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01 隐患排查治理
在非煤矿山安全工作中,隐患排查是首要环节。邢台市应急管理局要求企业主要负责人带队,开展全方位、全覆盖的安全隐患排查。
企业应建立隐患排查治理台账,实行 “一患一档”管理。明确隐患内容、整改措施、责任人员、整改时限和资金保障。
对排查出的重大隐患要立即停产整改,做到隐患不消除不放过。同时要结合深化治本攻坚三年行动工作要求,常态化开展隐患排查。
02 重点区域检查
在隐患排查中,需要特别关注重点区域和关键环节。这包括开采作业面、边坡管理、运输道路、堆料场、爆破作业管理、机械设备安全防护、用电安全和消防设施配备等。
德江县应急管理局帮扶督导组对这些区域进行全面细致检查,同时抽查企业的安全教育培训记录、应急预案制定与演练、矿级领导值班制度执行情况等资料。
企业要针对季节特点(如低温、雨雪、冰冻等)及生产实际,立即组织开展全覆盖、无死角的风险辨识和隐患排查。
03 六大风险领域
非煤矿山隐患排查应聚焦六大领域:地下矿山、露天矿山、尾矿库、油气作业、采掘施工与地质勘探,以及机电设备、外包工程、危险化学品等关键环节。
对于地下矿山,应严查通风系统可靠性,强化采空区、顶板、水害治理及提升运输、爆破作业安全。
对于露天矿山,要聚焦高陡边坡稳定性,规范穿孔、爆破等环节及矿区道路管理。对于尾矿库,则需要加密巡检频次,保障排洪排渗设施畅通,防范冰冻融雪影响坝体安全。
04 作业行为规范
规范作业行为是非煤矿山安全防护的核心。根据《工伤预防科普》资料,矿山作业常见的危险主要包括:违章操作、安全装置失效、使用不安全设备、手代替工具操作等。
特别要注意的是,严禁“三超”“三违”行为(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。对危险性较大作业,必须安排专人现场监护。
作业前必须严格执行安全确认制度。黔江区在非煤矿山领域推行“两个安全确认”制度:作业前安全确认和爆破后安全确认。
05 八大危险认知
每个矿山从业人员都应清楚认识作业中的“八大危险”:违章操作、安全装置失效、使用不安全设备、手代替工具操作、冒险进入危险场所、攀坐不安全位置、不佩戴劳保用品、不安全装束。
违章操作包括未经许可开动、关停、移动机器,忽视警告标记和信号等行为。冒险进入危险场所则指未经安全监管人员允许进入危险区域,未“敲帮问顶”开始作业等。
不安全装束也很危险,如穿过肥大服装在有旋转零件的设备旁作业,操纵带有旋转部件的设备时戴手套。这些行为看似微小,却可能引发重大事故。
06 关键环节管控
在非煤矿山作业中,有几个关键环节需要特别加强管控。一是严格管控危险作业,如动火、启封密闭、涉危化品电气焊、有限空间作业等高危作业。
根据规定,原则上不进行这些高风险作业,确需进行的要向属地监管部门报告,严格落实作业许可制度,安排专门人员进行现场安全管理。
二是加大反“三违”力度,提升一线员工的安全意识和操作技能。企业要合理规划厂区人流物流路线,设置明确警示标识,减少人员聚集和交叉作业风险。
07 外来人员管理
完善外来人员安全管理制度同样重要,需要严格执行“审批-培训-陪同”机制,加强入厂安全教育和风险告知。
同时,强化劳动防护用品配备和使用管理,确保每位进入作业区域的人员都得到适当保护。现场管理人员要规范作业现场行为,确保安全措施得到落实。
德江县应急管理局强调,要树牢红线意识,压实安全责任。企业主要负责人必须严格履行法定职责,将安全生产责任层层分解,落实到每个环节、每个岗位、每个人员。
08 技术与设备保障
技术支撑和设备保障是非煤矿山安全的物质基础。黔江区通过定期组织总工程师述职考核,推动技术负责人履职尽责,保障技术决策权和指挥权落到实处。
技术服务机构在安全设施设计完成后,需要进行深入技术交底,确保“设计指导施工、施工遵循设计”,促使企业现场作业与设计要求的符合性显著提高。
针对矿山内部转运车辆长期存在“无牌无证无年检无保险”的问题,黔江区推动企业累计投入约1200万元,全面淘汰“四无”车辆,更换为合规专用运输车辆。
09 应急准备与响应
应急准备是非煤矿山安全防护的最后一道防线。企业要严格执行24小时领导带班和专人值班制度,确保值班人员在岗在位,通讯联络畅通。
值班人员要熟悉应急处置流程,能够及时准确上报突发事件信息。要确保救援人员全部在岗在位,配备必要的救援装备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常使用。
企业还应结合实际,进一步修订完善应急预案,加强应急演练,确保一旦发生险情,能够迅速响应、科学处置、有效救援,最大限度减少损失。
10 特殊事故处理
矿山作业中可能遭遇冒顶、透水等突发事故。当发生冒顶事故时,应迅速背向空气震动的方向卧倒,用湿毛巾捂住口鼻,减少肉体外露。
之后要迅速戴好自救器,辨清方向,沿避灾路线尽快离开灾区。避灾时,应用敲击的方式,有规律并间断发出呼救信号,向营救人员指示躲避处的位置。
对于透水事故,位于透水点下方的工作人员,撤离时遇到水势很猛和很高的水头时,要尽力屏住呼吸,用手拽住管道等物,防止呛水和溺水,奋力闯过水头,借助巷道壁及其它物体,迅速撤往安全地点。
从隐患排查到现场管理,从设备更新到应急准备,每一项措施都关乎着矿工的生命安全。只有将这些防护措施真正落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人员,才能确保非煤矿山作业的安全与稳定。



