件方面，《办法》明确，申请智能化评定的煤矿各智能化系统运行1个月以上，应组建以矿长为首的智能化建设机构，并制定常态化运行及维护方案；申请智能化评定的选煤厂应为标准化管理规范一级企业，各智能化系统连续运行1个月以上，并已制定常态化运行及维护方案。

评定等级分为初级、中级和高级。《办法》提出，井工煤矿智能化建设按照建设条件分类开展，Ⅰ类建设条件原则上按照中级及以上标准建设，Ⅱ类建设条件按照中级或初级标准建设，Ⅲ类建设条件可按照初级智能化标准建设。

另外，《办法》对煤矿智能化建设评分方法进行了优化，包含井工煤矿智能化、露天煤矿智能化和选煤厂智能化评分。井工煤矿更侧重于对现场采掘工作面顶底板条件、煤层赋存条件等进行评分；露天煤矿增加了无人驾驶评分项和单斗挖掘机与卡车的协同作业要求，对各系统打分项进行了必要增减；对选煤厂细化了智能控制与管理决策评分指标，对各系统权重进行了优化调整。

据了解，近年来，山西省强力推进煤矿智能化建设工作，取得阶段性成效。截至目前，山西省已累计建成284处智能化煤矿。

国家矿山安监局云南局召开执法分析暨年中工作会

江西部署“十五五”找矿突破重点任务

近日，江西省自然资源厅在南昌市召开全省矿产资源管理暨新一轮找矿突破战略行动推进会。会议总结了“十四五”矿产资源管理和地质找矿工作成效，分析了当前面临的形势和存在的问题，研究部署了“十五五”找矿突破重点任务。

一要夯实调查基础，主攻战略突破。加大基础地质调查力度，优选找矿靶区。聚焦战略性矿产以及省制造业重点产业链现代化建设所需资源，强化勘查投入，力争实现重大找矿突破。

二要大力推动地质勘查技术创新与应用。要深化产学研用融合，集中攻关重点矿种与成矿区带的关键地质问题。同步加强历史地质资料的整理研究，构建地质信息数据库与三维地质模型，全面提升地质资料服务效能。

三要强化队伍建设与人才培养。要持续加强地质人员业务培训，全面提升专业技术队伍的业务能力和综合素质。依托重大地质科研项目，着力锻造一批精通业务、勇于创新，能破解地质领域重大关键问题的高层次领军人才和复合型骨干。

　四要健全矿产资源管理制度体系。要加快完善矿业权“出让—登记—许可”管理制度，细化登记许可的要素标准、审批条件和办理流程。深化探矿权采矿权与勘查采矿许可的“两权衔接”，确保“探采直通车”制度全面落地见效。

会议强调，全省自然资源系统要强化组织领导、凝聚工作合力，统一思想、狠抓落实，以高度的责任感和使命感，全力推进各项重点任务落地见效，奋力实现地质找矿新突破，为保障国家能源资源安全、服务全省高质量发展提供坚实的资源支撑。

国家矿山安监局广西局推进非煤矿山智能化改造科技赋能筑牢安全防线

近年来，广西非煤矿山领域因矿山规模小、管理粗放、科技水平滞后、开采条件复杂等问题，安全事故频发，成为行业治理的难点。国家矿山安全监察局广西局（以下简称“广西局”）执法一处以智能化建设为突破口，推动辖区矿山向 “本质安全型” 转型。截至 2025 年 6 月底，多家矿山企业已实现关键环节智能化升级，为非煤矿山安全治理提供了 “广西方案”。

破局痛点：从 “传统粗放” 到 “科技赋能” 的转型攻坚。

广西非煤矿山长期面临 “小散弱” 困境 —— 全区超 70% 的矿山为中小型企业，机械化程度不足 40%，人工操作占比高，安全隐患突出。广西局执法一处深入剖析行业痛点，精准施策，积极引导矿山企业加大科技投入，引入先进智能化技术与设备，推动矿山生产、管理向数字化、智能化转型，辖区矿山智能化建设成果斐然。

依托国家矿山安全监察局 “科技强安” 政策导向，广西局执法一处联合企业制定 “一矿一策” 改造方案，重点推进大数据、物联网、AI 调度等技术落地。截至目前，辖区内 5 家标杆企业已完成智能化改造，覆盖灾源监测、开采作业、物流运输等全流程，事故隐患排查效率提升 60%，作业人员减少 35%。

标杆案例：智能化场景落地催生安全效益双提升。

一是中金岭南矿业：多源大数据构建 “智慧安全网”。广西中金岭南矿业有限责任公司研发的多源大数据智慧系统，整合地质、开采、环境等 12 类数据，实现矿体开采过程中透水、坍塌等 6 类灾源的实时监测与智能预警。系统运行以来，矿区预警响应时间从原来的 30 分钟缩短至 5 分钟，隐患处置效率提升 80%。

二是构智能开采范式。华润水泥(田阳)有限公司通过给矿区三维地质建模与智能回采技术，将传统 “人工探矿 + 机械开挖” 模式升级为 “数字预演 + 自动装运”。数据显示，智能化改造后，矿石回采率从 82% 提升至 95%，单班作业人员从 12 人减至 3 人，实现安全与效率 “双突破”。

三是南宁马脚山矿：无人驾驶重塑运输安全链条。马脚山矿引入 5G + 北斗导航技术，实现矿卡精准停靠、智能调度、自动避障等全流程无人驾驶。矿区负责人透露，这套系统日均处理运输量超 2 万吨，车辆碰撞事故零发生，燃油成本降低 18%，成为广西首个 “无人运输示范矿”。

四是锦象矿业与大明矿业：全流程数字化与无人值守革新。广西锦象矿业马弄山矿建成智能物流系统，从矿石破碎到成品出库实现数据全追溯；广西大明矿业则依托物联网与 AI 调度系统，实现矿区无人值守装车，单小时装车效率提升 40%，人力成本下降 50%。

上述智慧矿山运用物联网、大数据、人工智能等前沿技术，实现了生产流程自动化监控、安全隐患智能预警、人员精准定位管理等功能。智能采装运输系统能智慧安全落矿、自动铲装、自动驾驶运输；智能监控系统能够实时监测矿山开采、运输等环节的各项数据，一旦出现异常，系统立即发出警报，并自动启动应急处置程序，极大提升了矿山安全风险防控能力；人员定位管理系统则可实时掌握井下人员位置与动态，为应急救援争取宝贵时间，保障矿工生命安全 。 一位在智慧矿山工作的矿工感慨道：“以前在井下作业，安全风险高，心里总是不踏实。现在有了这些智能化设备，很多危险作业都能由机器完成，还能及时发现潜在危险，我们工作更安心了。”