储能与电力市场获悉，10月15日，吉林省发改委关于印发《吉林省新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知发布。随通知下发《吉林省新能源上网电价市场化改革实施方案》《吉林省增量新能源项目竞价规则》两份附件。
正式稿与征求意见稿相比并无改动，集中式新能源项目以“报量报价”方式参与现货市场，现阶段分布式（分散式）新能源主要以聚合方式自愿参与现货市场，也可作为价格接受者参与现货市场，逐步推动分布式（分散式）新能源直接参与现货市场。
存量项目：2025年5月31日以前全容量并网的新能源项目。
机制电价：0.3731元/kWh，中标获得特许经营权的项目，按中标电价执行；
执行期限：2025年5月底项目剩余全生命周期合理利用小时数对应时间与投产满20年对应时间较早者确定。
增量项目：2025年6月1日起投产的新能源项目。
电量规模：第一年纳入机制电量比例参考原新能源非市场化比例暂确定为40%，第二年及以后根据国家下达的非水可再生能源消纳责任权重完成情况及用户承受能力等因素动态调整；
机制电价：通过市场化竞价确定；
执行期限：仅考虑回收初始投资，确定为12年。
竞价主体：2025年6月1日（含）后并网的新能源项目。其中，首次竞价主体范围为2025年6月1日（含）-2026年12月31日并网的新能源项目。按风电、光伏两种类型分类组织竞价、出清。
集中式新能源项目和集中建设的分散式风电项目以项目为单位参与首次竞价；
分布式项目、非集中建设的分散式风电需以聚合商形式参与首次竞价，后续根据实际情况进行调整。
考虑地方水电公司区域内的6个县（市）现阶段不具备条件，暂不参与首次竞价。
单个项目申报电量规模上限：为避免单个项目非理性报价导致全电量入围进而对市场产生干扰，单个项目申报电量规模不得高于其全部发电量，暂按全部上网电量的85%作为申报上限。
计算方法为项目核准（备案）容量x吉林省近三年该类型电站平均利用小时数x（1-吉林省近三年该类型电站平均厂用电率）x85%。
光伏平均利用小时数、平均厂用电率分别为1491小时、4%。
竞价上限考虑合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力等因素，暂定为0.334元/kWh。竞价下限考虑最先进电站造价水平（仅包含固定成本）折算度电成本（不含收益）确定为0.150元/kWh。
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此外，据竞价规则，通过公示审核的新能源企业应按照年度竞价组织公告，在规定时间内提交履约保函。
保函金额按照项目核准装机容量、吉林省该类电源过去三年平均发电利用小时、吉林省该类电源过去三年平均上网电价三者乘积的一定比例确定，比例暂定为10%。其中：
风电平均利用小时数、平均上网电价分别为2280小时，284.77元/兆瓦时；
光伏平均利用小时数、平均上网电价分别为1491小时，337.88 元/兆瓦时。
保函的有效期为项目申报投产日期后6个月。
竞价主体申报完成后，按照竞价原则完成边际出清，按入选项目最高报价确定机制电价水平。
出清过程中，若边界出清的项目（即最高报价项目）拟入选机制电量规模低于项目申报电量规模的40%，为保护竞价主体权益，低于申报电量规模40%的项目自动退出本次竞价，以次高价项目所申报电价确定本次机制电价水平，退出竞价的项目可参与下一年度竞价。
若全部拟入选项目因同时申报最高价、最低价等同一价格，导致全部项目均同价边界出清，各项目按申报电量规模共享本次机制电量总规模，此情况下所有竞价主体均可低于申报电量规模40%入选，各项目入选机制电量规模由申报电量规模占机制电量总规模的比例决定。
原文如下：
各市（州）发展改革委、能源局，国网吉林省电力有限公司、吉林省地方电力有限公司，吉林电力交易中心，各有关经营主体：
《吉林省新能源上网电价市场化改革实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：1.吉林省新能源上网电价市场化改革实施方案
2.吉林省增量新能源项目竞价规则
吉林省发展和改革委员会 吉林省能源局
2025年10月14日
责任编辑：一拳超人
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