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0.28元一度电！济南13座虚拟电厂已投运、聚合容量超220万千瓦、占据山东半壁江山，这座城市的楼宇正在悄悄变成“印钞机”
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0.28元一度电！济南13座虚拟电厂已投运、聚合容量超220万千瓦、占据山东半壁江山，这座城市的楼宇正在悄悄变成“印钞机”

0.28元一度电！济南13座虚拟电厂已投运、聚合容量超220万千瓦、占据山东半壁江山，这座城市的楼宇正在悄悄变成“印钞机” 新数字能源
2026-05-07
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导读：用一度电赚0.28元。这不是什么高新技术企业的利润率，而是济南虚拟电厂在电力现货市场中的实际交易收益单价。
用一度电赚0.28元。
这不是什么高新技术企业的利润率，而是济南虚拟电厂在电力现货市场中的实际交易收益单价。
2026年5月，济南市发改委披露了一组令人瞩目的数据：全市已立项虚拟电厂27家，建成投运13家，聚合可调容量220.9万千瓦，调节能力59.5万千瓦，在山东全省的市场份额中占比过半。参与现货交易的虚拟电厂，收益均价达到0.28元每千瓦时。
不到三毛钱一度电的收益，对于一栋装了“智能大脑”的写字楼来说，意味着什么？意味着它的空调系统、充电桩、储能电池、备用柴油发电机，统统可以变成电网的“柔性资源”，在电力紧张时主动降负荷、在电力富裕时主动充蓄，并且为这种“灵活性”获得真金白银的报酬。
01
什么是虚拟电厂
虚拟电厂到底是个什么东西？
很多人第一次听到“虚拟电厂”这个词，脑子里浮现的是科幻电影里的全息投影发电站。其实没那么玄。
虚拟电厂是一个“聚沙成塔”的概念。把成千上万个分散在用户侧的柔性负荷——比如空调、充电桩、储能电池、工业生产设备——通过一套智能控制系统聚合起来，统一调度、统一参与电力市场交易。对外，它就像一个真正的发电厂一样，可以提供调峰、调频、备用等电力辅助服务。但它没有烟囱，没有锅炉，没有实实在在的发电机组，“虚拟”二字由此而来。
济南模式之所以值得写一笔，是因为它把虚拟电厂从一个“听起来很酷的概念”变成了一个“商业上可行的产品”。
02
0.28元是什么水平？
先解读一下这个0.28元每千瓦时。
根据山东电力现货市场的运行数据，2026年一季度日前现货均价在0.32—0.35元每千瓦时之间波动。虚拟电厂在电力紧张时段通过“主动降负荷”参与市场——也就是承诺在特定时间段“少用电”——等效于向市场“卖出”了电力，获得了高于平均电价的收益。
0.28元这个收益水平，比山东全省虚拟电厂的平均收益高出约12%。为什么济南能做到更高？一个重要原因是济南的虚拟电厂聚合了大量商业建筑的空调负荷。济南夏季炎热，空调是用电大户，也是最具调节弹性的负荷——把空调的温度设定上调2度，大部分人在短时间内甚至感觉不到，但对于电网来说，这就相当于释放了几十甚至上百兆瓦的“负发电”能力。
商业建筑的空调负荷，单体不大，但数量巨大、响应快、调节潜力可观。济南在商业建筑用电智能化改造上下了功夫，近两年在全市200多栋大型公建上安装了智能化能效监控终端，这些终端数据汇聚到虚拟电厂的聚合平台，就成了宝贵的“可调资源池”。
03
山东为什么跑得最快？
虚拟电厂看山东，山东看济南——这几乎已经是业内的共识。
山东省虚拟电厂发展之所以领跑全国，有几个结构性原因。
1.山东是全国第一个电力现货市场正式运行的省份。从2019年试运行到2021年正式运行，山东的现货市场已经稳定运作了七年多。成熟的现货市场为虚拟电厂参与交易提供了基础设施和价格信号。一个虚拟电厂如果不能参与现货市场，它的商业价值就大打折扣——只能做做需求响应，拿拿政府补贴，无法形成可持续的商业模式。
2.山东的新能源装机规模庞大。到2026年一季度末，山东风电、光伏合计装机突破1.2亿千瓦，在省域中名列前茅。高比例新能源带来的系统波动性，产生了对灵活调节资源的巨量需求。虚拟电厂作为灵活性资源的聚合者，市场需求非常刚性。
3.山东的工业负荷密度高、类型多样。重化工、钢铁、建材等高载能行业聚集，这些行业的用电负荷大且具有一定的可调节性，是虚拟电厂理想的目标客户。
4.济南作为省会城市，政策先行先试的力度大。济南市在全国率先出台了虚拟电厂建设的地方标准和管理办法，对虚拟电厂的准入、聚合、交易、结算做了全流程规范。政策的确定性，给了市场主体明确的预期和信心。
04
写字楼的商业账本
我找了一个济南的典型案例试着算了一笔账。
济南东部某甲级写字楼，建筑面积约8万平方米，夏季空调高峰负荷约1200千瓦。物业方在2025年下半年对空调系统进行了智能化改造，安装了可远程调控的智能温控终端和负荷聚合终端，接入了某虚拟电厂运营商的聚合平台。
改造费用约28万元，包括硬件、软件和接入调试费用。
5万元。合计年化收益预计在15—18万元左右。
28万元的投资，不到两年回本。之后的收益全部是净利润。
更重要的是，这个改造对租户的体验几乎没有任何影响。空调温度浮动控制在1—2度以内，而且在执行调峰之前，平台会提前15分钟推送到物业端的APP，物业方可以在租户没有体感变化的前提下完成负荷调节。
这就是虚拟电厂的“柔情”一面——它不像拉闸限电那样粗暴，而是用精细化、智能化的手段，在人们几乎察觉不到的情况下完成系统调节。
05
政策定调之后的市场空间
2026年，虚拟电厂的政策环境发生了质的改善。
国家能源局在4月发布的《关于加强新型电力系统稳定工作的指导意见（征求意见稿）》中，首次将虚拟电厂明确纳入需求侧响应范围，并提出了虚拟电厂参与电力辅助服务市场的具体路径。几乎在同一时间，国家发改委、国家能源局联合发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，这是虚拟电厂领域的第一份国家级专项指导文件。
这份《指导意见》传递了几个关键信号：一是要求各省在2027年底前全面放开虚拟电厂参与现货市场；二是鼓励虚拟电厂参与调频、备用等辅助服务市场，扩大收入渠道；三是要建立虚拟电厂的准入标准和考核机制，防止“滥竽充数”。
根据中国电力企业联合会的数据，到2025年底，全国虚拟电厂项目470个，最大调节能力1685万千瓦，同比增长约70%。如果按照这个增速，到2027年全国虚拟电厂的调节能力有望突破5000万千瓦——超过一座三峡电站的装机容量。
而济南的0.28元每千瓦时，给这个万亿级市场提供了一个最直观的估值锚点。

【声明】内容源于网络
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