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12个园区推广+718家企业受益！宁波“电能碳”模式凭何入选国家营商环境报告？全省仅2例
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12个园区推广+718家企业受益！宁波“电能碳”模式凭何入选国家营商环境报告？全省仅2例

12个园区推广+718家企业受益！宁波“电能碳”模式凭何入选国家营商环境报告？全省仅2例 新数字能源
2026-05-19
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导读：2026年5月11日，国家发改委发布《中国营商环境发展报告（2026）》。
2026年5月11日，国家发改委发布《中国营商环境发展报告（2026）》。在数百页的报告中，一个来自宁波的案例被单独标注——宁波工业园区“电能碳”一体化服务新模式。
这是宁波全市唯一入选的典型案例。放眼整个浙江省，也仅有2个案例入选 。
同一天，宁波日报旗下甬派客户端刊发深度报道《“电能碳”一体化服务，宁波模式凭何获国家点赞？》，披露了这套模式的运作细节：截至2026年5月，该模式已在12个产业园区推广落地，718家企业受益。入驻园区的企业，综合用能成本下降了5%至8% 。
一个由地方供电公司摸索出来的服务模式，凭什么被国家营商环境报告相中？它到底解决了什么问题？

01
一座工业大市的能源焦虑

要理解宁波为什么要做“电能碳”一体化服务，先要理解宁波是一座什么样的城市。
宁波是全国制造业单项冠军数量最多的城市，拥有5个国家级产业集群，各类产业园区星罗棋布，园区生产总值占全市GDP约60%。2025年，宁波全社会用电量达1245.49亿千瓦时，连续六年位居浙江省首位，其中工业用电占比高达70% 。
每年1245亿度电——这个数字可以排进全国城市用电量的前十名。而工业用电占了其中的七成，意味着宁波的工厂每天都在吞噬海量电力。
过去，宁波的工业园区靠什么吸引企业入驻？主要靠地价、税收优惠和区位优势。能源不是园区招商的核心卖点——反正全国哪儿的园区都一样，电是国家电网供的，价是国家定的，没什么差异化空间。
但这个逻辑正在被打破。
一方面，高端制造业的用电需求变了。芯片工厂对电压稳定性有苛刻要求——毫秒级的电压暂降就能让整条生产线报废。具身机器人、精密仪器等新兴产业对电能质量的要求同样高得惊人。
另一方面，碳关税的压力来了。欧盟碳边境调节机制（CBAM）全面落地，出口企业必须提供产品碳足迹数据。而企业不知道自己的每一度电对应多少碳排放——电网的电是“大锅饭”，煤电、气电、风电、光伏搅在一起，没法分。
再一方面，企业自己也头疼。分布式光伏想装不知道找谁，储能想配不知道怎么算账，碳报告想写不知道从哪下手。三家机构跑下来，时间花了、钱花了，方案还不一定靠谱。
这就是宁波面临的“三重焦虑”：供电品质焦虑、碳足迹焦虑、综合用能焦虑。

02
从“供电方案”到“电能碳一体化方案”：服务的根本性升级

宁波的破局之道，是把供电服务从“一维”升级到“三维”。
传统的园区供电服务很简单：企业申请接电，供电公司出一个供电方案——从哪个变电站接、用多大变压器、线路怎么走。方案一给，流程一完，供电公司的任务就结束了。
但国网宁波供电公司打破了这套老规矩。他们在传统供电方案的基础上，叠加了两层服务：能效服务和碳服务。企业来申请用电，供电公司给的不只是一份供电方案，而是一份“供电+能效+碳效”一体化方案 。
这份方案包括：企业适合装多大的光伏、配多大的储能、用什么样的空调系统能效最高、电价策略怎么选最省钱、产品碳足迹怎么算、碳关税怎么应对。

“为了让园区招商更顺畅、企业用能更省钱、绿色转型更顺利，我们把传统的供电服务升级为供电、能效、碳效一体化综合保障。”国网宁波供电公司营销部杨建立这样解释这套模式的由来 。

这套模式的核心逻辑是“一园一策”。不同的产业园区，用能特征完全不同。绿色石化园区的用能特点是高负荷、连续性强、蒸汽需求大。高端装备制造园区则是高电能质量要求、柔性负荷多。小微企业园区则是屋顶面积大但投资能力弱。
“一园一策”就是为每个园区量身打造综合用能方案：共享储能、集中供冷热、余能梯级利用，因地制宜、一个园区一个方案 。

03
12个园区、718家企业的真实体验

政策好不好，企业说了算。宁波“电能碳”模式的推广成效，可以从几个企业的真实反馈中窥见一斑。

宁波夏亿机电科技有限公司负责人沈飞宏告诉记者：“我们企业入驻园区前，电、气、热等管道都已经接到了生产车间门口，等待机器开工，可以说我们是拎包入住，不需要自建能源设施，综合用能成本还能下降8%。”

“拎包入住”四个字道出了这套模式的精髓。过去企业入驻园区，能源设施要么自建（成本高、周期长），要么等政府慢慢建（时间不定）。宁波的做法是“能源配套与园区建设同步推进，企业入驻即可便捷用能” 。金山智造园物业经理闫静因此感慨：“这让园区招商更有底气。”
再看另一个场景。宁波力劲智能制造研究院有限公司电气负责人周刚说：“原本我们还在分头找机构咨询光伏、碳核算的事，没想到办电的时候，电力部门送来了全套方案。”他说的“全套方案”，正是“电能碳”一体化服务答复书 。
这家企业的经历是一个缩影：制造企业对光伏、储能、碳核算都有需求，但不知道找谁、不知道怎么比价、不知道方案靠不靠谱。宁波模式的价值在于——用一个窗口解决了企业的所有能源和碳管理需求，不需要企业自己去“拼图”。
位于江北的金山智造园则展示了数字化赋能的成效。电力部门为园区完成了分时分区电碳因子核算，帮助园区实现碳排放量核减2.51% 。14栋高层厂房的屋顶铺满深蓝色光伏板，与园区中的集中空压站、储能系统、充电桩形成多能互补的供能网络，经由智慧能源管理平台统一调控 。
12个园区、718家企业、综合用能成本下降5%至8%——这不是PPT上的预测数据，而是已经跑出来的真实结果 。

04
宁波的能源大棋：不止于“电能碳”

“电能碳”一体化服务只是宁波能源变革的一个切面。如果你拉开宁波的能源地图，会看到一盘更大的棋。
宁波是全国首批、浙江唯一的新型电力系统综合试点城市 。站在这个关键的转型节点上，宁波正在构建一张覆盖全境的“能源互联网”。
在北部，宁波将建设甘浙特高压直流送出工程，高效引入外来清洁电力800万千瓦。在南部，依托500千伏象山变、象山新能源汇集站等工程，集中接入规模约710万千瓦的海上风电、光伏等新能源。在用电负荷中心区域，同步提升电网承载力，可安全消纳1500万千瓦的“外来电、海上电、身边电” 。
这是一张“东西南北向中心供电”的能源供需新格局。全部建成后，宁波电源总装机将超过3500万千瓦，新能源装机占比超过43.9% 。
依托宁波的实践，2026年宁波市政府工作报告明确提出，加快构建新型能源体系，实施国家新型电力系统建设能力提升试点 。“电能碳”一体化服务模式，正是在这样一个系统性变革中生长出来的创新之花。

05
模式可复制吗？

一个问题自然浮现：宁波模式能在其他城市复制吗？
答案是：有条件地复制。
宁波模式成功的几个关键条件：
一是工业基础雄厚、用能需求集中，园区经济占GDP比重高达60%，这为“一园一策”提供了充足的需求端支撑。
二是供电公司具有较强的综合服务能力和数字化技术储备，能够独立提供从供电到能效到碳效的全链条服务。
三是地方政府的强力支持——宁波将这一模式纳入优化营商环境的工作体系，形成了政企协同的推进机制。
这些条件并非宁波独有。长三角、珠三角的制造业城市、中西部的新兴工业园区，同样具备复制这一模式的基础。关键是供电公司有没有意愿和能力从“卖电的”转型为“能源管家”。
从国家层面看，“电能碳”模式入选营商环境报告，释放的信号非常清晰：这种模式值得在全国推广 。国家发改委将其作为典型案例写入年度报告，本身就是一种“示范背书”。

【声明】内容源于网络
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