个税改革 年薪12万该被划为高收入群体吗

一个三口之家在杭州生活，有房无车还房贷，一年要赚多少才能生存？小编勒紧裤腰带给你们算一算。每月房贷至少3000元、水电煤250元、电话费200元、学校好点的800元、伙食2000元、上班成本（交通+吃饭）1540元，一个月共7790元，一年约为93480元。除了固定支出，三人的衣服、洗漱护肤用品购买，还有人情费、旅游、家电修理或换新、看病等等也在2-3万元之间。

你看，如果想在杭州稍微过点有质量的生活，轻松突破12万“不是梦”。

别笑！上周末小伙伴们难道没有被个税改革刷屏吗？新闻是这么播的：

近日，国务院印发了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（以下简称《意见》）。（详情请点击媒体：年薪多少才算高收入？12万元这标准该提高了）

《意见》要求，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度，堵塞非正规收入渠道。

之前已有媒体披露，业界对个税改革将分短、中、长期三个阶段“渐进式”改革。其中，短、中期要求对年应税所得12万元及以上或者收入来源多元化的纳税人实施综合计征。这意味着年入12万元的人群可能将是税务机关未来加大税收调节的重点对象。

一时间，如何界定高收入者成为舆论热点。12万就被称“高收入群体”，你还笑得出来吗？

辟谣！财政部专家：

年收入12万是高收入人群纯属谣言

微博截图

早在2006年，国家税务总局要求对高收入者实行自行申报纳税，标准之一正是个人年收入12万元以上。2010年，国家税务总局再度发文称，年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定义务，是加强高收入者征管的重要措施。

但目前中国官方并没有明确的收入划分标准，因此，对于当前年收入12万仍属于高收入者的界定标准仍然存疑。

“年入12万”大中小城市感受各不同

以杭州为例，年薪10万+的白领其实已非常普遍，把高收入标准设在12万元，恐怕会让很多被“高收入阶层”的白领们承担与自身生活水平不匹配的过高税收，算算文章开头那笔账就知道了。还要再提醒一下，2015年杭州平均房价可是18208元/㎡！

另外，从全国来看，年收入12万元在不同地区、不同城市，感受也会迥然不同。在北上广深这样的大城市，12万年薪可能连中产都不一定算得上。

俗话说“富人一口，穷人一斗”。虽然同为“高收入群体”，在京沪打拼的白领月薪过万的人数看似不少，但他们生活压力大，还要背负沉重的税负和通胀压力，只能勉强挣扎在城市基本的生存线上，怎么能跟那些手里几套房、年入千万的人相比？

个税改革到底应该怎么改？

于是，有不少相关人士呼吁，个税征收应当根据某一阶层的实际生活负担来定，而不是仅仅根据工资高低来定。

毕竟，个税的初衷是为了缓解因社会收入分配不公造成的矛盾，体现社会公平。但高收入定的标准太低，就会扩大对中等收入群体的影响，使这些地区的“扩中”受到影响。而且随着经济社会发展，个人和家庭的收入呈现出多元化和隐形化的特征。而个税改革由于种种原因明显滞后于这种收入格局变化，相关制度设计存在缺陷和问题，使个税调节收入分配的作用发挥十分有限。

因此扩大中等收入群体数量，建立稳定的“橄榄形社会”，需要大幅提升高收入的标准线，对中等收入阶层给予更大的政策宽容。在这个过程中，谨防误伤中产。

但要实现综合与分类相结合的个税改革目标，还需要做不少基础工作，尤其是收集个人收入和财产信息。

《意见》也提出，建立个人收入和财产信息系统。在确保信息安全和规范利用的前提下，多渠道、多层级归集居民和非居民个人的收入、财产等相关信息，运用大数据、云计算等技术，创新收入监测方式方法，提升居民收入信息监测水平。

值得注意的是，在《意见》中还出现了“深化收入分配制度改革，在发展中调整收入分配结构，推出差别化收入分配激励政策”的要求。特别考虑到，伴随着一线城市房价不断高涨，普通劳动者本就承担着越来越重的压力。希望《意见》的实施能够真切为中等收入群体带来实实在在的税收减负效果。

【浙江新闻+】

别让个税成了“工薪税”

看看歪果仁是怎么交税的

每当提高个税起征点的呼声日高之际，总有人抱怨说工薪阶层成个税纳税的主力军。的确，很多老板并不给自己开工资，大量现金形式的收入，游离于个税征税范围外，还有很多高收入居民中有相当数量的“灰色收入”。在一些经营性收入、财产性收入处于难以核查、征税的同时，对工薪阶层征税却相对简单，有人就说，个税在一定程度上成了“工薪税”。

要避免个税沦为“工薪税”，要让个税的征收更加公平，为负担较重的群体减负，真正起到调节收入的作用，才是我们所期待的个税改革应该做的事。

个税税率上，世界各国普遍采用累进税率制，基本做法是税率跟收入挂钩，收入越高，税率越高，以达到富人多缴税的目的。值得注意的是，这个收入，并不仅仅是工资。

以美国为例，2015年，美国收入最高的20%人群，贡献了全美个人所得税的86.8%。而收入最低的20%人群，只缴纳了全美个税总额的0.8%。

同时，以家庭为单位缴纳个税也早有“国际惯例”。

在美国，夫妻可以合并申报也可单独分别申报，对低收入家庭来说，通过家庭报税可以实现“负纳税”，即获得政府的福利补贴；在澳大利亚，低收入家庭合并申报也可以获得多种免税项和福利性补贴；在日本，可以根据家庭人口数获得一定的免税额，家庭年收入减去免税额，再扣除社保金和医疗费用个人承担部分，剩余的收入才是应税收入；在法国，家庭人数对纳税多少起着举足轻重的作用，因为是用家庭“商数”去除家庭总收入，得出应税收入，一人家庭“商数”是1，夫妇无孩子家庭“商数”是2，有1个孩子家庭“商数”是2.5，有两个孩子家庭“商数”是3，以此类推。

为了应对人口老龄化，我国已经全面放开“二孩”，但是因为家庭负担问题，很多人却在犹豫生还是不生。以家庭为单位征收个税，纳税人抚养的家庭人口越多，免税额度越大，这显然有利于二孩政策的全面落地。同时，在房价高企的今天，把房贷利息等负担纳入抵扣，也符合公平原则，可以让个税在调整收入方面发挥更大的功效。

不过，为工薪族和房奴减税，必然会带来财政收入的“缩水”，所以与此同时，加大对经营性收入和财产性收入的个税征收也是题中应有之义。

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