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郴州国企改革“年度答卷”——郴州国控集团的“向新”突围路

郴州国企改革“年度答卷”——郴州国控集团的“向新”突围路 郴州国控
2026-02-02
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编者按:改革风劲,浪潮奔涌。为深入贯彻落实市委、市政府关于深化国资国企改革的决策部署,推动《郴州市深化国资国企改革实施方案》及系列措施落地见效,市国资委正式推出国企改革“年度答卷”系列文章。

我们期待,通过这组稿件,能够清晰传递改革的决心与智慧,生动诠释发展的活力与韧劲,进一步提振信心、凝聚共识、汇聚合力,为我市国资国企改革向纵深推进,营造更浓厚的氛围。


郴州国控集团的“向新”突围路


郴州国控集团

2025年7月30日,郴州市国资国企深化改革推进会现场气氛热烈,随着红绸缓缓落下,郴州市国资控股集团有限公司(以下简称“郴州国控集团”)等五家企业完成重组整合并正式揭牌,标志着郴州国企改革迈入新阶段。

一年来,郴州国控集团以“城市建设运营商、产业升级引领者、高质量发展新引擎”为定位,聚焦市场化改革与主业提升,营业总收入同比增长53.28%,利润总额同比增长32.13%,改革攻坚成效显著,成功获评AAA主体信用等级,成为全省首家完成退平台的市级平台公司,为郴州发展注入新动能。


郴州文旅集团

文旅赋能:点燃消费新引擎

郴州国控集团深耕文旅产业,推动与科技、体育、会展深度融合,获央视、新华社等媒体点赞。

飞天山翠江旅游区入围2025年中国旅游产业影响力典型案例,翠江水陆航线获评省级精品航线,成全市五大流量景区,吸引近百家韩国旅行商考察,接待韩国游客同比激增50倍。国庆期间,AYO音乐节落地郴州,吸引6万人次观众,外地观众占比超69%,带动数亿元关联消费。“湘超”足球联赛郴州赛区7场主场赛事火爆,创新“赛事 + 夜市”模式,树立赛事运营标杆。第十三届中国(湖南)国际矿物宝石博览会汇聚全球35个国家和地区600余家展商,交易额达21亿元,单笔超6000万元。集团持续完善“郴心游”智慧平台,整合全市重点景区资源,总用户突破144万,构建智慧文旅服务生态。

矿业集团周台公司2026年第一次爆破圆满完成

资源盘活:转型发展提质效

依托产业优势与资源禀赋,郴州国控集团实现从粗放经营向精细运营转型,多领域协同发展。

矿业板块成功摘牌5个砂石土矿采矿权,向有色金属、非金属高附加值业务转型,签订桂阳锰矿等合作协议,探索“探采加”一体化模式,年生产规模达410万吨,全年贸易营收同比增长412%。

物业与城市服务领域盘活闲置资产30处,市民服务中心获评“湖南省五星物业服务项目”。餐厨垃圾处理项目全年收运处置餐厨垃圾3.9万吨,新增签约餐饮商户近500家;加油站营收同比增长30.5%;车辆检测新增9家协议单位客户,市场份额领先。

停车共享一网通 破解停车难题

建服并重:城市更有温度

紧扣郴州市城市发展规划,郴州国控集团以城市建设和民生服务为抓手,提升城市宜居水平。

城市更新领域推动传统主业市场化转型,聚焦城市更新与片区开发。智慧停车项目实现“支付即开票”便捷服务。芳头二期商品房项目拟采用“合作开发 + 代管代销”模式运营,原技师学院地块聚焦中高端住宅,将择机建设。工程建设领域承接湖南华信稀贵科技综合楼施工等19个项目,助力城市基础设施完善。保安公司开拓人防、技防市场,打造区域现金处理中心,承接3个涉案财物保管业务。全年统筹举办农博会等43场活动,营业收入同比增长33.6%,会展中心获“2025年度中国品牌会展中心奖”。

郴品郴味

产业竞逐:培育增长新曲线

郴州国控集团把握产业发展趋势,积极介入现代农业、低空经济、康养等新兴产业。

现代农业公司7月组建后,于10月成功走进国家部委机关食堂开展推介活动,“郴品郴味”品牌跃居2025中国区域农业形象品牌影响力指数TOP100榜单第20位,入选“2025年度中国区域农业公用品牌经典案”,提升了郴州农产品的知名度和美誉度。数字安防产业亮点突出,保安公司获省公安厅技防服务许可资质,成郴州唯一具备110联网报警服务能力的国企;“郴泉山泉水”签约289家合作客户,入驻“政采云”平台。

康养产业加速落地,打造集“医、养、康、育、护”五位一体的标杆服务平台,国控康养“郴心和悦”项目即将试营业。低空经济实现破局,整合无人机培训业务,推出景区无人机外卖服务,运营北湖机场通用航空基地。

湖南日报丨郴州国控集团有序推进市场化转型

改革攻坚:激活发展“活水”

按照“国资国企改革跃升计划”要求,以刀刃向内的勇气推进深改攻坚,激活发展“一池春水”。

积极构建“3+2+1”主业体系,清理非主业资产,推动核心业务营收占比提升至85%。同步推进压层级减法人等工作,通过“注销一批、合并一批、托管一批”的组合拳,2025年,压减法人户数18家,管理层级控制在3级以内。深化“总部机关化”治理,总部部门精简至7个,员额控制在80人以内,决策效率提升30%。

全面推行市场化选人用人机制,建立差异化薪酬体系,实施超额利润分享制度,2家子公司44名员工获奖励121万元,薪酬差距达2.7倍。推行“揭榜挂帅”机制,15个攻关项目落地,创收12亿元。持续优化运营管理水平,严控低效投资,深化全面预算,优化采购管理,推行电子采购平台线上交易,全年优化规章制度63项。


源 | 郴州市国资委
编辑 | 刘   柳
一审 | 邓冠勋
二审 | 谭兴云 
三审 | 陈安军  



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