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自今年政府工作报告首次提出建设未来社区以来，顶层设计的谋划让未来社区成为街头巷尾讨论的焦点。随着《浙江省未来社区建设试点工作方案》的印发，浙江省未来社区建设试点工作也已全面启动。
尽管如此，未来社区在人们眼中的形象仍不够清晰。什么样的社区才算未来社区？未来社区究竟怎么建？什么时候建设完成？18日下午，一场有关未来社区的重量级新闻发布会在杭州举行，浙江省发展改革委等有关部门首度详尽而系统地披露了浙江谋划未来社区建设的战略考量和推进路径。
从这次通报的内容，我们能够看到，一幅未来社区建设的宏伟蓝图正在浙江铺展。
“两个高水平”的新名片
以小区（街区）为主体的社区是城市的基本单元，是我们每个人的家园，也是城市品质发展水平的标志。
首度写入2019年政府工作报告以来，未来社区引发社会各界广泛关注和热议。一个共识已然形成：未来社区建设是改善民生的惠民之举、是推动城市社会治理转型的善治之策、是拉动经济新增长的长远之计，更是浙江面向未来发展的一个大手笔。
在小区之前冠以“未来”，那么，何为未来社区？这是一个有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元，将为浙江人居高质量发展提供原创性、系统性和可操作的未来社区样板。
新闻发布会上，浙江省对未来社区内涵作出了明确定义，提出“139”顶层设计。
具体来说，就是以人民美好生活向往为中心，聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征，突出高品质生活主轴，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为重点的集成系统，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元，促进人的全面发展和社会进步，打响我省“两个高水平”建设新名片。
未来社区不是高端楼盘
当未来社区概念被提出时，就有人质疑，未来社区是否是政府开发的高端楼盘？
这是一个误解。省发改委副主任杜旭亮在新闻发布会上表示，浙江省未来社区建设将坚持以人为本，文化引领，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，以人为核心，满足社区全人群美好生活向往，融合先进文化和现代生活，引领高品质生活方式革新。
而且，未来社区的建设将坚持有为政府和有效市场并重，并不完全由政府说了算。政府重点做好顶层设计、政策引导，充分发挥政策创新牵引作用，系统推进民生改善、产业培育、投资拉动和管理转型，同时充分调动市场主体、投资主体积极性，激发社会活力，探索形成产业联盟支撑的可持续未来社区建设模式。
因此，大家大可不必担心未来社区将会千篇一律，杜旭亮表示，在未来社区建设上，我省将鼓励大胆探索、迭代优化，创新设计、适度留白，因地制宜，分类施策，推动未来社区模式多样化、差异化、特色化，形成百花齐放的建设格局。
九大场景构筑未来生活
人们在挑选社区住宅时，最关心的当属社区配套，是否是学区房？购物是否方便？浙江省未来社区建设有没有将社区配套考虑进去？
记者从新闻发布会上获悉，未来社区的配套设施不仅是多层次的，更是高标准的。按照“139”顶层设计内涵，浙江省在建设未来社区的同时将高质量推进未来九大场景建设任务。
以营造特色邻里文化、创新邻里贡献积分机制、打造邻里互助生活共同体等为重点，构建“远亲不如近邻”的未来邻里场景。
以推进3岁以下托育全覆盖和幼小提升扩容、打造“名师名校在身边”青少年教育平台、搭建“人人为师”共享学习机制等为抓手，构建“终身学习”的未来教育场景。
促进基本健康服务全覆盖，居家养老助残服务全覆盖，构建“名医名院”零距离服务机制等举措，构建“全民康养”的未来健康场景。
通过搭建社区“双创”空间、激发共享经济潜能、建立住房租售“定对象、限价格”等特色人才落户机制等方式，构建“大众创新”的未来创业场景。
通过推进“大疏大密”集约高效的TOD布局模式、打造绿色宜居空间与社区精神地标、搭建数字化全生命周期管理CIM平台等举措，打造“艺术与风貌交融”的未来建筑场景。
通过创新车位共享停车管理机制、充电设施供给、车路协同探索、街道分级、慢行交通便利化设计、出行链一体化定制、智慧物流服务集成等手段，构建“5、10、30分钟出行圈”未来交通场景。
以多能协同低碳能源系统、分类分级资源循环利用系统、互利共赢运营模式创新，构建“循环无废”的未来低碳场景。
通过推广“平台+管家”物业服务模式、创新社区居民基本物业服务免费和增值服务收费的持续运营机制、建立便民惠民社区商业服务圈、建设无盲区安全防护网等方式，构建“优质生活零距离”的未来服务场景。
以打造党建引领的治理组织、采用居民志愿参与的自治方式、搭建数字化精益管理平台等为抓手，构建“党建引领的居民自治”的未来治理场景。
因此，未来社区中的居民，从硬件到软件，都将享受到优质的配套设施。
未来社区建设如何推进
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哪些地方会优先成为未来社区建设的试点呢？
据了解，未来社区建设统筹考虑不同城市、不同政策路径、不同类型环境和不同体量范围等因素，将优先考虑公共交通便捷、地上地下空间高强度复合开发的区块开展试点。
试点项目分为改造更新和规划新建两大类型，以改造更新类为主。改造更新类以20世纪70至90年代老旧小区为主体，鼓励采取全拆重建和插花式改修建等方式，综合政策处理难度小、居民意愿高、改造需求强等因素选择试点。规划新建类依托省重大发展平台，高铁、轨道交通站点，人口集聚潜力大等要求选择试点。
按照系统设计、去房地产化要求，立足社区建设运营资金总体平衡。改造更新类在满足原权利人利益、符合未来社区建设标准、可市场化操作前提下，测算设定改造地块容积率，提升开发强度，通过地上地下增量面积的合理限价售租，基本实现资金平衡；规划新建类参照“标准地”做法，实行带方案土地出让模式，适度降低用地成本，提高综合配套水平。
而在改造过程中，浙江省仍将秉承以人为本，设置综合评价指标与九大场景分项评价指标，兼顾指标的约束性和引导性，以居民满意度为最终评判因素，以满足未来社区内涵要求为底线，形成不断提升的“领跑者”指标体系。也就是说，居民的意见将是影响未来社区建设中最关键的因素。
县（市、区）人民政府作为试点创建主体，鼓励和支持优质国资、民资、外资投入未来社区建设运营、管理服务，鼓励优先采取“项目全过程咨询+工程总承包”管理服务方式。原则上规划新建类2年左右完成试点建设，改造更新类可放宽至3年左右。
浙江还将建立省市县三级联动的未来社区建设工作机制，明确任务分工，强化协同推进，成立省未来社区建设研究机构和产业联盟，为未来社区建设发展提供咨询决策服务，配套土地、规划、资金、审批等多方面政策支持，强化未来社区建设试点要素保障。
未来社区“三年成品牌”
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“三年成品牌”是浙江省未来社区建设的总要求，浙江省未来社区的推进工作将分三步进行。
启动阶段，优先考虑轨道等公共交通覆盖、地上地下空间开发潜力较大的区块，2019年初先行择优启动若干省级试点，到2019年底，培育建设省级试点20个左右。选择杭州等地先行建设未来社区规划展示馆，同步开通未来社区数字展示馆。
增点扩面阶段，到2021年底，培育建设省级试点100个左右，建立未来社区建设运营的标准体系，形成可复制可推广的经验做法，涌现一批未来社区典型案例。
全面推广阶段，2022年开始，全面复制推广，裂变效应显现，夯实未来城市发展基础，有力支撑大湾区大花园大都市区建设。
也就是说，2022年开始，在你我的身边将出现越来越多的未来社区。
浙江省发改委相关负责人表示，将抓紧推进2019年未来社区建设试点重点工作，组建省未来社区研究中心和省未来社区产业联盟，推动举办国际未来人居大会等活动，组织省级有关部门加快出台支持未来社区建设试点工作的政策意见，确保各项任务落到实处。同时，加强未来社区规划建设信息开放共享，积极鼓励社会公众共谋、共商、共建未来社区。
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来源：浙江新闻客户端（记者 刘乐平 王世琪），版权归原作者所有。
