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无证驾驶船舶!象山一男子被拘留……

无证驾驶船舶!象山一男子被拘留…… 山海万象
2018-12-23
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导读:12月22日下午,象山县海洋与渔业局下属渔政执法大队在石浦港开展渔船安全执法检查。14时许,执法人员对船名号

12月22日下午,象山县海洋与渔业局下属渔政执法大队在石浦港开展渔船安全执法检查。

14时许,执法人员对船名号为浙象渔32005的钢制渔船进行登临检查。

检查发现,该船驾驶人员陈某未持有船长证书,涉嫌无证驾驶机动船舶。

当天下午15时30分,县海洋与渔业局将此案移交公安边防调查处理。

目前,公安机关已对陈某作出行政拘留10日并处罚款500元的行政处罚。

这是我县今年以来查获的又一起本地渔民无证驾驶机动船舶案件。

根据我县《关于实施渔业船舶伏休管理和安全生产金融联合奖惩的通知》、《关于严格落实渔船船东船长主体责任的通告》规定,接下来,陈某同样也将面临诚信记分被记6分以及金融惩戒1年的处罚。

不仅如此,根据渔船安全生产违法行为“铁律十五条”的规定,2019年1月1日起,无证驾驶机动船舶的,除对责任人行政拘留外,还将强制停航停业30日。

县海洋与渔业部门提醒广大渔船驾驶人员务必考取对应等级的船长证书。

从严从重查处渔船安全生产违法行为

“铁律十五条”

1

渔船拒不服从人民政府在紧急状态下作出的决定、命令的,对责任人一律行政拘留,并强制停航停业60日。拒不服从渔业管理部门关于海上治安、安全生产方面指挥调度的,一律强制停航15日。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2

无证驾驶机动船舶的,对责任人一律行政拘留,并强制停航停业30日。

3

渔船擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿的,对责任人一律行政拘留,并强制停航停业30日。

4

伪造、变造或者使用伪造、变造船舶、船员证书的,对责任人一律行政拘留,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并强制停航停业至整改到位。

5

对“三无”船舶,一律予以没收拆解。

6

未经批准,擅自新建、更新、改装渔业船舶的,对渔业船舶所有人一律处以行政罚款10万元,对渔业船舶建造单位一律处以行政罚款20万元;并强制停航停业至整改到位。拒不整改的,对船舶一律予以没收拆解。

7

渔船未按规定申报营运检验仍出海生产的,一律处以行政罚款1万元,强制停航停业60日,并至检验合格。

8

渔船检验证书、登记证书等证书过期或者被扣押等处于无效状态出海生产的,一律处以行政罚款1万元,强制停航停业30日,并整改到位。   

9

故意关闭、破坏北斗、AIS等船载终端设备的,一律处以行政罚款2万元,强制停航停业30日,并恢复使用功能。

10

渔船超员、超载航行,或者违章搭客、载客或者未经批准从事其他休闲经营活动的,一律处以行政罚款2万元,并强制停航停业30日。

11

渔船出海不按规定配备、使用救生消防安全生产设施、设备的,一律处以行政罚款一千元,并强制停航停业至整改到位。

12

渔船未按规定配齐船员的,一律处以行政罚款5万元,并强制停航停业至整改到位。

13

船东船长不履行安全生产管理职责,未建立健全安全生产责任制,未督促船员穿戴救生衣,不遵守海上交通安全规定,未确保渔业船舶符合安全适航条件,造成事故发生的,一律暂扣或吊销渔业船舶船长职务船员证书,并强制停航停业30日。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

14

伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情,影响行政执法依法办案的,对责任人一律行政拘留。

15

拒绝、阻碍渔业安全生产管理人员依法执行职务的,对责任人一律行政拘留,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


渔船安全“六必查”

一、渔船持证及有效情况必查;

二、船员持证及有效情况必查;

三、救生、求生、消防、号灯、号型、通导设施等有效配备及有效安装情况必查;

四、渔船超高、超载、超核定人员情况必查;

五、渔船进出港签证及船舶保险、船员保险情况必查;

六、渔船是否擅自改装情况必查。


说  明

1.渔船证书是指:船检证书、许可证书、登记证书、产权证书;

2.船员持证是指:船上职务船员必须要有相应适任职务证书,普通船员必须都要有普通船员上岗证书;

3.救生、求生、消防设施、号灯、号型、通导设施是指:救生衣、救生圈、救生筏、烟火信号弹、灭火器及信号灯、北斗、避碰、应急示位标、甚高频、手持电话等设施必须按照船检证书上记载配备,并正确安装放置,处于随即可用状态,临水作业船员必须正确穿戴救生衣;

4.渔船超高、超载、超核定人员主要是指:蟹笼船笼架超过船检证书记载高度,渔船特别是渔运船所载渔货物超过船上载重线,船上全部人员超过船检证书记载核定人数;

5.渔船进出港签证及船舶、人员保险情况是指:渔船出航前是否进行过签证报关及渔船船体、船上人员是否进行了保险。

6.渔船是否擅自改装是指:渔船未经渔业主管部门批准同意,擅自改变渔船主机、主尺度等。

7.证书其它检查内容根据渔船实际情况而定,但每次检查必须严格登记,并做好台账,对违规、整改内容必须有始有终整改到位后放行。

此外,各位船东船长还需要注意以下两份文件,务必重视!

1

象山县人民法院、象山县人民检察院、象山县公安局、象山县海洋与渔业局、中国人民银行象山县支行联合发布了《关于严格落实渔船船东船长主体责任的通告》,对禁渔期和安全生产管理做出了严格的规定!

《通告》指出:对严重违反禁渔期规定和安全生产管理规定的行为,将严格追究渔船船东船长主体责任!

十条通告

1.违反禁渔期规定,从事非法捕捞,船东船长构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.渔业辅助船非法收购、销售、转载违禁渔获物,船东船长构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的,由公安机关对船东船长作行政拘留处罚;造成人员伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4.渔船违章搭客、装载的,由渔业主管部门予以从重处罚;造成人员伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究船东船长刑事责任。

5.无船长职务证书驾驶渔船的,由公安机关按“无证驾驶机动船舶”依法处罚;造成伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

6.未按规定配备、使用救生衣、北斗、避碰等救生、通导设备的,由渔业主管部门予以从重处罚;造成人员伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究船东船长刑事责任。

7.未按规定进行年度检验的渔船从事生产作业的,由渔业主管部门予以行政处罚;造成人员伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究船东船长刑事责任。

8.雇佣无船员职务证书人员出海生产的,由渔业主管部门予以行政处罚;造成人员伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究船东船长刑事责任。

9.新发生套牌或者已按规定完成整治后再次发生套牌的渔船,一律按“三无”渔船处置。

10.其他严重违反海洋资源保护、安全管理相关法律、法规的,由海洋渔业主管部门予以行政处罚;造成人员伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究船东船长刑事责任。

2

2018年6月6日,象山县渔业安全生产领导小组办公室出台了《关于实施渔业船舶伏休管理和安全生产金融联合奖惩的通知》(象渔安办﹝2018﹞2号),对违反《关于严格落实渔船船东船长主体责任的通告》的,实行诚信记分、金融奖惩制度。

渔船船东船长构成犯罪被依法追究刑事责任的,诚信记分一次记12分;未构成犯罪,但被公安机关行政拘留,或被行政主管部门依法顶格处罚的,诚信记分一次记6分;被行政主管部门行政处罚的,诚信记分一次记3分。

一个诚信记分周期(指从首次被依法处罚之日起的一个年度)记分达12分的,阻断其信贷渠道;在一个诚信记分周期记分达6分或3分的,给予相应的降低信贷额度并上浮贷款利率。


象山严查高危渔船

确保渔船“无病”出海


近日,县海洋与渔业行政执法大队会同县渔政站、石浦镇渔办在渔政码头外海域对浙象渔30321、30322两艘渔船进行了联合实地勘验。

经县渔政站验船师图纸比对,发现两艘渔船普遍存在擅自改装船体和加装设备的现象。

县渔政执法部门责令船主陈某及时将两艘渔船恢复至设计原貌。

12月21日,石浦泓昌船舶修理厂,焊工们正对浙象渔30321、30322两艘渔船驾驶台前甲板左侧部分升高平台予以整改拆解。

县渔政站验船师介绍,两艘渔船甲板左侧部分搭建有升高平台,高度与舷墙齐平,渔船桅杆左侧加装若干立式绞纲机,底部加装两根吊杆,严重影响船舶整体的稳定性,加之船员人数众多,极易发生重大安全事故。

船东陈某表示,由于帆张网捕捞产量高,便私自更改了渔船的捕捞作业方式,将流刺网改为帆张网,增加了渔船出海的风险与隐患,会积极配合渔政执法部门进行安全整改,保证自家渔船‘无病’出海。

目前,上述两艘渔船正在有序整改过程中。


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记者 吴敏勇 | 部分来源象山县海洋与渔业局

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