
最高人民检察院副检察长张雪樵出席揭牌仪式。通讯员 龚成 摄
据省检察院检察长贾宇介绍,浙江检察机关从2017年7月起开展公益诉讼工作以来,取得了明显成效。包括在全国率先建立全省三级检察机关公益损害与诉讼违法举报中心;率先出台服务生态环境损害赔偿制度改革的意见,积极推进生态修复;率先发布全国首个公益诉讼白皮书。
记者了解到,2018年,全省检察机关共办理公益诉讼案件5551件,其中生态环境和资源保护领域公益诉讼3263件。检察公益诉讼工作还获评浙江省民生获得感示范工程,得到了社会各界的肯定。
然而,公益诉讼案件的调查取证,特别是环境损害类案件的勘验检查和司法鉴定,一直是工作的重难点。

揭牌仪式。通讯员 龚成 摄
去年3月,杭州市临安区发生了一起非法处置危废案件:在距离当地居民生活集聚区不远的地方,执法部门发现危险废物及疑似危险废物共计70.45吨。接到案件线索后,临安区检察院提前介入,但在审查批捕阶段,受制于专业鉴定技术瓶颈,检察机关开始只能作出存疑不捕决定。后经统筹协调,浙江省检察院组织专业人员,借助技术手段,成功获取有毒有害土壤检材,并从中检出危化成分,形成了扎实可靠的司法鉴定结论。公安机关据此再次提请批准逮捕,临安区检察院依法作出批准逮捕决定,并对相关责任人进行公益诉讼。最终,当地居民的生活环境得以恢复,几名当事人也均受到法律的严惩。
为破解技术难题,服务好“美丽浙江”和大花园建设,打好污染防治攻坚战,更好地维护老百姓的根本利益,省检察院根据去年出台的《关于加强生态环境和资源保护领域公益诉讼工作协作的意见》,联合省生态环境厅成立了全国首家公益诉讼(环境损害)司法鉴定联合实验室。
据悉,联合实验室设在省人民检察院检察技术处(司法鉴定中心)和省环境监测中心。成立后,实验室将接受全省各级人民检察院委托,开展公益诉讼环境损害类案件的勘验取证和检测鉴定等技术服务,并为相关案件办理提供专业咨询、技术指导和培训支持。
为保证联合实验室日常运作,省检察院与省生态环境厅制定了工作规程,明确了司法鉴定的委托受理机制和工作程序,并对勘验检查、司法鉴定、技术性证据审查和技术协助等事项进行了规范。

聘书发放。通讯员 龚成 摄
联合实验室还成立了专家委员会,委员会成员由浙江省检察机关和浙江省环境监测中心相关专家组成,此次揭牌仪式为聘请的褚建新、付军等12位首届专家委员会成员颁发了聘书。接下来,联合实验室将以开放姿态充分吸收科研机构、高校、企业等技术人才,努力打造一个技术服务平台、技术专家智库和科研交流平台,为检察公益诉讼提供支撑。
“以后在办案过程中,如果发现疑是环境损害,我们就可以向专家咨询,或者请专家到现场进行指导;有鉴定需要的还可以委托实验室专家,解决了寻找鉴定机构的麻烦。”天台县检察院民事行政检察部检察官助理娄军辉说。
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编辑:付玲莉


