2020年以来，从国家至地方的一系列“禁塑/限塑令”相继出台，打出了“组合拳’，逐渐形成政策、法规的合力。禁塑限塑的时间表和操作路径愈发清晰，生物降解塑料的需求也迎来了爆发式增长，相关项目的建设如火如荼。

国家“禁塑限塑”不断升级，各地政策紧跟落地

2020年1月19日

国家发展改革委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2020年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区；到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地方，在城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。

2020年4月10日

国家发展改革委发布《禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录（征求意见稿）》。

2020年7月10日

国家发展改革委等九部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，要求扎实推进塑料污染治理工作。要求8月底前，各地要启动商场超市、集贸市场、餐饮行业等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查。年底前，生态环境部、国家发改委将会同各相关部门开展塑料污染治理督促检查联合专项行动，对各地实施方案制定、工作推进和监督执法情况进行部委联合督查。

2020年8月28日

商务部发布《关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知》。

2020年9月11日

“禁塑令”再次加码，国家发展改革委等十部门召开全国塑料污染治理工作电视电话会议，对塑料污染治理工作进行再动员、再部署、再落实。会议要求，要突出重点，细化措施，全面系统加强塑料污染全链条治理。

自2020年1月《意见》出台后

河北，广西，吉林，天津，青海，云南，山东，广东，河南，浙江，山西，重庆，内蒙古，江西，四川，上海，福建，甘肃，天津，西藏，贵州，湖北，杭州， 等等。”禁止和限制塑料的政策陆续出台。所有地区的塑料禁令步伐都相似。它们将在2020年在几个主要城市进行试点，并在2022年进行推广。该省禁止塑料的目标将在2025年实现。根据中央和地方政策的内容，预计在未来2至5年内，将在全国范围内实施塑料禁令。

2020年12月1日

《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式实施，全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐饮具。2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入禁塑名录的所有塑料制品。

2021年元旦

《上海市进一步加强塑料污染治理计划》将正式实施，明确到2020年底，将在整个城市的商场，超市，药房，书店和各种展览中使用一次性塑料购物袋。将被禁止；包括餐饮业，不可降解的塑料购物袋不能用于包装或外卖。对于一次性塑料购物袋，也有市场法规和限制。到2023年底，市场将禁止使用一次性塑料购物袋。此外，到2021年底，旅馆，旅馆等场所将不再积极提供一次性塑料产品。该市的邮政快递网点首先禁止使用不可降解的塑料包装袋和一次性塑料编织袋。

近日，由北京市发改委和北京市生态环境局联合发布的《北京市塑料污染防治行动计划（2020-2025）》（以下简称《行动计划》）也将正式实施。

  《行动计划》充分考虑了北京塑料消费城市的特点，充分考虑了人民生活的便利性，着眼于“一控，一减，两促，三批”，“一控”就意味着严格控制。塑料废料“一次减少”是指减少不可降解的一次性塑料制品的使用；  “两次促进”是指促进替代技术和替代产品的供应，并促进塑料废物的分类和回收再利用；  “三批”是指禁止限制一批难以回收，易泄漏的一次性塑料制品的生产，销售和使用；推广一批新的包装和物流工具，建立和完善有效的回收系统；协调一批重点沿线塑料污染重点地区，建立塑料污染控制体系。该行动计划提出了三个阶段的目标：

  到2022年，北京的塑料污染控制政策和标准体系将初步建立，重点地区的塑料污染控制措施将得到全面实施，一次性塑料产品的消费量将大大减少，替代产品将得到推广，北京2022年冬季 奥运会和冬季残奥会将得到充分利用。发挥领导作用；

  到2023年，基本消除城市重点地区和重点沿线的塑料污染，基本建立主要塑料使用单位举报等基本制度；

  到2025年，塑料污染控制体系将全面建立，科学技术支持体系将更加完善，低塑料生活的良好社会风俗将基本形成，我们将努力成为国际塑料模式 超大型城市的污染控制。

生物降解塑料项目建设火爆

随着对一次性不易回收塑料制品禁限政策的陆续出台，多种塑料制品将迎来“大限”，生物降解塑料迎来广阔市场，其发展受到进一步推动，各大相关企业也纷纷展开生物降解塑料生产工作部署，项目也在如火如荼建设中，具体可参见1表。

目前，与占世界四分之一的塑料产品生产相比，我国的可生物降解塑料消费量仅占世界的4.6％。该行业仍处于起步阶段，价格接近传统塑料价格的两倍仍然是降解塑料的障碍，这是市场化的主要因素之一。

  但是，可以相信，随着更多国内外政策的逐步引入，实施和完善，我国的生物降解塑料技术创新，检测和评估以及标准体系日益完善，涉及到制造，加工，应用， 和可生物降解塑料的可回收性。它还将变得更加成熟，可生物降解塑料的生产，销售和使用将过渡到大规模工业化阶段。

  同时，随着大量相关项目的建设，未来可生物降解塑料的生产能力将完全满足现有需求。在“十四五”期间，可生物降解塑料必将得到更好的发展。