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近日，上海市发文规定，对某些工程不再要求强制招标和工程监理了，其实山东、天津、湖南等地也早已发布了类似规定，联想到国家即将发布的《必须招标的工程项目规定》，可以清晰的感觉到，一股取消强制招标与监理之风悄然刮起。
关于进一步改善和优化本市施工许可办理
环节营商环境的通知
各有关单位：
为进一步改善和优化本市营商环境，加快转变政府职能，根据《上海市人民政府办公厅关于印发<进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法>的通知》（沪府办发〔2018〕4号）精神，结合世界银行营商环境测评意见和本市实际情况，现对进一步改善和优化本市施工许可办理环节营商环境通知如下：
一、自主决定发包方式。在本市社会投资的房屋建筑工程中，可由建设单位自主决定发包方式，不再强制要求进行招投标。
二、精简施工许可手续。在本市社会投资的房屋建筑工程中，取消建筑工程施工许可证核发前的建设单位建设资金落实情况审核，不再要求建设单位提供银行资金到位证明以及支付给施工企业的预付款证明，改为由建设单位出具建设资金落实和无拖欠工程款承诺。
三、改革工程监理机制。在本市社会投资的“小型项目”和“工业项目”中，不再强制要求进行工程监理。建设单位可以自主决策选择监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式。鼓励有条件的建设单位实行自管模式。鼓励有条件的建设项目试行建筑师团队对施工质量进行指导和监督的新型管理模式。
本通知自2018年3月20日起在全市施行。本通知中定义的“小型项目”和“工业项目”与《上海市社会投资项目审批改革工作领导小组关于印发<进一步深化本市社会投资项目审批改革实施细则>的通知》（沪社审改〔2018〕1号）定义的“小型项目”和“工业项目”一致。
上海市住房和城乡建设管理委员会
二○一八年三月十九日
山东：（2017年11月印发）
网址链接：http://www.sdjs.gov.cn/art/2017/11/2/art_81_66696.html
天津：（2017年10月底印发）
网址链接：http://www.tjcac.gov.cn/xxgk/jjwwj/201710/t20171030_49352.html
湖南：（2017年12月印发）
民间投资的房屋建筑与市政基础设施工程项目，建设单位可以自主决定是否采用直接发包、或招标发包、或进入公共资源交易平台进行交易。
1、试点项目包括：
民间投资或民间投资占主导地位的房屋建筑与市政基础设施工程项目；
上市公司投资的房地产开发项目；
PPP项目中由成立的项目特别目的（SPV）公司发包的项目；
依法可采用邀请招标的项目。
2、自主决定招标方式、投标人、中标人：
采用招标发包方式的，建设单位可自主依法确定招标代理、招标方式、评标办法、评标委员会成员、交易平台、交易场所、投标人、中标人、监督方式。
3、试点项目需申报：
首次试点项目数量不超过50个，需满足以下条件：
1）项目具有较大规模，原则上总投资大于人民币1亿元，具备一定的代表性；
2）申报审批后半年内能启动实施。
此外，对试点项目的报建及竣工验收开辟绿色通道。对于采用BIM技术的工程项目和装配式建筑项目，在审查时予以优先考虑。
国务院关于《必须招标的工程项目规定》的批复
国函〔2018〕56号
国家发展改革委：
国务院批准《必须招标的工程项目规定》（以下简称《规定》），由你委公布，公布时注明“经国务院批准”。《规定》的施行日期由你委根据实际情况确定。《规定》施行之日，2000年4月4日国务院批准、2000年5月1日原国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》同时废止。
国务院
2018年3月8日
（此件公开发布）
必须招标的工程项目规定
第一条 为了确定必须进行招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。
第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：
（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；
（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。
第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
第六条 本规定自2018年6月1日起施行。
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