近日，首届中国文化产业与金融资本高峰论坛在北京举行，国家财政部财政科学研究所副所长苏明做了主题发言，他首先对中央财税改革的重点和方向做了解读，并指出了财税支持对于文化产业发展的意义、原则以及九个支持手段，苏明指出，中国财政发展进入了一个新的阶段，也有能力“在文化产业发展方面做几件大事儿”。
国家财政部财政科学研究所副所长苏明
解读中央财税改革发展重点
苏明表示，中央对财税改革的定位是“财政是国家治理的基础和重要支柱”,下一步，财税改革的三大重点是：预算改革、税制改革、财政体制改革。对中央财税改革，他进行了自己的解读：
1.下一步财政政策的走向依然是积极的财政政策，不能太保守，依然要增加投资来促进经济的发展。文化也是下一步政府要支持的一个方面。
2.财政支出的重点：三农、社保、环保、科技、教育、文化及重要产业的发展。苏明认为，财政支出要转变观念，不要过多的考虑所有制问题，要按照国家的政策导向来支持产业和企业的发展；综合运用各种财税手段，创新支持产业和企业。
3.中国税制改革是综合性、系统性的改革。即有减税也有增税。减税主要体现在五个方面：营改增、企业所得税、个人所得税、出口退税、关税；增税也包括五个方面，包括资源税、环境税、碳税、房产税、消费税。
财税政策支持文化产业发展的原则
苏明指出，苏明指出，包括税收、财政支出、专项资金、财政贴息等财税政策对文化产业的支持仍然不够，资金规模有待提高，重视方向也需要更好的把握，更重要的是，支持的手段需要创新。需要把握几个思路：
1.市场引导和政府支持要并存。文化产业的发展，总体上不能完全市场化，也不能完全靠政府。
2.综合运用各种财政手段。
3.区分文化产业不同的行业、不同行业的不同发展阶段，明确重点方向、明确扶持环节。
4.通过政府的扶持，引导更多、更好社会资本进入到文化产业的发展中。
财税政策支持文化产业发展的九个手段
1.财政补助。把财政的补助资金补助在生产、消费环节。补助在消费环节，也即是补助给消费者，在苏明看来，支持了消费者，就等于资助了生产，支持了文化产业的发展。
2.大量运用财政贴息的政策。文化企业在银行的贷款利息，财政可以全部或部分承担。
3.股权投资。财政资金为了扶持文化产业和文化企业的发展，在企业当中占有一定比例的股份。
4.发展担保事业。政府不能担保企业的贷款。财政要大力支持担保事业的发展，想办法把小微文化企业同银行的关系打通。财政资金可以对担保公司进行注资，同时可以考虑设立担保风险补偿金，在担保公司遇到困难和危机的时候，帮助担保公司缓解难题，使得小微文化企业从银行中顺利得到资金。
5.政府采购。运用财政的资金，向全社会购买设备，购买服务。2013年，政府采购资金一万三千亿，下一步，政府采购的规模和比重要继续提高、范围要继续拓宽，文化产品的采购，将是政府服务采购的内容之一，苏明指出，政府采购要成为促进产业发展的重要工具，发展绿色采购、中小企业采购、技术创新采购、政府购买公共服务，政府还将购买公共服务，包括购买文化产品、组织电影放映、剧团下乡，推动文化产业发展。
6.政府资本与社会资本相结合。苏明将此描述为“运用私人资本干政府的事”,把社会资本调动起来，发展文化产业，是中国下一步文化产业投融资的突破口。
7.税收优惠。以产业优惠为主，区域优惠为辅，要减免文化产业相关税收，通过投资抵免、加速折旧、加计扣除、减计收入、延期纳税等手段促进文化产业的发展。
8.年度预算与中期预算框架结合。财政预算不止考虑一年，要考虑中长期。文化产业的发展，要思路清晰、规划长远。
9.绩效评价。要对已经推出的政策以及扶持的资金使用情况进行监督。（转自中国经济网）
了解明和集团及产品请回复“mh”
—————————————————————————
明和集团是一家集演艺设备产品研发与制造、工程设计与技术支持、传媒演艺活动策划与设计为一体的文化产业综合型企业，系国家文化产业示范基地、国家高新技术企业、国家文化出口重点企业，下设有明和光电、明和传媒、明和工程等多家分公司。
—————————————————————————
明和光电——专业从事高清LED显示屏、高效节能型LED灯、智能化影视舞台灯及环保节能型LED照明灯具的研发、生产和销售。
明和传媒——以资深传媒策划力、专业舞美创意设计、环保节能的舞美装备及高科技多媒体技术，最大程度为您节省演艺活动成本！
明和工程——致力于为客户提供专业视频显示、专业灯光、音响扩声、舞台机械及多媒体等声光电系统集成工程一站式方案。
