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今年以来，在应对疫情防控和“三重压力”下，大城市普遍面临经济下行压力，但是，令人意向不到， -
一些小城市经济却表现十分亮眼，实现逆势高增长。
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正如传统能源曾造就了一批煤炭城市、石油城市，如今新能源产业的迅猛发展也在重塑地方产业结构。“家里有矿”的城市一呼百应，绿电富集的城市也逐渐成为新星。要么靠近资源、要么靠近市场，嗅觉灵敏的制造业正在进行一次新的产业迁移，中国城市发展是否将从大城崛起进入小城崛起的阶段？小城崛起的秘诀和痛点在哪？ -
小城崛起的时代？
梳理上半年全国地级城市的增速，甘肃金昌市以11.7%的增速领跑全国，福建宁德和广西钦州分别增长了9.6%和9.3%；浙江舟山增长了8.7%，甘肃平凉增长了8%；河北石家庄、云南曲靖、甘肃临夏、陕西榆林等城市都超过了7%。
而上半年全国经济增速为2.5%，另外，排名全国经济总量前十的城市，除了武汉和重庆分别增长了4.3%和4%，其他城市增速都在3%以内。这既显示了全国城市普遍面临经济下行压力，也反衬出这些小城市的亮丽成绩单。
中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀向表示，这些增长不错的城市背后有几个因素，除了疫情控制得比较好，还有三大原因：一是主导产业增长得不错，正处于风口期；二是能源基地城市，随着能源价格上涨和产能提升，经济增长加快；三是大项目投产释放产能。
2022年上半年，宁德全市生产总值1718.14亿元，同比增长9.6%。其工业增加值862.68亿元，同比增长18.7%；对经济增长的贡献率高达84.0%，拉动经济增长8.1个百分点；工业增加值占GDP的比重达50.2%，比上年同期提高5.8个百分点。
以宁德时代为龙头，宁德市的锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业贡献突出，增加值同比增长31.8%，占全市规模以上工业增加值的比重为81.5%，同比提高5.8个百分点，对全市经济增长的贡献率达81.0%。
同样是因为新能源产业，在镍价飙涨之下，作为中国镍都的甘肃金昌市上半年GDP为265.3亿元，与2021年上半年相比增加了58.2亿元，GDP名义增长28.1%，GDP实际增长11.7%。其6月份矿产镍出厂价格19.02万元/吨，同比增长63.53%。
同样有矿的还有煤都陕西榆林市，今年上半年榆林GDP达2969.84亿元，增量高达757.08亿元，实际增速为7.2%，名义增速更是达到34.2%，经济增速位居全省第一，同时经济总量超过河南洛阳，位列中西部非省会城市第一。
梳理上述城市不难看出，它们主要靠新能源产业、电力产业支撑。
招商利器之“锂资源”
随着招商引资的难度越来越大，各个城市区域竞争激烈，一线城市凭借领先的产业基础、人才基础拔得头筹，二线城市吸引力攀升，发展势头猛，而三四线小城市若想在招商工作中分一杯羹，单单倚靠赖以生存的廉价土地和政府补贴是难以成为招引优质企业的决定性因素。
在这样的发展背景下，各地政府相继出手，创新招商重要手段，通过设立引导基金进行资本招商。而且，资本招商并非大城市所独有，三四线中小城市同样可以利用手中有限的资源，以小博大，在竞争中招引到满意的企业。
在市场发育不完善时贴紧市场，在生产资源紧缺时奔向资源，比如锂电产业近些年的两次迁移。
十年前，中国锂电产业重镇集中在河南、天津等地，借助军转民的电池技术，以中创新航、天津力神为代表的一批企业占据行业潮头。但多数企业在配套数量的竞争中逐渐衰落，中创新航则在2015年将总部迁往区位优势更突出的江苏常州，辐射长三角的诸多整车厂。
此外，广东省也聚集了大量消费电池企业，如比亚迪、欣旺达以及宁德时代的前身东莞新能源（ATL），随新能源车市场崛起而转向动力电池领域。但受限于土地和用工成本等因素，广东省的竞争力也有所减弱，不少企业将制造基地向外迁移。
现在的锂电产业链已经不必过于担心下游市场，生产要素中的原材料才是头等大事。眼下新一轮招商热潮明显围绕资源展开。中国科学院院士欧阳明高也由此判断，国内产业链发展的趋势一定是向西部转移。
如果现在问一声中国的“锂都”在哪儿，可能会有七八个城市答应
家底殷实，招商就会底气十足，这尤其体现在锂资源上。
国内锂资源主要集中在青海、四川、江西等地。其中青海以盐湖为主，储量和产量均居前列，但位置相对偏远，工业基础薄弱。四川和江西均以矿石为主，论储量，四川已探明的锂矿资源占全国的57%，居全国之首；论开采程度，江西2021年锂产量是5.4万吨LCE，相比四川的1.4万吨LCE更胜一筹。
手握全球最大的锂云母矿，江西宜春在近两年相继引入宁德时代、国轩高科、比亚迪等巨头。据宜春日报，谈下比亚迪285亿元的锂电项目投资，当地政府仅用了64天。目前宜春锂电产业链拥有规模以上企业100家，总投资额超过1200亿元。四川遂宁毗邻马尔康等重要矿区，承接了川西的锂矿加工产业，有龙头公司天齐锂业坐镇，全市60余个锂电项目总投资额600亿元以上。
这类城市虹吸了大量优质招商标的，让同省份的其他地市颇为羡慕。在毗邻宜春的某市，一位政府招商人士告诉证券时报记者，没办法和宜春比矿产，宁德时代这些巨头落户宜春之后，基本不会考虑在同省内其他城市布局了，“我们市长还让自然资源局局长再去勘探一下，看看和宜春接壤的地方还有没有矿。”
除了向富集资源处“扎堆”，另一个明显趋势是跟随大客户脚步，而一旦龙头入驻，招商工作就容易很多。正因如此，在地方政府的招商列表中，“链主”企业排在绝对优先级，难度系数相应也是最高。
如果没有稀缺资源，仅靠零地价和设备补贴远不足以让龙头驻足。因此，当地招商策略从“招链主”转变为“补链条”。在多氟多、龙佰集团等公司的基础上，焦作生产的电池材料已经能够覆盖正极、负极和电解液三大主材，唯一的空白是隔膜，这也成为接下来的招商重点。“我们希望发挥大化工的优势，给头部企业做好配套。”当地政府人士称。
招商利器之“绿电”
没有锂矿的城市怎么办？充足的绿电也是富有吸引力的招商资源。一方面，便宜的电价意味着更低的生产成本；另一方面，绿电能够打开出口销路，满足欧洲等地对碳排放的溯源要求。
凭借绿电等优势，四川宜宾的特产不再只有白酒五粮液，还有宁德时代的全球首座电池零碳工厂。据宁德时代介绍，这座工厂80%以上能源来自于可再生能源水电，每年可减少40万吨碳排放。
四川还有不少“小而美”的地方打出绿电招牌，招引产业链上的“电老虎”环节。雅安市天全县依托100万千瓦的水电资源，规划负极材料产能40万吨，号称全国以县级为单位最大的负极生产基地。
负极材料上游工序石墨化耗电量巨大，单吨耗电量达1.4-1.6万度电，电费成本占比超6成。一位石墨化厂商人士告诉证券时报记者，四川工业用电价格基本在0.3-0.4元/度电，相比东部城市便宜一半，“如果没有便宜的电价，我们这个生意基本没什么可做的。”
即便没有四川的天赋异禀，一些城市还是依靠后天努力创造出了绿电资源。例如山东济宁，传统煤业留下大面积的采煤塌陷区，当地以“渔光互补”模式加以治理，将塌陷区改造为鱼塘，上面铺设光伏板发电。
宁德时代今年7月与山东省政府签约，在济宁投资140亿元建设电池项目。一位济宁地区政府招商人士告诉证券时报记者，济宁统筹了全市的光伏建设项目，将来满足生产外的多余电量还能并网，这是招引宁德时代的重要资源之一。此外，济宁辖内的京杭大运河还可以服务于宁德时代的电动船舶试点项目。 -
小城市转型要摆脱结构单一
这些高增长的小城市在此消彼长中迎来城市地位的变化。
宁德曾经是全国18个连片贫困区之一，但是在龙头企业宁德时代的带领下，搭上了新能源的发展快车，宁德市实现快速增长，从福建东部一座小城跃升为全球锂电新能源重镇，其经济总量占福建省的比重也由上年同期的6.4%提高至7.0%。
宁德市
今年上半年，云南曲靖市GDP同比增长7.7%，占云南省的比重达12.3%，比上年同期提高0.5个百分点，对云南省经济增长的贡献率为26.3%。最近云南出台《关于支持曲靖市建设云南副中心城市的若干意见》，提出到2025年，云南副中心城市基本建成，经济总量占全省的比重超过15%。
陈耀表示，在“三重压力”下，并不是所有行业都在收缩，也有一些行业逆势上扬。他认为，任何行业都是有周期的，这些行业高增长多数是短期的现象。作为城市管理者，要有一个长期概念，处在风口期，一方面要抢抓机遇，另一方面也要防范风险，加快培育新增长点，增强城市发展的韧性和应对风险的能力，实现可持续发展。
在风口期抢抓机遇是这些城市加快提升产业规模和城市经济实力的主要措施。比如，在新能源产业的热潮之下，甘肃金昌就出台了《支持新能源电池产业发展的若干政策》，积极推动设立甘肃镍都产业投资基金等措施加快产业发展。
已经有比较好基础的城市更是加快产业聚集。目前，在宁德时代之外，宁德市已经累计引进建设上汽、厦钨、格林美等80多个产业链项目，覆盖正极、负极、隔膜、电解液等关键材料和电池构件、机械设备、包材等配套项目，已成长为年产值上千亿元的产业集群。
但是，在这些小城市的快速增长背后也面临一个问题，如何摆脱单纯资源开发和产业结构单一的弊端。
云南曲靖就是其中一个案例。长期以来，煤炭是曲靖的传统支柱产业，在前二十多年里，曲靖经历了前十余年因煤而兴，后十来年因煤而废的变化。这十年来，曲靖凤凰涅槃，全市工业逐步从以资源为主的传统产业向产业链健全的现代工业转型。
目前，曲靖把新能源电池产业、硅光伏产业和铝精深加工作为新的产业增长极，利用区域和资源优势，吸引国内知名龙头企业落户，而且这几个产业也赶上景气行情，因此，曲靖的经济增速实现大幅增长，曲靖才再次站立在云南经济增长的潮头。
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