通过几年的发展积淀，以《文化产业振兴计划》为信号，中国的文化产业进入发展的黄金期。旅游作为文化产业的重要支撑，是文化产业中极为活跃的组成部分。文化旅游产业是文化产业中最具生命力、可持续发展的产业业态，同时也是一种符合现代需求、具有都市特征的新型业态，是对现有文化产业的重要补充。
最近几年中国各地文化旅游产业园区如雨后春笋般建立起来，如西安曲江临潼、洛阳汉魏故城、隋唐城遗址等，许多城市都提出了建设“文化旅游产业园区”的目标。
2010年7月，中国文化部出台了《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》，对文化产业园区的申报、命名和监督管理提出了明确的规定和要求。
什么样的园区算得上是文化旅游产业园区？文化旅游产业园区与我们经常提到的文化产业园区相比有什么独特的特征？如何打造或者创意构建文化旅游产业园区的独特价值？
通过系统的理论分析，并结合成功案例，对文化旅游产业园区的构建和成功开发做了初步的系统研究,试图提炼出文化旅游产业园区的构建要素，并提出打造的重要方法，以为各地的旅游开发管理者提供参考。
从旅游开发的角度看，要理解文化旅游产业园区的确切内涵，应当首先认识文化旅游、文化旅游产业以及产业园区的内涵。
文化旅游，是旅游产业的重要要素，既不是一种产品，又与旅游文化大不相同，所谓文化旅游，关键在文化，旅游只是形式。
文化旅游之“文化”应解释为对旅游之效用及目的所做的定性，它的出现与游客需求的转变密切相关。
目前较为流行的定义是“那些以人文资源为主要内容的旅游活动，包括历史遗迹、建筑、民族艺术和民俗、宗教等方面，通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程”。
还有说法认为文化旅游属于专项旅游的一种，是集政治、经济、教育、科技等于一体的大旅游活动,是以旅游经营者创造的观赏对象和休闲娱乐方式为消费内容，使旅游者获得富有文化内涵和深度参与体验的旅游活动的集合。
文化旅游产业，是文化旅游内容的产业化、商业化、规模化，是与文化旅游活动相关的产品生产与经营的产业化。
文化旅游产业主要是由人文旅游资源所开发出来的旅游产业，是为满足人们的文化旅游消费需求而产生的一部分旅游产业。它不仅仅是“食、住、行、游、购、娱”各方面相关产业的结合，还联系着文化产业，内容更丰富，涉及面更广，其目的就是提高人们的旅游质量。
产业园区，是市场经济条件下文化旅游建设的新形态和“文化旅游生产力”的重要组成部分，是在文化产业领域的一种积极探索，以文化为主题的都市体验式休闲消费区，具有完整的管理体系和管辖区域。
综上所述，文化旅游产业园区的内涵至少应包括以下四方面内容：
（1）以某种历史文化集合和时尚文化资源禀赋为依托，以旅游为主导，以文化旅游产业作为园区的核心和支柱产业，开发相关的系列文化产品；
（2）目的是满足当地居民及外来旅游者特定的文化和休闲需求；
（3）反映的是地域特殊的文化、社会与经济需求；
（4）有其特有的运行机制，园区的组织管理是通过专门的管理协调机构来进行的。
基于对文化旅游产业园区内涵的解读，其主要特征，以期找出构建文化旅游产业园区独特创意的元素和方法。
（一）性质及核心属性
文化旅游产业园是一个以旅游游客为服务对象，以文化观光及游憩体验为核心属性，具有文化休闲与创意、旅游观光和体验、度假疗养、会展科教等多功能的区域。
（二）产业体系与范围
文化旅游产业园内的产业体系要形成以旅游为主导的现代服务业和文化产业结合的泛旅游概念，包括文化主题公园、文化旅游景区、文化旅游创意、文化旅游线路、文化旅游商品或文化旅游纪念品、文化旅游传播、文化旅游开发、文化旅游休闲、文化表演、文化旅游娱乐、文化旅游保护及为文化旅游传播、娱乐配套设备及用品的生产经营等。
（三）发展要素
在泛旅游产业体系的支撑下，文化主题、文化旅游吸引物、文化旅游设施、文化旅游服务、文化旅游开发投资等只要与文化旅游相关的领域都可作为文化旅游产业园的发展要素。
通过以上对文化旅游产业园区内涵的解读和特征的总结，根据对隋唐城遗址、陕西富陶、湖北襄樊隆中等多个文化旅游产业园区项目的研究经验，成功构建文化旅游产业园区需要根基于如下七大要素：
（一）文化主线的选择与定位
文化旅游是通过文化内容创新和旅游项目开发来满足消费者“求知、求新、求奇”的需求，因此，特色是文化旅游的灵魂，文化是特色的基础。文化资源是文化旅游产业园区的特色，独特的文化内涵也是吸引游客的核心所在，在构建文化旅游产业园区之前，必须对选址地的历史、旅游资源进行分析，深入挖掘文化资源并对其进行再塑造，利用现代的、创新的、商品化的手法，通过文化主线的选择和定位，确定整个文化旅游产业园区的发展方向。
（二）园区产业驱动力的塑造
在文化旅游产业园区的打造中，一个或两个核心项目难以承担区域产业驱动力的重任，必须要整合区域内资源，在整个园区范围内通过策划创意构筑具备国际性、前瞻性、市场吸引力的1~2个具有文化主题的体验项目和吸引社会关注的大型旅游项目，迅速聚集人气，形成市场引爆点，为整个园区的顺利打造创造良好的市场和产品基础。
案例一：隋唐文化旅游产业园区
隋唐园区内虽然有山陕会馆、隋唐遗址植物园、中国国花园等景点，但都不具有足够的吸引力成为隋唐园区旅游的发展引擎，园区要想成为洛阳新的旅游名片需要一个或几个极具吸引力的景点作为启动和引爆。深入挖掘园区内的历史文化资源，创新历史文化“资源分类”，提出了“遗址城模式”。
在隋唐城遗址的基础上，既关注与现有洛阳城的对接关系，又考虑“原城遗址”的大遗址保护与开发需求，将盛世东都、洛河花城、文苑诗都、洛城长歌、市隐诗园作为先期启动项目，从而推动园区内一系列工程的建设，真正形成文化旅游产业的聚集，自然构造隋唐园区的崭新格局。
案例二：襄樊隆中文化旅游产业园区
古隆中核心景区作为国家级风景名胜区和国家重点文物保护单位，在实际建设和打造上存在诸多局限，难以通过大规模提升改造成为“襄樊隆中文化旅游园区“的产业驱动力。隆中旅游新区需要寻找新的市场引爆点和产业驱动力，承担区域破冰支路发展的重任。
在古隆中核心景区之外再打造1~2个核心体验项目，如将三国文化与现代主题公园模式相结合的三国文化主题乐园，以形成旅游核心吸引力的集聚，从而为区域的整体打造创造条件。
（三）旅游产业聚集要素完备
一系列旅游产业要素是旅游得以优化和提升的重要基础，在旅游产业聚集的打造过程中，要对旅游产业链上的每个环节进行整合思考，系统配置各要素节点关系，才能形成完整的产业聚集与社会经济全面发展的解决方案。
因此，旅游文化产业园内要素体系的建设应以文化旅游体验为核心，从硬件和软件两个方面完善提升餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等设施，拓宽产业要素和配套工程体系，与社会经济文化资源全面结合，形成集“吃、住、行、游、购、娱、体、学、疗、悟”于一身的完善的产业要素体系。
案例：西安曲江新区
通过大雁塔北广场和大唐芙蓉园的建设，推动曲江新区进行旅游突破；通过大唐新天地、唐城墙遗址公园、陕西历史博物馆、西安国际展览中心、曲江论坛、中华民居博览园等一系列项目的建设推动影视娱乐文化工程、饮食文化工程、体育休闲文化工程等一系列工程的建设，从而真正推动文化旅游产业的聚集。
（四）游憩体验方式的创新
文化旅游产业园区快速可持续发展的关键在于，文化旅游产品和项目是否具有极具特色的观赏性和旅游体验价值。
如何通过游憩方式的创新，让游客通过视觉、味觉、嗅觉、听觉等全方位的参与或体验，充分理解旅游产品的内涵和特色，满足体验经济时代旅游消费的深度需求。
掌握全方位体验而非局外观赏的原则
在一批重大文化项目的强劲拉动下，形成集吃、住、行、游、购、娱于一体的宏大的游憩体验体系，既有静态观赏，也有参与演艺。消费者得到的是文化信息的吸收，身临其境的游历感，以及一种身处文化氛围之中、直击内心的深层体验。
通过文化包装主题乐园，突破机械游乐与文化资源的隔膜
利用建筑园林景观、文化符号、历史故事与人物题材，通过仿古景观设计、文化包装等手段，以动感化的旅游设计手法从政治军事、经济、民俗、文学艺术等方面取材，设置相应文化意境下的互动型项目，通过与相应文化的“零距离接触”为游客提供全方位的愉悦感，打造五感（听觉、视觉、嗅觉、触觉、味觉）游乐功能区。
（五）创意构建文化旅游产品
中国旅游产业发展正在经历从资源导向到市场导向的转型，现在又被纳入文化创意产业。在这个发展阶段，资源已不再是文化旅游发展的决定性因素。需要用创新思路和理念指导产业开发方向，挖掘、整合和激活资源的“文化之魂”。
文化旅游产业的经济价值取决于资源的文化价值、现代科技和生活时尚，三者缺一不可。
文化元素一旦与现代科技和时尚生活相结合，就会产生巨大的社会影响力。文化旅游产业园区内的产品体系是文化创意产业与旅游产业的集合体，而不是通过复古和再造来实现对本地人文历史的重新认知和认同，应符合国家政策，遵循文化产业规划要求，利用旅游产业的集聚性和强带动性，发展和打造文化旅游创意产品。
案例：富陶生态文化旅游产业园区
该项目提出开创性独特文化旅游创意产品构建模式——“富平模式”，其核心是“陶艺文化创意产业为动力引擎，多层次陶艺品文化体验带动旅游、地产、教育、商贸等产业的发展”，通过“文化、陶艺与配套”的有机交融来铸就独特的“泛陶艺文化生活方式”，成为新型文化旅游产业园区。
陶艺文化创意项目是动力来源，多层次陶艺品文化体验是收益结构的核心，教育、地产、商贸是收益结构的重要延伸。
（六）强化整合营销策略
整合营销传播指除了传统的广告媒介传播方式外，任何与品牌形象有关的元素、任何一个与消费者接触的点，都在起着传播的作用。
案例：华侨城
华侨城在开发出一系列市场所需的主题产品的同时，积极利用景区舞台、演艺资源来打造演艺精品，组织参加各种形式的推介会，提高市场认知度，开展与社会和媒体的有效合作，使得一些国家级政治文化活动在华侨城举办等。
（七）创新管理融资机制
借鉴成功文化旅游产业园区的范式，运用“管委会+公司”的模式对园区进行管理运营。管理委员会对园区实行封闭式管理，并在城市总体规划框架内，负责园区内土地审批、规划、开发、建设、收益权等。
发展文化旅游产业园区，不能单靠政府出资，而是要采用市场化运作方式，组建文化旅游产业投资公司作为平台实施市场运作，在不受行政区域限制的前提下，依托那些具有或经过包装后具有商业开发价值和盈利空间的资源积极策划相关项目、编制局部发展规划、实施产业开发。
投融资机制的创新，需要从旅游投融资、经营运作、旅游人力资源建设、市场保障体系建设、资源保障体系五大层面对整个区域的开发给予全面保障。
1.建立市、区两级共同投入机制制定科学的投融资优惠政策，采取财政投资和筹措资金相结合的方式，加大投入力度，配套完善园区基础设施；
2.包装开发条件相对成熟、市场前景优良的重点项目吸引企业投资，促进“投资－效益”的良性循环，从而实现对整体区域的有效开发；
3.坚持政府主导下的市场化投融资机制制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引各种外来投资，建设重大文化旅游项目，促进文化旅游产业园区大发展。
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