宁德时代、国轩高科恐被列入实体名单，产品禁止进入美国

储能与电力市场获悉，6月5日，美国国会众议院中共问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）、众议院国土安全委员会主席马克·格林（Mark Green）、参议院情报委员会副主席马可·鲁比奥（Marco Rubio）以及共和党联邦众议员卡洛斯·吉梅内斯（Carlos Gimenez）和达林·拉胡德（Darin LaHood）等五位共和党人联名致函国土安全部负责战略、政策和计划助理部长罗伯特·塞尔维斯（Robert Silvers），要求行政部门将将国轩高科和宁德时代两家中国电池大厂列入实体清单，并禁止这两家公司的产品进入美国。

议员们在联名信中指出：这两家公司的产品制造过程违反了美国Uyghur Forced Labor Prevention Act，这两家公司在新疆地区的“强迫劳动”，违反了美国“维吾尔强迫劳动预防法”，应被纳入实体清单。而一旦被纳入实体清单，则该公司的产品皆不得进入美国，除非美国海关和边境保护局（CBP）专员能够提供明确且令人信服的证据，证明这些产品合规生产。

图源：锂电派

从2021年开始美国便以“新疆问题”对中国进口商品在海关进行暂扣。2021下半年，龙头组件厂或多或少均遇到过美国海关的暂扣令。

但是美国政府迫于内部光伏装机的压力，从2021年11月之后开始陆续放宽WRO（暂扣令）的要求和条件，包括在2022年3月28日启动对东南亚四国光伏电池组件反规避调研之后，在6月6日表示对东南亚产能释放为期两年的关税豁免期。

2022年6月17日美国国土安全部下设的强迫劳动执法办公室（FLETF）发布《UFLPA实体清单》，其中包括合盛硅业（杉山）有限公司、新疆大全新能源有限公司、新疆东方希望有色金属有限公司、新疆协鑫新能源材料科技有限公司四家公司。

2022年6月21日，美国正式执行《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）(简称《涉疆法案》），该预防法要求从中国新疆地区进口商品的公司提供“明确和令人信服的证据”，证明没有任何部件是“强迫劳动”生产的。

为此在6月13日，美国海关和边境保护局（CBP）还针对UFLPA 发布了一份长达17页的名为“进口商操作指南”的文件，其中提供了所有商品的一般指南以及包括中国的多晶硅、番茄、棉布，并对这些产品进行了严格审查。

此外2019年5月，美国总统特朗普曾签署一项行政命令，宣布在国家经济紧急状态下，禁止企业使用被认定为对国家安全造成风险的外国电信设备。从而将华为及70个附属公司增列入出口管制的“实体清单”，美国企业必须要经过美国政府批准才可以和华为交易。

此次再次提议将中国企业列入实体清单，则针对了锂离子电池生产企业。

中国企业是全球最主要的锂离子电池供应商，宁德时代生产了全球约三分之一的电动汽车电池，而在储能领域，2023年全球储能电池185GWh出货量中，中国企业在全球市场份额占比达到89.2%。宁德时代、比亚迪、亿纬锂能、瑞浦兰钧、海辰储能、鹏辉能源、国轩高科、中创新航均进入全球前十（可参考文章：宁德/比亚迪/亿纬/瑞浦/海辰Top5！2023全球储能电池出货达185GWh）。

中国外交部发言人对此表示，新疆“强迫劳动”纯属捏造，是美方打压中国企业的工具。中国将继续维护中国企业的正当合法权益。