输配电价定价办法征求意见：省级逐步归为三类，区域通过容量电费与电量电费回收

储能与电力市场获悉，9月8日，国家发改委发布公告，对一系列输配电价相关政策公开征求意见，具体包括：

以上文件指出：抽水蓄能、新型储能等不得计入输配电成本；以输送清洁能源电量或联网功能为主的工程，探索实行两部制或单一容量制电价；对新能源发电就近消纳等新业态实行单一容量制电价。文件还详细规定了输配电价的成本以及电价计算方法。其中：

省级电网输配电准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。在输配电价方面，以现行销售电价分类为基础，逐步归并为居民生活、农业生产及工商业用电（除执行居民生活和农业生产用电价格以外的用电）三类。

区域电网准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。区域电网准许收入通过容量电费和电量电费两种方式回收。

跨省跨区专项工程输电价格实行单一电量电价制。

办法指出：省级电网输配电定价成本按照500千伏及以上、220千伏（330 千伏）、110 千伏（66 千伏）、35千伏、1~10千伏（20 千伏）、不满 1 千伏分电压等级核定。

输配电定价成本包括折旧费和运行维护费。

折旧费，是对输配电业务相关的固定资产、使用权资产按照本办法规定的折旧方法和年限计提的费用。

运行维护费，是电网企业维持电网正常运行的费用，包括材料费、修理费、人工费和其他运营费用。

办法对不得计入成本的折旧费等做出了详细规定，抽水蓄能、新型储能等不得计入输配电成本。具体的折旧年限如下表。

省级电网输配电价在每一监管周期开始前核定，监管周期为三年。

省级电网输配电准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。 其中：

准许成本=基期准许成本+监管周期预计新增（减少）准许成本。

准许收益=可计提收益的有效资产×准许收益率。

省级电网平均输配电价的计算公式为：

省级电网平均输配电价（含增值税）=通过输配电价回收的准许收入（含增值税）÷省级电网输配电量。

其中：省级电网输配电量，按照省级电网公司销售电量计算，参考成本监审核定的历史电量及其增长情况，以及有权限的省级政府主管部门根据电力投资增长和电力供需情况预测的电量增长情况等因素核定。

依据不同电压等级和用户的用电特性和成本结构，分别制定分电压等级、分用户类别输配电价：

分电压等级输配电价的计算公式为：各电压等级输配电价=该电压等级总准许收入÷本电压等级的输配电量。

区域电网输电价格，先核定区域电网输电业务的准许收入，再以此为基础核定。区域电网输电价格在每一监管周期开始前核定，监管周期为三年。

区域电网准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。

区域电网准许收入通过容量电费和电量电费两种方式回收。容量电费与电量电费比例计算公式为：

容量电费：电量电费=（折旧费+人工费）：运行维护费（不含人工费）。

电量电费随区域电网实际交易结算电量收取，由购电方支付。容量电费按照受益付费原则，向区域内各省级电网公司收取。

建立准许收入平衡调整机制，对上一监管周期内受新增投资、电量增长等影响区域电网实际收入超过（低于）准许收入的部分，在本监管周期或下一监管周期定价时平滑处理。省级电网分摊的容量电费在监管周期之间调整过大、一个周期消化有困难的，可以在两个监管周期内平滑处理。

监管周期内遇有国家重大政策调整、发生重大自然灾害、不可抗力等因素造成的成本重大变化，电网企业可以向国家发展改革委申请对准许收入和输电价格作适当调整。

跨省跨区专项工程输电价格实行单一电量电价制。

跨省跨区专项工程输电价格按经营期法核定，即以弥 补成本、获取合理收益为基础，按照资本金内部收益率对工程经营期内年度净现金流进行折现，以实现整个经营期现金流收支平衡为目标，核定工程输电价格。

输电价格计算公式如下：输电价格（含增值税）=年均收入/（设计输电量×（1-定价线损率））。 

直流输电工程设计输电量=设计利用小时×额定容量。

设计利用小时按政府主管部门批复的项目核准文件确定，文件中未明确的原则上按4500小时计算。

各文件的具体内容如下：