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文旅部出台三年提升计划,这10个国家级文旅品牌或是未来重要抓手

文旅部出台三年提升计划,这10个国家级文旅品牌或是未来重要抓手 光语者Light Talker
2023-12-09
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11月13日,为贯彻落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》,进一步释放旅游消费潜力,推动旅游业高质量发展,文化和旅游部研究制定了《国内旅游提升计划(2023—2025年)》(以下简称为《计划》)。


《计划》明确,到2025年,国内旅游市场规模保持合理增长、品质进一步提升。国内旅游宣传推广效果更加明显,优质旅游供给更加丰富,游客消费体验得到有效改善、满意度进一步提升,旅游公共服务效能持续提升,重点领域改革取得突破,旅游市场综合监管机制更加健全,现代治理能力进一步增强,国内旅游市场对促进消费、推动经济增长的作用更加突出。

 


《计划》围绕加强国内旅游宣传推广、丰富优质旅游供给、改善旅游消费体验、提升公共服务效能、支持经营主体转型升级、深化重点领域改革、提升旅游市场服务质量、加强市场综合监管、实施“信用+”工程等9个方面,提出30项主要任务。计划要求,创新旅游产品体系,针对不同群体需求,推出更多满足市场需要、富有特色的旅游产品、旅游线路,开发体验性、互动性强的旅游项目;建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区;促进旅游与文化、体育、农业、交通、商业、工业、航天等领域深度融合。

 

在丰富优质旅游供给与改善旅游消费体验方面,《计划》中再次提及了10个已有案例入选的国家级文旅品牌,这些品牌是我国旅游产品体系的重要支撑,也是推动旅游业供给侧结构性改革的重要抓手。

 

国家旅游科技示范园区

现有数量:19家

 

国家旅游科技示范园区,是文旅部贯彻落实国家创新驱动发展战略,通过科技促进旅游生产方式、体验方式、服务方式、管理模式创新,提升文旅产品高质量供给的国家级旅游品牌。

 


2021年4月,文旅部先后制定印发《“十四五”文化和旅游发展规划》《“十四五”文化和旅游科技创新规划》。“两个规划”分别就深入实施科技创新驱动战略,全面提升文化和旅游科技创新能力作出系统部署,并明确提出,认定和建设一批文化和旅游部重点实验室和技术创新中心、国家旅游科技示范园区。

 

2021年8月,文旅部办公厅印发《关于开展国家旅游科技示范园区试点申报工作的通知》。通知首次指出, 国家旅游科技示范园区是“面向旅游业开展科技研发或应用,以拓展旅游产品、丰富旅游业态、优化旅游服务、提升游客体验和满意度为目标,旅游和科技融合取得显著成效并具有示范意义的独立管理区域,包括但不限于科技园区、产业园区、旅游景区、特色小镇等”。

 

截至目前,国家级旅游科技示范园区已有19家,基本涵盖了科技园区、产业园区、旅游景区(街区)、科普基地、特色小镇等重点领域,在旅游科技研发和应用上,侧重突出了新科技、新场景、新业态、新体验等多维度物理融合,为文化旅游深度融合发展注入了新动能。

 

国家5A级旅游景区

现有数量:318家

 

国家5A级旅游景区是一套规范性标准化的质量等级评定体系,是目前我国旅游景区(点)的最高评定标准。5A级旅游景区更加注重人性化和细节化,更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求,突出以游客为中心。

 

国家5A级旅游景区老君山的红叶

图源:文旅部官网


国家5A级旅游景区的要求包括交通、服务质量、环境质量、文化内涵、游客满意度等几个方面,代表着我国旅游景区的最高品质,为游客提供了优质的旅游体验。在规划旅行时,可以选择这些景区进行游玩,感受中国的美丽风光和丰富文化。

 

截至目前,文旅部共评定出318家国家5A级旅游景区。分布于31个省市,基本上呈现东密西疏,形成了沿海、沿长江、沿黄河三条分布带和京津冀、长三角、珠三角三大密集区,这也与我国经济发达和人口密集区是一致的。可以看出,影响5A景区分布的主要因素有区域经济发展、区域人口、区域自然环境、文化差异等。

 

国家级旅游度假区

现有数量:63家

 

随着休闲度假产品的不断丰富,国家级旅游度假区评定持续开展,以及国家级旅游休闲城市和街区的陆续推出,满足了人民群众多元化、个性化的休闲度假需求,也为旅游市场的回暖和发展注入了新的动力。

 

北海银滩国家旅游度假区

图源:北海旅游集团


创建国家级旅游度假区是一项重要工作,它不仅对旅游产品体系的建设和完善具有重要意义,而且对未来旅游业的发展也有深远影响。国家级旅游度假区将打造成我国旅游休闲度假产业的新名片,成为旅游行业继5A级景区之后又一金字招牌。

 

旅游度假区是以提供住宿、餐饮、购物、康养、休闲、娱乐等度假旅游服务为主要功能,有明确空间边界和独立管理运营机构的集聚区,按质量等级标准划分为国家级旅游度假区和省级旅游度假区。

 

从2015年,原国家旅游局公布第一批次国家级旅游度假区开始,至今已经公布六批次63家国家级旅游度假区。文化和旅游部出台的《国家级旅游度假区管理办法》,建立了有进有出的动态管理机制,开展复核检查,确保度假区品质。目前,我国旅游度假区体系已经初步形成以63家国家级旅游度假区为核心和以700多家省级旅游度假区为基础的度假区梯队,在度假区标准和管理办法指引中不断完善发展。

 

文化产业赋能乡村振兴试点

现有数量:63个

 

乡村有瑰宝,拂尘见秀颜。乡村之美不仅在于自然景观,更在于独特的乡村文化、乡村美学和乡村生活。

 

近年来,越来越多的地方深挖乡村文化资源,强化文化赋能,取得积极成效。贵州“村BA”强势出圈、安吉乡村开出“咖啡4s店”、临沂郯城村民把秸秆变成工艺品实现点“草”成金、江西婺源加快农文旅融合让“梦里老家”可触可感……普通的小乡村通过文化产业的发展,形成了独特的核心竞争力和品牌记忆点,迸发出强大的能量。

 

江西萍乡市湘东区

图源:江西文旅发布


以文化产业赋能乡村振兴,一则可以丰富乡村产业形态,挖掘乡村多元价值,助力产业振兴;二则有利于“塑形”,推动文化元素融入美丽乡村建设,进一步打造村庄亮点和品位,实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一;三则有利于“铸魂”,促进乡村物质文明和精神文明协调发展,增进农民对乡村的认同感、责任感和归属感,让农民实实在在既“富口袋”又“富脑袋”。

 

今年10月,文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部等部门经过严格遴选,确定了首批63个全国文化产业赋能乡村振兴试点名单,有助于形成示范、突破、带动效应,进一步焕发乡村文化生命力,为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

 

国家级旅游休闲街区

现有数量:111家

正在公示数量:54家

 

国家级旅游休闲街区是具有鲜明的文化主题和地域特色,具备旅游休闲、文化体验和公共服务等功能,融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态,能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的城镇内街区。

 

沈阳铁西红梅文创园

图源:《沈阳晚报》


国家级旅游休闲街区既是本地居民常态化的生活休闲空间,也是外来游客体验目的地文化和生活的重要旅游空间,是“旅游+”消费场景的最佳承载地,是城市消费升级下的创新休闲产品。

 

截至目前,我国已有111家国家级旅游休闲街区,覆盖了31个省(自治区、直辖市)和新疆建设兵团,均是从各地已认定的省级(自治区级、直辖市级)旅游休闲街区中择优产生的,体现了重点培育、均衡发展、区街联动等特点。11月1日,文化和旅游部公示第三批国家级旅游休闲街区名单。

 

乡村旅游重点村镇

现有数量:1597个

 

全国乡村旅游重点村镇的文化和旅游资源富集、旅游产品特色鲜明、旅游市场规范有序、旅游配套服务完善、村容村貌美好宜居、乡风淳朴风俗文明,带动村民致富效果良好。在各级政府部门支持下,这些重点村镇充分发挥示范引领作用,推动乡村旅游高质量发展,促进巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,满足人民群众美好生活需要。

 

成都市彭州市桂花镇蟠龙镇

图源:成都农业


文化和旅游部数据显示,截至目前已推出1597个全国乡村旅游重点村镇,超过6万个行政村开展了乡村旅游经营活动,乡村旅游成为各地彰显文化特色亮丽名片,成为丰富旅游消费市场的重要力量,也成为新时代乡村振兴的新动能。

 

国家文化产业和旅游产业融合发展示范区

正在公示数量:50个

 

开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作,是自文化和旅游领域机构改革以来,首次提出的产业融合方向载体培育工作,是落实党的二十大报告中“坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展”的重要举措。

 

“十四五”期间,建设30个左右文化禀赋和旅游资源丰富、产业链深度融合和协同互补、发展机制健全的国家文化产业和旅游产业融合发展示范区,更好发挥文化产业和旅游产业优势,促进新型文化和旅游业态蓬勃发展,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动文化产业和旅游产业深度融合和高质量发展,进一步发挥示范引领作用和对周边区域的辐射带动作用。

 


11月13日,文旅部发布《文化和旅游部 自然资源部 住房和城乡建设部关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》(文旅产业发〔2022〕123号),拟确定北京市东城区等50个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位。

 

全国红色旅游融合发展示范区、重点区

现有试点单位数量:10个

 

红色旅游主要是以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体,以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵,组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。

 

红色旅游线路和经典景区,既可以观光赏景,也可以了解革命历史,增长革命斗争知识,学习革命斗争精神,培育新的时代精神,并使之成为一种文化。

 


文化和旅游部办公厅公布的10家全国红色旅游融合发展试点单位,更是受到社会各界的普遍关注。这些单位红色资源富集、市场基础较好,初步形成了“红色旅游吸引人,红色精神感染人,融合产业留住人”的集聚效应。

 

自2022年12月公布以来,各试点单位有序推进红色旅游融合发展试点建设,规划引领、项目破题、突破瓶颈,正逐步探索出可复制、可推广的红色旅游融合发展模式,有效带动革命老区振兴发展。

 

国家级夜间文化和旅游消费集聚区

现有数量:243个

 

夜间文旅消费集聚区是指以地域特色文化为核心,依托一定的夜间景观环境,实施一体化夜间场景设计与打造,形成文旅商深度融合、业态产品丰富多样、基础设施配套完善、消费环境和管理运营机制优、品牌和市场影响力大、文旅消费辐射带动力强的产业集群空间。

 

盛天地24小时潮流街

图源:广西文化和旅游厅


2019年8月,国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》和文旅部印发的《“十四五”文化和旅游发展规划》均提出,到2022年建设200个以上国家级夜间文化和旅游消费集聚区的任务。

 

截至目前,我国已有243个国家级夜间文化和旅游消费集聚区,一方面在区域分布上表现出了“东强西兴中进”的格局。另一方面在入选的数量与区域文化经济发展优势基本对称,各省入选数量与京津冀、长三角、大湾区、成渝双城经济圈等国家区域发展战略及当地文旅资源匹配度较强。

 

国家文化和旅游消费示范及试点城市

现有数量:示范城市15个

试点城市115个

 

文化和旅游消费与百姓生活密切相关,形成文化和旅游消费试点示范体系是推动文化和旅游高质量发展的重要举措。2019年8月,国务院办公厅印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》,提出推进消费试点示范,到2022年,建设30个示范城市、100个试点城市。

 

第二批国家文化和旅游消费试点城市襄阳

图源:湖北文旅之声


截至目前,已有130城入选文旅消费示范、试点城市。其中,示范城市15个、试点城市115个。各地在促进文化和旅游消费高质量发展过程中,充分发挥自身优势,不断优化消费场景,推出一系列消费活动,持续释放文化和旅游消费潜力。



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