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小排量购置税优惠或延续

小排量购置税优惠或延续 FWOLF丰沃
2016-09-09
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导读：文/寇建东8月28日，有自主品牌车企透露了1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策将延期的消息；随后，中汽协副

文/寇建东

8月28日，有自主品牌车企透露了1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策将延期的消息；随后，中汽协副秘书长叶盛基也确认称，优惠政策延期方案已上报国家发改委，“还在等发改委的消息。”

于2015年10月1日正式实施的1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策，将在今年12月31日到期。倘若这一优惠政策能得以延续，无疑将对明年整体车市带来极大的促进作用。与此同时，对车企调整产品结构也将带来不小的影响。


延期可期


去年9月底，国务院出台了从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6L及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。在当时车市低迷的背景下，这一政策的出台无异于一剂强心针。

8月31日，由国务院发展研究中心、中国汽车工程学会和大众汽车集团（中国）联合编著的《2016中国汽车产业发展报告》（2016汽车蓝皮书）正式发布，书中特意以一组数据表明了这一优惠政策对车市的刺激作用——从2015年按月或季度产销量相比上年同期的增长率看，均呈现出“中间低两头高”的V字形。相应地，与2014年相比，1月至各月的累计产量增长率从1-2月的6.22%一路降低到1-9月的-0.82%，之后回升；1月至各月的累计销量增长率从1-2月的4.25%降低到1-8月的0，之后回升。其中，5-7三个月的增长率无论是产量还是销量，无论是同比还是环比，均为负增长；而第四季度10-12三个月的增长则无论是产量还是销量，无论是同比还是环比，均回归正增长。

由此可见，1.6L以下排量购置税优惠政策，是2015年车市止跌回升的重要推动力。

这样的势头及至今年仍在继续。中汽协发布的7月汽车产销数据显示：得益于国务院去年10月份实施的1.6L及以下车辆购置税减半政策，汽车市场开始恢复正增长。7月销量数据显示，1.6L及以下排量车型占比高达71.3%。

“协会（中汽协）已经向发改委上报了政策延期的方案，现在还在等消息。”8月30日，叶盛基出言谨慎。而在此之前，已有部分车企得到了这一优惠政策或将在明年继续执行的消息。


早有端倪


实际上，早在今年6月，叶盛基就曾对外透露称，中汽协正在说服发改委以及工信部将这一减税政策纳入规划中。彼时，叶盛基表示，这一政策不仅将提振消费，而且有助于引导行业趋势；应该将鼓励小型汽车的发展纳入行业规划指导原则中。

如果政府采纳这个建议，意味着未来购买1.6L及以下排量车型的车主，可以长期享受购置税减半的政策优惠。而多位车企人士表示，小排量车减税政策符合节能减排的目标，对提振车市销量的作用非常明显，但又不像前几年那样引起哄抢、令车市出现爆发性增长。因此延长实施时间的概率非常高。


尚存变数？


虽然1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策的作用在实践中已得到证明，且大有今年年底到期后继续执行的可能，但在全国乘联会秘书长崔东树看来，这一优惠政策不太可能采取直接延期这一“简单粗暴”的方式。

“暂时性的政策应该有一个时间节点，不可能常态化。”崔东树预判道，如果继续执行购置税优惠政策，或许可以采用力度逐渐减弱的退坡机制，但是国家也要考虑到各方面的平衡。不过，崔东树坦言，1.6L排量以下购置税优惠政策取消后，会对整体车市造成影响。

过往的数据表明，受影响的并不仅是销量，政策干预，对产品结构同样起作用。

中汽协公布的数据显示，今年7月1.6L及以下乘用车销售114.4万辆，比同期增长38.6%，高于乘用车总体增速12.3个百分点。1.6L及以下乘用车占乘用车销量比重为71.3%。从今年前7个月的销售情况看，1.6L及以下乘用车的市场占有率都保持在70%以上。

这一数据显然是政策制定者希望得到的一个结果——近些年，政府一直有部署地推进节能减排计划。根据规划，从2015年到2020年，工信部为当年生产乘用车设立的平均油耗目标分别为每百公里6.9L、6.7L、6.4L、6L、5.5L和5L。

虽然电动化有助于这一规划的实现，但对众多车企来说，仍占整体车市绝大部分份额的传统燃油车市场是必须所依仗的。在此背景下，小排量化是车企推新品时的一大考虑。

有数据显示，今年一季度新上市或改款的90款车型中，配装1.6L及以下排量发动机的车型占了39款，比例高达43.3%，其中1月有11款，2月有7款，3月达21款。

除自主品牌外，包括丰田、通用等跨国车企也在不遗余力地推进发动机小排量化。按通用汽车的规划，2017年前，1.4T与1.5T发动机将应用到通用旗下五大品牌的27款车型上。

在2016汽车蓝皮书中这样写道，“我国汽车市场潜力依然巨大，但潜力的释放有赖于汽车购买环境和使用环境的不断完善和优化。”（文章来源：华夏时报，特此感谢）


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