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国家数据局局长定调:枢纽节点新建算力设施绿电应用占比80%以上!“算电协同”将如何重塑AI时代的能源格局?

国家数据局局长定调:枢纽节点新建算力设施绿电应用占比80%以上!“算电协同”将如何重塑AI时代的能源格局? 新数字能源
2026-03-27
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导读:算力与电力正在经历一场前所未有的深度融合,而这场变革的核心指标,就藏在“80%”这个数字里2026年3月23日,北京,中国发展高层论坛2026年年会现场。
算力与电力正在经历一场前所未有的深度融合,而这场变革的核心指标,就藏在“80%”这个数字里
2026年3月23日,北京,中国发展高层论坛2026年年会现场。国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏的一番讲话,为正在蓬勃发展的中国人工智能产业指明了一条关键路径——算电协同。
“下一步,将会同相关部门大力推进算电协同工程,确保枢纽节点新建算力设施绿电应用占比达到80%以上,最大程度发挥绿色电力的支撑作用。”
刘烈宏的表态,标志着我国算力基础设施建设正式进入“绿色算力”强制约束时代。
这不仅仅是一个数字目标,而是一场涉及能源结构、算力布局、产业生态的系统性变革。
01
什么是算电协同?为什么现在提出来?
算电协同,简单来说,就是通过数字化技术、智能算法、信息网络,将算力基础设施与电力系统进行深度融合,推动资源动态匹配与优化配置的新基建工程,最终实现“以电强算、以算促电”的良性循环。
为什么要在这个时间点大力推进算电协同?
答案在于两个“爆发式增长”的叠加。一方面,人工智能产业的规模正在以惊人的速度扩张。刘烈宏在论坛上披露,预计到“十五五”末,中国人工智能相关产业规模将突破10万亿元。另一方面,算力本身正在成为新的“电力黑洞”。
业内普遍认为,AI算力的尽头是电力。训练一个大模型所需的电力消耗,相当于数千户家庭一年的用电量。如果这些电力来自化石能源,那么AI的“碳足迹”将成为沉重的环境负担。而如果这些电力来自清洁能源,AI将成为真正的绿色技术。
这正是算电协同要解决的问题——让算力基础设施与清洁电力实现“空间匹配”和“时间匹配”。
02
从“东数西算”到“算电协同”:一场空间布局的革命
2022年启动的“东数西算”工程,是我国算力布局的第一次重大调整。它将东部密集的算力需求有序引导至西部,利用西部丰富的土地和能源资源建设数据中心集群。
但“东数西算”主要解决的是“空间错配”问题——东部需求大、资源少;西部资源多、需求小。而“算电协同”在此基础上更进一步,将绿电供给作为算力布局的核心考量因素。
刘烈宏透露,早在2024年10月,国家数据局就已会同相关部门组织京津冀、长三角、内蒙古等枢纽节点以及青海、新疆等清洁能源富集地区,围绕绿电直供、多源互补、源荷互动等开展先行先试,探索算电协同模式。
这意味着,未来的算力布局将不仅考虑“哪里有空间”,更要考虑“哪里有绿电”。青海的清洁能源、新疆的风光资源、内蒙古的风电基地,都将成为算力产业的新高地。
03
80%红线:一个值得关注的关键指标
此次刘烈宏讲话中,“80%”这个数字尤为引人注目。
“确保枢纽节点新建算力设施绿电应用占比达到80%以上”——这是一个硬约束,也是政策导向的明确信号。
为什么是80%?而不是60%或100%?
从技术角度看,80%是一个既有挑战性又有可实现性的目标。考虑到风光发电的间歇性特点,100%绿电意味着必须配备大规模储能系统或通过电力市场购买绿证,这在现阶段会显著增加算力成本。而80%的红线,既确保了绿电的主体地位,又为企业留出了一定的调节空间。
从政策意图看,这一目标的设定,体现了国家在推动绿色算力发展上的坚定决心。它向市场传递了一个明确信号:绿电不仅仅是环保选择,更是合规底线。
04
算电协同的三大实现路径
根据刘烈宏的介绍,算电协同的主要内容包括三大路径:
1.推进绿电直供。 这意味着算力基础设施可以直接接入新能源发电项目,通过专用线路获取清洁电力,避免经过大电网的层层输送。这种方式不仅减少了输电损耗,还能让算力企业享受到更低的绿电价格。
2.推进绿电聚合供应。 对于无法实现直供的场景,可以通过聚合多个新能源发电项目的电力,形成稳定的绿电供应,满足算力基础设施的用电需求。
3.推进余热回收利用。 算力基础设施在运行过程中会产生大量余热。这些余热如果直接排放,既是能源浪费,也会增加环境负担。通过余热回收技术,可以将这些热量用于供暖、热水供应等,形成能源的梯级利用,增强绿色低碳循环效益。
05
算电协同背后的产业机遇
算电协同的推进,正在催生一批新的产业机遇。
首先是算力基础设施的绿色化升级传统数据中心的设计理念正在被颠覆。未来的算力中心不仅要考虑计算性能,还要考虑能源效率、绿电接入、余热利用等维度。
其次是电力系统的数字化赋能。算电协同不仅让算力用上绿电,也让电力系统变得更智能。通过算力赋能,电网可以实现更精准的负荷预测、更高效的调度优化、更可靠的安全保障。
再次是新型商业模式的涌现绿电直供需要新能源发电企业和算力企业之间建立长期合作关系;余热回收需要算力中心和供热企业协同配合;虚拟电厂可以让算力负荷参与电网调节。这些都需要新的商业模式来支撑。
正如刘烈宏所说,算电协同是“新基建工程”,它不仅仅是技术层面的融合,更是产业生态的重构。
06
从规划到落地:算电协同的时间表
根据刘烈宏的表述,算电协同的时间表已经清晰。
从短期看,2025年至2026年是先行先试阶段,各枢纽节点和清洁能源富集地区正在探索不同的算电协同模式。从中期看,“十五五”期间,全国一体化算力网建设将被列入规划,算电协同将从试点走向全面推广。
在这个过程中,国家数据局将发挥关键作用。刘烈宏表示,下一步将加快国家枢纽算力设施集群建设,支持有条件的地区发展低时延场景算力,推进云边端协同,加强全国一体化算力监测调度,更好满足中小企业和科研机构需求。
07
算电协同的未来图景
想象一下2030年的场景:
在青海的清洁能源基地,一片片光伏板在阳光下熠熠生辉。不远处,一座大型智算中心正在运行。光伏发出的直流电通过专线直接送入算力中心,几乎没有输电损耗。算力中心运行时产生的余热,被回收用于附近的温室大棚供暖。夜间,储能系统释放白天储存的电能,确保算力中心24小时运行。
在长三角的某个城市,一座小型边缘计算节点接入多个分布式光伏项目。通过绿电聚合供应,这座节点也能实现高比例的绿电使用。当地的电力公司通过算力中心的负荷调节能力,在电网高峰时段获得宝贵的调峰资源。
在全国层面,算力调度平台实时监控各枢纽节点的算力负载和绿电使用情况。当某个区域绿电供应充足时,平台会引导更多算力任务向该区域调度;当绿电供应不足时,平台会自动调整调度策略。
这是算电协同能够实现的未来图景,而这一图景的起点,就是刘烈宏在2026年3月23日宣布的“80%”红线。

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