全国政协召开双周协商座谈会聚焦新型电力系统：清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能！- 大数跨境

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全国政协召开双周协商座谈会聚焦新型电力系统：清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能！

新数字能源

2026-04-10

导读：2026年4月8日，全国政协召开“着力构建新型电力系统”双周协商座谈会。“十五五”规划纲要明确提出着力构建新型电力系统、建设能源强国。

2026年4月8日，全国政协召开“着力构建新型电力系统”双周协商座谈会。“十五五”规划纲要明确提出着力构建新型电力系统、建设能源强国。本文深度解读新型电力系统的五大特征和地方实践。

一场高规格的协商座谈会

2026年4月8日，全国政协召开“着力构建新型电力系统”双周协商座谈会，邀请部分全国政协委员、专家学者及有关部门负责同志深入协商交流。

双周协商座谈会是全国政协重要的协商议政平台，议题聚焦国家发展中的重大战略问题。此次座谈会聚焦新型电力系统，说明这一议题已经上升到国家战略层面，将在“十五五”期间获得更大的政策支持和资源倾斜。

会议传递的核心信号十分明确：构建新型电力系统是中国能源转型的“牛鼻子”工程，是确保能源安全和实现碳达峰碳中和的关键支撑。

“十五五”规划：新型电力系统成为重中之重

“十五五”规划纲要明确提出“着力构建新型电力系统、建设能源强国”。这一表述将新型电力系统建设与“能源强国”战略直接挂钩，凸显了其战略重要性。

新型电力系统与传统电力系统的根本区别在于五个关键词：清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能。

清洁低碳

清洁低碳是新型电力系统的“底色”。传统电力系统以煤电为主，碳排放强度高；新型电力系统以风电、光伏等清洁能源为主体，碳排放强度大幅降低。

安全充裕

安全充裕是新型电力系统的“底线”。在新能源占比不断提高的背景下，电力系统的安全稳定运行面临更大挑战。新型电力系统需要构建“新能源+储能+传统电源”的多重安全保障体系。

经济高效

经济高效是新型电力系统的“标线”。能源转型不能以牺牲经济性为代价。新型电力系统需要确保电力供应成本可控，使绿色电力“用得起、用得好”。

供需协同

供需协同是新型电力系统的“生命线”。传统电力系统是“源随荷动”——电源跟随负荷变化调整出力。新型电力系统是“源网荷储互动”——电源、电网、负荷、储能协同互动，实现供需的动态平衡。

灵活智能

灵活智能是新型电力系统的“导线”。数字化、智能化技术是新型电力系统的重要支撑。通过AI、大数据、物联网等技术，电力系统可以实现实时感知、智能决策、自动控制。

四川：水风光氢天然气多能互补

在地方层面，新型电力系统的建设正在如火如荼地推进。

四川省被明确要求“推动水风光氢天然气等多能互补”“在清洁能源开发利用和新型电网建设方面走在前列”。

四川是我国水电资源最丰富的省份之一，水电装机容量全国第一。同时，四川的风能、太阳能、天然气资源也十分丰富。多能互补的优势使四川成为构建新型电力系统的天然试验场。

具体而言，四川的新型电力系统建设路径是“水风光氢天然气五位一体”。水电作为“压舱石”，提供稳定的基荷电力；风光作为“增量”，提供清洁的低成本电力；氢能和天然气作为“调节器”，在用电高峰时提供快速响应的调节能力。五种能源的协同互补，使四川的电力供应既清洁低碳又安全可靠。

内蒙古：11个创新平台载体

内蒙古电力加快构建新型电力系统，已建成11个创新平台载体。

内蒙古是我国新能源资源最丰富的省区之一，风能、太阳能资源位居全国前列。近年来，内蒙古大力推动“新能源+储能”的发展模式，通过在新能源电站配套建设储能设施，解决新能源发电的间歇性和波动性问题。

11个创新平台载体的建成，为内蒙古新型电力系统的技术创新提供了坚实支撑。这些平台涵盖新能源发电、储能技术、智能电网、氢能利用等多个领域，形成了从基础研究到技术开发再到应用示范的创新链条。

青藏铁路电气化外配套工程全面开工

在青藏高原，青藏铁路电气化外电配套工程（西藏段）已全面开工建设。

这一工程是青藏铁路电气化改造的关键配套项目，将为青藏铁路的电力机车提供可靠的电力供应。工程建成后，青藏铁路将告别柴油机车时代，实现全线电气化运营，大幅降低碳排放和运营成本。

在高原环境下建设电力设施面临着极端气候、高海拔缺氧、生态脆弱等多重挑战。工程的顺利推进，彰显了中国在极端环境下构建电力基础设施的强大能力，也为高海拔地区新型电力系统的建设积累了宝贵经验。

新型电力系统的挑战与应对

尽管新型电力系统的蓝图令人振奋，但其建设过程绝非一帆风顺。主要挑战包括：

1.新能源波动性与系统稳定性的矛盾：风电、光伏的出力受天气影响极大，“晴天多发电、阴天少发电、无风不发电”。高比例新能源接入后，电力系统的频率、电压稳定性面临严峻挑战。

应对之策：大力发展储能技术，构网型储能、抽水蓄能、压缩空气储能等多种技术路线并举，为电力系统提供灵活的调节能力。

2.电力市场机制与新能源特性的不匹配：传统电力市场是为煤电、水电等可控电源设计的，新能源的低边际成本和波动性特征需要市场机制进行针对性调整。

应对之策：加快推进电力市场化改革，建立适应新能源特性的电力市场机制，如容量市场、辅助服务市场、绿电交易市场等。

3.电网基础设施与新能源布局的不协调：我国新能源资源主要集中在西部和北部地区，而电力负荷中心在东部和南部地区。新能源发电与电力消费的空间错配，对电网输送能力提出了更高要求。

应对之策：加快特高压输电通道建设，构建“西电东送、北电南供”的能源输送格局；同时推动分布式新能源就地消纳，减少远距离输电需求。

【声明】内容源于网络

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