据央视新闻联播报道，11月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求加大金融支持，缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵；决定开展专项行动，解决拖欠民营企业账款问题;部署有效发挥政府性融资担保作用，支持小微企业和“三农”发展。
为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款，会议决定抓紧开展专项清欠行动，国办牵头督办，有关部门各负其责，审计要介入。凡有此类问题的要建立台账，对欠款“限时清零”。严重拖欠的要列入失信“黑名单”，严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的，中央财政要采取扣转其在国库存款或减少转移支付等清欠。清理规范工程建设领域保证金，提升商业债务违约成本，严防新的欠款。清欠情况明年春节前向国务院报告。
虽然本次会议并未直接提及光伏产业，但清理政府和国企拖欠民营企业账款，受益的将是整个光伏产业链。
据了解，若想要拿到补贴，光伏企业需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批，审批后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，最后由供电公司代为发放，企业拿到补贴时间会比较长。
对下游电站投资企业而言，第七批可再生能源补贴目录只统计到到2016年3月底前并网项目，且很多电站没有拿到全部发电量补贴，这无疑符合“政府拖欠民营企业账款”的范围。有国务院常务会议支持，相关企业拿到补贴的速度会明显加快，经营压力得到进一步缓解。
同样欢欣鼓舞的还有分布式开发、EPC企业。一方面，他们投资的工商业分布式项目需要排队进入补贴目录，周期通常在3年以上，给企业带来沉重的还贷压力;另一方面，民营企业接到光伏扶贫、国企光伏项目总包时，要垫付大量资金，付款周期很长，有些欠款只能不了了之。部分媒体用领跑者价格做标杆，想当然地吐槽光伏扶贫项目价格偏高，却没有深入了解企业面临的困难，这是不利于行业可持续发展的。
此外，个人及分布式光伏的补贴虽然由电力公司先行发放，但由于光伏发电结算资金包括上网电量结算、国家发电量补贴、地方政府发电量补贴，结算时要对每户每笔资金进行核算与多部门上报申请，等资金发放到用户账户时，很难达到按季度支付的要求，经常超期。
由于光伏发电用户现行的结算方式为原始的手工结算，不同于用电户每月的系统自动结算，没有相应的电子账单与发票，结算的时候仅仅往用户账户汇一笔钱，没有明细凭证，用户存在较大的异议。
随着新能源在过去几年里的快速发展，光伏能源补贴拖欠问题也越来越突出。光伏发电项目不断深入推进和发展，涉及光伏的相关问题和投诉也呈上升趋势，如不予以及时解决，将会降低社会对新能源事业发展的信心，并成为阻碍光伏产业健康发展的难题。
据统计，目前我国可再生能源补贴拖欠超过1200亿元，工程款、应收账款更是一个庞大的数字。在国务院常务会议的推动下，只要“限时清零”政策能够尽快落实，光伏的非技术成本将大幅降低，系统成本和度电价格也可以进一步下降，光伏距离平价上网将更近一步。
来源光伏智库