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矿山安全无小事。2026年是非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，当前面临的安全生产形势复杂严峻。国家矿山安全监察局湖南局日前在分析矿山安全生产形势时指出，二季度汛期季节性风险与事故周期性风险叠加，企业“带病复产”、违法组织生产、超强度生产、重大灾害治理不到位等风险突出，汛期尾矿库排洪不畅、露天矿山滑坡等风险明显上升。面对这样复杂的安全形势，如何把安全隐患排查工作做实、做细、做深？下面我们从四个不同角度出发，一起探讨非煤矿山安全隐患排查的思路与方法。
一、从现场管理角度看：盯紧关键环节，做到“零容忍”
隐患排查不能浮于表面，必须沉到一线、盯住现场。唐山市应急管理局在2026年非煤矿山安全生产工作会议上明确要求，聚焦地下矿山、露天矿山、尾矿库等重点，紧盯顶板管理、通风系统、提升运输、防治水、边坡管理、爆破作业等关键环节，对重大风险实施高层级、高频次、高标准管控，对排查发现的各类风险隐患“零容忍”整治。
从实际事故教训来看，现场管理的漏洞往往是事故的直接诱因。2025年6月8日，湖北省阳新县白沙镇枫树下村铜矿发生一起冒顶片帮事故，造成1人死亡。事故调查发现，该矿未严格控制分层放矿量，造成采场形成高陡边坡，凿岩工违规撬毛导致边帮冒落，属地政府和行业监管部门履职不到位，且事故发生后未在规定时间向有关部门报告。这起事故警示我们，现场管理不仅要看制度是否完善，更要看制度是否真正落实到位。
山东省近期专门部署开展非煤地下矿山提升系统和防灭火专项整治，对竖井、斜井的提升机（绞车）、提升容器、提升钢丝绳、防坠器、制动系统、安全保护装置等关键设备设施开展全面检查，同时聚焦矿山防灭火管理薄弱环节和动火作业现场管理，开展全方位、全覆盖排查整治。这种聚焦重点环节、逐项过关的做法值得借鉴。
二、从重大灾害角度看：隐蔽致灾因素普查治理要动真格
有些隐患藏在地面以下、隐蔽在图纸之外，不下一番功夫根本发现不了。近年来非煤矿山领域发生的多起重大事故，都与隐蔽致灾因素普查治理不到位有关。为此，国家矿山安全监察局专门发布了《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准补充情形》，增加了8种应当判定为重大事故隐患的情形。其中包括：地表距进风井口和平硐口50米范围内存放油料或其他易燃易爆材料；受地表水威胁的矿井未查清矿山及周边隐蔽致灾因素或未采取有效治理措施，在井下受威胁区域组织生产建设；办公区、生活区等人员集聚场所设在危崖、塌陷区、崩落区，或洪水、泥石流、滑坡等灾害威胁范围内等。
安徽省池州市东至县在推进治本攻坚三年行动中，紧盯重大事故隐患动态清零核心要求，健全完善重大事故隐患“一库三机制”，督促企业严格落实月度重大隐患排查制度，刚性执行隐患整改“五落实”要求，常态化推进矿山隐蔽致灾因素普查，明确6月底前全面完成普查成果“一张图”填报更新。威海市则要求将普查治理作为设计审查、许可核查必查内容，凡是普查治理不力导致存在重大风险隐患的，依法依规采取中止许可或停产整顿等措施。
三、从法律法规角度看：对标对表，精准排查重大隐患
隐患排查不能凭感觉、靠经验，必须以法律法规和标准规范为准绳。目前，非煤矿山安全监管已形成较为完整的法规标准体系。国家矿山安全监察局2025年批准发布了《金属非金属矿山排土场安全生产规则》等10项矿山安全行业标准。在重大事故隐患判定方面，《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》列出了明确的情形清单。
以地下矿山安全出口为例，判定标准明确规定：矿井直达地面的独立安全出口少于2个，或者与设计不一致的；安全出口出现堵塞或者其梯子、踏步等设施不能正常使用，导致安全出口不畅通的，均应判定为重大事故隐患。2025年，吉林省白山市江源区五道羊岔铁矿就因矿井安全出口出现堵塞导致安全出口不畅通，被认定为重大事故隐患并挂牌督办。同样，担负提升人员的提升系统如果存在安全保护装置失效、未按规定检测检验等问题，也属于重大事故隐患。
各地在监督检查中严格对标判定标准开展排查。望谟县应急管理局明确要求，对标非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业重大隐患判定标准，开展重大隐患精准检查，督促企业加强安全生产教育培训，隐患整改闭环。柳林县也印发了非煤矿山重大事故隐患专项排查整治行动重点检查任务清单，将安全出口不符合标准、使用国家明令禁止的设备材料和工艺等列为检查重点。企业应当将判定标准作为隐患排查的根本依据，逐条对照、逐项检查。
四、从科技赋能角度看：智能化为隐患排查装上“千里眼”
传统的人盯人、人防人模式已经难以满足日益复杂的安全监管需求。科技赋能正在为非煤矿山安全监管打开新局面。河南省栾川县创新推出“空中巡航+地面网格”非煤矿山治理新模式，构建“无人机+4G太阳能电子围栏”协同监控体系，全县建成41个无人机机场，结合1088个电子围栏设备，全面覆盖1507个矿洞。运用AI技术对历史采集数据进行智能分析比对，自动识别非法采矿点与违规作业行为，协同监控体系建立以来累计完成电子围栏告警17380次。
在更高层面上，国家矿山安全监察局正在一体推进矿山安全风险监测预警能力建设。全国矿山安全风险监测预警“一张网”已基本建成，全面接入所有正常生产建设煤矿、高陡边坡露天矿山、尾矿库和84%正常生产建设非煤地下矿山的安全感知数据，可在线监测106万余个传感器、94万余名入井作业人员、16万路工业视频，日均采集数据超50亿条。该系统能对瓦斯、水害、火灾等24种灾害风险进行识别分析，实现了重大风险声光报警并“点对点”精准推送。
国家矿山安全监察局还发布了《金属非金属矿山智能化建设指南（2025年版）》，紧扣“减人、增安、提效”总体目标，涵盖信息基础、地质保障、开采设计、采矿作业、运输作业、辅助生产系统、安全监控、综合管控平台等十大业务系统。在非煤矿山集中连片区，各地也在积极推进隐蔽致灾因素普查治理，推动所有正常生产地下矿山实现在线监测联网。智能化建设不仅提升了隐患排查的效率和精度，更推动安全生产从被动应对向主动预防转变。
非煤矿山安全隐患排查是一项系统工程，既要盯住现场管理的每一个细节，又要深挖隐蔽致灾的深层因素；既要严格对标法律法规标准，又要善于运用科技手段赋能增效。当前正值治本攻坚三年行动的关键收官阶段，各地正深入推进“双控”机制运行质量提升，组织全员、全过程、全方位风险辨识，建立并动态更新风险清单和隐患台账，实现风险分级管控和隐患排查治理的闭环管理。只有从不同角度织密安全网，才能真正守住非煤矿山安全生产的底线，为经济社会高质量发展提供坚实可靠的安全保障。
