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重磅落地！云霄直流 200 万千瓦通道拆分 50 万千瓦竞价额度，25.6-100 元 / MWh 定价破冰，32 亿基建盘活福建 1.2 亿千瓦海风！
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重磅落地！云霄直流 200 万千瓦通道拆分 50 万千瓦竞价额度，25.6-100 元 / MWh 定价破冰，32 亿基建盘活福建 1.2 亿千瓦海风！

重磅落地！云霄直流 200 万千瓦通道拆分 50 万千瓦竞价额度，25.6-100 元 / MWh 定价破冰，32 亿基建盘活福建 1.2 亿千瓦海风！ 新数字能源
2026-06-03
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导读：6月2日，国家发改委、国家能源局官网同时挂出《关于在云霄直流开展输电权市场化交易的通知》 。行文干净利落：自2026年6月1日起，在云霄直流通道开展输电权市场化交易，以月度及以内交易起步 。
6月2日，国家发改委、国家能源局官网同时挂出《关于在云霄直流开展输电权市场化交易的通知》 。行文干净利落：自2026年6月1日起，在云霄直流通道开展输电权市场化交易，以月度及以内交易起步 。
对于不关注电力市场的普通读者来说，这可能只是一条不起眼的“红头文件”。但在能源行业的观察者眼中，这是一场酝酿了数十年的制度变革终于落地的信号弹。
输电权市场化交易，通俗地说，就是把“输电通道的优先使用权”变成一种可以在市场上交易的商品。过去，一条输电线路的容量怎么分配，主要靠行政计划说了算；现在，经营主体可以通过市场化交易公平竞争使用权。谁有需求、谁出价合理，谁就获得输送通道的“路权”。
这意味着，中国的电力市场改革已经从“电能量商品化”阶段，迈入了“输电资源市场化配置”的新阶段。而云霄直流，就是这个新阶段的“第一面旗”。
01
跨两大电网的“最后一公里”
云霄直流，实际上是闽粤联网工程的高压直流输电通道，位于福建漳州云霄县 。
它是国家电网和南方电网之间首条跨省异步互联工程，也是我国“纯互济”模式的首个示范工程。简单来说，就是这张网把中国两大电网体系联结到了一起，让福建的电力能进入广东，广东的电力能补充福建，两大电网的电力资源开始实现跨经营区常态化流动。
在过去，跨省输电的安排大多是“上面说送多少，下面照着办”。国家确定送电规模，电网负责输送，用户购买电能量，而输电通道本身没有市场价格 。在新能源占比较低的时期，这种行政计划方式尚可运行。但随着新能源快速增长，一个问题日益突出：通道供需错配和利用率不高——某条线路可能今天被过度使用，明天却被闲置浪费。


厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对此有深刻的总结：“在新能源占比较低的时期，这一模式尚可运行。但随着新能源快速增长，通道供需错配和利用率不高等问题日益凸显。”
于是，国家发展改革委在2025年出台《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》，明确了“电能量市场化交易必须与输电资源市场化配置同步推进”的核心思路 。云霄直流输电权试点，正是在此框架下的制度落地。
02
“安全为锚、稳妥为要”的改革第一步
电力改革从来不是猛踩油门。如果把电力系统比作人体神经系统，输电通道就是大动脉。大动脉出问题，整个体系都会瘫痪。因此，云霄直流的输电权交易虽然在6月1日就已实质启动，但正式发布通知的时间定在6月2日，也从侧面反映出这一改革的审慎态度——制度化、流程化先于步伐，追求稳妥推进而非一蹴而就 。
通知明确提出“安全为锚、稳妥为要、公平公开、竞争有序”的工作原则 。细细解读，四个词个个都有深意：
“安全为锚”——电力系统的安全稳定是改革不可逾越的红线。在保障通道安全稳定运行的基础上，再谈市场化交易。
“稳妥为要”——目前以月度及以内的短期交易起步，没有一步跨到现货日交易或实时竞价，留足了磨合期和适应空间。
“公平公开、竞争有序”——输电权的分配和使用不再局限于几家大电网公司内部协商，而是面向各类经营主体开放。只要是合规的发电企业、售电公司、大用户，都有机会参与通道使用权竞争。


南方电网市场部电力市场管理高级经理王一曾这样评价跨电网经营区常态化交易机制：它是全国统一电力市场建设的一个标志性成果，具有重要的里程碑意义 。
与此同时，国家电网公司和南方电网公司被要求进一步深化合作，依托输电权市场化交易充分挖掘输电通道潜力、提升通道利用效率，以更好支撑网间互济互保和常态化交易需求，保障全国统一电力市场体系高效运行 。
03
风电“卖到广东”，绿电出闽的通道打通了
在云霄直流输电权交易正式落地之前，2025年10月就曾有一次成功的先导性实践：南方电网与国家电网首次开展跨经营区电力现货交易，来自南方区域的电力资源以现货形式支援华东地区，及时增加了180万千瓦用电保障 。
这一次实践验证了跨电网经营区常态化交易机制的必要性和可行性，也为云霄直流输电权交易注入了“从实验到实战”的信心。
但云霄直流的意义，远不止于提升电力调度效率。通知中一个极易被忽略的关键表述是：“利用输电权市场化交易积极促进可再生能源市场化消纳，扩大跨省跨区绿电消费规模” 。
这意味着，输电权交易明确服务于新能源消纳。福建拥有丰富的陆上风电和海上风电资源，过去因为输电通道使用权的行政化分配，这部分清洁电力难以大规模外送到负荷中心广东。现在，“通道的使用权”可以市场化交易了——福建的风电企业可以通过竞争获得通道容量、将绿色电力送到广东，广东的用电企业也可以通过市场竞争拿到可靠的绿电配额 。
这正是全国统一电力市场建设的核心意义所在。它不仅是一个关于“交易成本”的经济账，更是一个关乎“碳中和”的方程式。通道的顺畅和高效，意味着新能源资源可以更大范围地流动，减少弃风弃光的同时，也为各地的双碳目标提供了更具成本效益的绿色消费路径。
04
制度先行：输电权市场化的“路线图”
云霄直流输电权市场化交易的实施，并非临时起意，而是多年制度铺垫的结果。早在2025年，《国家发展改革委、国家能源局关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》（发改体改〔2025〕915号）就已明确了对跨区电力交易机制的重要安排 。
与此同时，国家发展改革委印发的《输配电定价成本监审办法》《省级电网输配电价定价办法》《区域电网输电价格定价办法》和《跨省跨区专项工程输电价格定价办法》（发改价格规〔2025〕1490号），为输电权交易的定价机制提供了法定框架，从价格层面对输电资源市场化配置进行了制度铺垫 。
在云霄直流输电权市场化交易方案中，一个尤为关键的制度设计是“优先发电计划”与“输电权分配”的平稳衔接规则：福建与广东互送的优先发电计划中，相关通道容量将优先分配物理输电权，剩余容量再进入市场进行竞价配置 。这种“存量计划+增量市场”的双轨设计，既延续了供电保障的稳定性，又为市场化改革腾出了逐步扩大空间。
国家发改委、国家能源局在通知中也确认，后续将根据运营情况持续优化交易机制和参数设置，适时将经验推广到更多跨区输电通道 。云霄直流不是终点，只是一个开始。
05
打破壁垒，不止于“电”
云霄直流输电权市场化改革深层的意义在于：它第一次用市场化工具打破了“国家电网”和“南方电网”两大经营区之间的物理壁垒。
在过去，国网和南网虽然并称为中国电力系统的两大主干，但两大经营区之间的电力交易种类和规模受到行政壁垒的制约。云霄直流试点意味着，国家电网和南方电网可以在输电权分配、价格谈判、绿电资源配置等方面平等对话、协作运作 。
这是一场制度层面的“破冰”。如果输电权市场化交易能够从云霄成功走向更大范围的示范，全国统一电力市场的版图将一步步从理想绘制到现实。


林伯强指出，云霄直流输电权市场化交易的成功启动，可以看作是我国电力体制改革向纵深推进的重要里程碑，为构建全国统一大市场注入了新的制度活力。未来随着跨省跨区绿电消费规模的扩大和可再生能源渗透率的进一步提升，输电权交易的价值将更加凸显 。
可以预期，在云霄试点的引领下，未来将有更多的跨区输电通道引入输电权市场化交易机制。届时，一张真正意义上的全国统一电力市场将从构想走向全面落地——新能源在全国范围更大规模地共享、绿电消纳的瓶颈逐步被打破、电力系统中的环境价值在经济效率的驱动下被充分挖掘。
而这一切的一切，始于2026年6月1日这个看似寻常的日子，始于云霄直流的那一排排输电塔，和一份编号为“发改体改〔2026〕734号”的简洁通知 。

【声明】内容源于网络
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