各省份“十五五”规划纲要发布 抢抓机遇推动数字经济攀高提质

近期，各省份“十五五”规划纲要密集发布，“打造引领全球数字经济发展高地”“推动数字经济攀高提质”等成为高频热词。各地纷纷明确数字经济发展新目标与新定位，深入推进实体经济与数字经济融合，加快布局新兴产业和未来产业，全力抢抓数字技术创新发展机遇。

多地“十五五”规划将数字经济发展目标纳入核心指标。北京市设定数字经济增加值年均增速约 8%；上海市力争数字经济核心产业增加值占 GDP 比重超 20%；福建省目标核心产业增加值年均增长 8% 以上。

在明确量化目标的同时，各地亦确立了差异化发展新定位。北京拟发挥人工智能主引擎作用，打造全球数字经济高地及绿色发展典范；浙江深化国家数字经济创新发展试验区建设，实施平台经济创新攀高行动；河南则着力构建数字产业梯次发展体系，培育区域支柱型产业集群。

此外，“智能经济”成为规划新亮点。山东提出培育智能经济与智能社会；广东强调加快数字经济向智能经济迭代，发展智能核心产业，实现高质量发展。

各地规划进一步明确“实数融合”与“实智融合”方向，旨在以智能经济催生服务业新模式，推动实体经济数字化转型。

福建省计划五年内培育超 1500 家人工智能企业，打造 50 个行业垂直模型及 300 个典型应用场景，期末关键业务环节全面数字化企业占比超 76%。广东省聚焦产业全要素智能化，深化全产业链智能融合，探索 AI 驱动的新型科研范式及工业全要素智能联动。河南省则推动智能体、数字人在服务业广泛应用，并加速农业数智化转型，实现种植精准化、设施数字化及养殖智慧化。

科技创新是数字经济高质量发展的核心驱动力。各地规划均将数字技术自主创新置于突出位置，聚焦人工智能、核心算法、智能终端等关键领域，构筑区域创新优势。

浙江省专篇部署人工智能赋能千行百业，聚焦具身智能、智能驾驶等领域，目标 2030 年规上人工智能核心产业营收达 1.2 万亿元。北京市实施人工智能创新高地建设行动计划，前瞻布局类脑智能、量智融合等技术路线，培育全球领先产业生态。上海市推进“人工智能+"，推动技术深度嵌入制造核心环节，计划推动 5000 家以上制造业企业实现智能化应用，建设 500 家以上先进级智能工厂。

新兴产业和未来产业是新质生产力的重要载体。2025 年我国战略性新兴产业增加值占 GDP 比重已超 17%。为抢占制高点，各地立足资源优势，持续壮大战略性新兴产业，前瞻布局高潜力未来赛道，推动数字产业从规模增长向质量跃升转变。

北京市围绕集成电路、机器人、智能网联汽车等千亿级集群系统发力，并培育 6G、量子科技、生物制造等新增长点。江苏省做强集成电路、数字科技、低空装备等产业，牵引新经济壮大。上海市聚焦未来制造、信息、材料、能源、空间、健康六大领域，敏捷布局量子科技、脑机接口、可控核聚变、超宽禁带半导体等高成长赛道。