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解读两会代表提案,储能发展的热点与痛点

解读两会代表提案,储能发展的热点与痛点 储能与电力市场
2023-03-07
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导读:近30位代表提案解读,市场机制、新能源+储能,关注度最高

3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂正式开幕。截至目前,已经有多位两会代表就储能的发展进行了献言建策。


在分析了近30位代表提案中的储能相关内容后,储能与电力市场发现:储能的政策及市场机制、新能源+储能应用、储能安全,是代表们提及最多的领域,显然这也直观地反映了目前我们储能发展中最亟待解决的痛点及难点问题。




完善政策和市场机制

创造储能盈利条件


显然,随着中国储能2022年爆发式的增长(2022年全年新增并网储能项目装机规模7.8GW/16.4GWh),储能项目如何实现可持续的商业模式已经备受关注。


除小部分建议提出建立针对储能的价格机制外,更多的建议集中于建立、完善电力市场的机制,以市场化的手段创造储能的应用空间,实现储能的应用价值。具体包括容量市场(容量电价、容量补偿等)、辅助服务市场、电力现货市场、需求响应市场、成本的疏导方式等。


相关代表提案如下。


中国能建党委书记、董事长宋海良提议:

探索建立新型储能容量补偿机制和容量市场,合理体现储能设施的装机经济效益。推动现货市场逐步放开市场价格上限约束,允许储能等高成本灵活性资源通过短时高电价盈利,明确电储能辅助服务市场准入。鼓励各地积极探索创新各种类型的新型储能价格机制,在条件成熟时先行先试,加快推动储能产业形成稳定合理的收益空间。


全国政协委员,国网福建省电力有限公司董事长、党委书记阮前途提议:

加快健全能源电力价格形成机制和辅助服务成本疏导机制;建立支持性政策激励机制,聚焦储能发展、需求响应、电能替代、科技攻关等重点,出台相关配套政策。


全国政协委员、正泰集团董事长南存辉提议:

建议合理疏导储能成本,合理界定输配电服务对应的储能成本,并将其纳入输配电定价成本构成范围,并推动发电侧储能的运行和价格政策制定。


全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮提议:

建议完善新型储能容量电费政策,完善新型储能参与电网辅助服务的相关政策


新能源+储能获广泛关注

一体化运营重点提及


新能源配储,一直是我国储能发展的最主要的推动力。截至目前,已有超过20个省/市/自治区公布了新能源配储比例,仅2022年,各地发布的新能源配储项目清单,就带来了储能配置规模达20GW/51GWh。


与鼓励采用集中式储能满足新能源配储需求相比,今年代表们更关注新能源配建储能项目如何实现更好的发展。多个提议强调一体化发展,包括一体化调度、一体化解决方案,以及源网荷储一体化等。有消息显示,近期,国家能源局或将出台相关政策,规范新能源配建储能的调度运行,解决新能源配建储能建而不用的问题。提高新能源配储的实际应用水平,显然已经引起了广泛重视。


另外,有代表提出促进分布式光伏+储能的发展。随着分布式光伏装机容量不断增加,而电网分时电价在中午时段出现低谷的趋势越发明显,分布式光伏储能应用或可迎来一定的发展机遇。


相关代表提案如下。


中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚提议:

因地制宜发展新能源配储能,要以市场化方式引导各类主体投资建设,鼓励新能源基地集中配置储能,积极发展共享储能、电网侧储能、用户侧储能。同时,要加快建立“新能源+储能”一体化调度机制,推动新型储能产业科技创新,提升储能设施准入标准,确保安全可靠。要推动已出台的政策落地见效,明确储能市场定位,推进源网荷储一体化和多能互补发展,形成可持续的商业模式。


全国政协委员、中国能建党委书记、董事长宋海良提议:

建议加大力度支持企业探索新型储能在支撑新能源基地规模化外送、缓解电力供应压力、提升新能源就地消纳能力等应用场景中的一体化解决方案,深度挖掘新型储能融合协同价值。对企业探索共享储能商业模式给予适当政策倾斜。做好储能参与各类市场的统筹设计,实现有效衔接,引导独立储能运营商形成多元化的成本疏导和盈利途径。


全国政协委员,九三学社江西省委会副主委、萍乡学院副院长吴代赦提议:

科学布局省内新能源发展,做好储能、电网接入工程等基础设施建设,实现同步规划、同步建设、同步投产,确保新能源高水平消纳。


强调煤电等资源的调峰作用

储能的竞争压力出现


作为调峰的手段之一,火电灵活性改造被多位代表提及。


一方面,挖掘传统电源的调节能力,会对储能调峰的应用空间产生一定的竞争。但另一方面,随着越来越多的常规机组提供灵活性调节服务,相应的市场机制或可更快出台,公平公正参与市场,发挥各类灵活性调节资源的价值,也一定程度上可以为储能获取市场化收益创造条件。


相关代表提案如下。


国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记董天仁提议:

按照“常规电源保供应,新能源调结构”原则,合理确定常规电源、调峰电源和新能源发展规模及利用率指标。


全国人大代表,国网天津市电力公司董事长、党委书记赵亮提议:

按照“常规电源保供应、新能源调结构”思路,促进各能源系统、源网荷储各环节协调发展。从电源侧看,要适应新能源发展节奏,因地制宜新建清洁煤炭机组,加快存量煤电机组灵活性改造,完善煤电参与电力市场机制,推动煤电由主力型电源向基础保障性、系统调节性电源并重转型。从储能侧看,支持新型储能大规模应用,推进抽水蓄能和调峰气电建设,提升灵活调节能力。


全国政协委员,国网福建省电力有限公司董事长、党委书记阮前途提议:

按照“常规电源保供应、新能源调结构”的思路,推进煤电与新能源优化组合,加强大型风光基地、先进煤电、特高压通道等项目的统一规划、统一建设,确保同步投运。加强电力系统灵活性建设,全面落实煤电机组“三改联动”(节能降耗改造、供热改造、灵活性改造),推动现有核电基地扩大装机规模并列入国家规划,加强火电、核电深度调峰能力建设;积极开发大库容抽水蓄能电站,支持新型储能规模化应用;深挖需求响应潜力,逐步建设虚拟电厂,构建可中断、可调节的大规模多元负荷资源库。


储能安全受高度重视

强调集成安全、全生命周期管理


随着储能投运规模的增加,以及国内外储能项目安全事故的不断出现,储能安全已然受到高度重视。近期出台的国家标准已经从储能电站的运行管理等方面开始规范储能项目的安全运行管理。代表们的提案更强调储能系统产品的安全性,包括储能系统集成安全,以及储能系统全生命周期管理等。


相关代表提案如下。


全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群提议:

参照核电级安全,建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系,并将该体系纳入到重大项目招标条件,引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展。围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域,加强电化学储能系统测试评估与实证,建设国家级电化学储能实验验证平台。


全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮提议:

通过技术创新解决储能专用电池、储能系统集成的技术难题,特别是安全问题、循环寿命问题、储能电池状态监测问题和度电成本问题。


在非锂电储能技术方面:赣锋锂业董事长李良彬提出要促进高安全耐低温固态电池研发。阳光电源董事长曹仁贤提议侧重在燃料电池上。


曹仁贤认为,在构建新型电力系统进程中,电氢、氢电耦合是未来能源创新发展的一种路径。氢储能具有大规模、长周期、清洁低碳、便于存放的优势,可实现与电能的相互转换,对可再生能源消纳、灰氢综合利用、电力系统稳定、移动电源供电以及分布式能源发电都具有重要作用。以氢为燃料的燃料电池可以将氢能转化为电能馈入电网,也可以作为用户的自备微型电厂。燃料电池发电将对我国深度脱碳起到举足轻重的作用。另外,曹仁贤还提议尽快制定燃料电池并网发电管理制度、尽快确定燃料电池并网电价形成机制、完善燃料电池热电联供鼓励政策等。阳光电源布局氢能产业意图显现。

 

另外,对于矿产资源的勘探开发,战略储备及控制也有多位代表提及;结合新能源汽车,健全电池回收体系以及制定相关支持政策也受到了重点关注。


随着中国储能产业的不断发展,从原材料到储能应用,再到电池回收,都朝着更为规范化的方向发展。


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