灵活就业人员参保 将放开户籍限制
筑商
随着平台经济快速发展，网约配送员、网约车驾驶员等新就业形态劳动者数量大幅增加。目前，中国灵活就业人员数量超过2亿人。
然而，这些人被“困在系统里、绑在算法上、捆在抽成里、游离在社保外”，正当权益遭到侵害。如今，国家出手，出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，维护2亿人权益。综合
人力资源社会保障部劳动关系司司长聂生奎介绍，我国基本养老保险包括城镇职工和城乡居民基本养老保险两类，已经从制度上实现了全覆盖。从目前情况看，新就业形态劳动者大部分是灵活就业人员，在参保问题上，存在部分人员不愿参、参不起，个别超大城市未放开外省户籍灵活就业人员参保限制，有的地方参保不便捷等问题。在一定程度上影响了灵活就业人员参保缴费的积极性。
为此，《意见》提出要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制。组织未参加职工养老保险的灵活就业人员，按规定参加城乡居民基本养老保险，做到应保尽保。要督促企业依法参加社会保险，引导和支持不完全符合劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社会保险。
当前，外卖送餐员规模已经扩大到770万，但是近年来，外卖小哥等群体遭遇意外事故保障不到位问题时有发生，比如今年一位骑手猝死最开始平台只给2000元。
究其原因，部分外卖小哥等就业方式相对灵活，没有与企业建立劳动关系，所以无法直接纳入到现行的工伤保险制度来保障权益。尽管多数平台企业购买意外伤害险等商业保险，但保障水平过低。
怎么办？人社部副部长游钧18日指出，正在制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，拟开展职业伤害保障试点，力争尽早地解决职业伤害保障不平衡、不充分的问题。
据介绍，拟先从社会各界关注度较高、职业伤害风险较大的出行、外卖、即时配送、同城货运这些行业入手，选择部分工作基础较好的省市来先行试点，待这个制度运行成熟以后再有序地全面推开，有效地保障平台灵活就业人员的权益。
“送外卖就是与死神赛跑，和交警较劲，和红灯做朋友。”《外卖骑手，困在系统里》一文揭示外卖骑手面临的困境：由于规定的配送时间越来越短，外卖骑手越来越难，不得不超速、闯红灯、逆行，遭遇交通事故的数量急剧上升。
市场监管总局网络交易监督管理司司长庞锦18日指出，合理设定对外卖送餐员的绩效考核制度。平台应当合理确定订单数量、在线率等考核要素，适当放宽配送时限，不得通过算法等手段侵害劳动者的正当权益。
此外，要优化平台派单机制。发挥平台的技术优势，优化外卖送餐员往返路线，降低劳动强度，科学确定订单饱和度，合理确定工作时长，切实保障劳动安全。
