象山被央视《焦点访谈》啦！为了这件事…

乡村是国家治理体系的“神经末梢”，乡村振兴能否实现，基层治理能力很关键。中国的乡村地域广，人口多，建设怎样的美丽乡村，怎样建设美丽乡村？这个难题就要靠基层治理来回答。近年来在浙江，一幅幅乡村振兴的美丽画卷正徐徐展开，而背后则是一处处乡村的治理能力不断提升。

在离墩岙村约三十公里外的西周镇夏叶村，干部和村民们商量着村里的垃圾分类该如何科学标识。

在象山县，类似这种会议形式被统称为“村民说事”。这是2009年，当地结合基层乡村矛盾问题突出，干群关系紧张而想出的一个解决方案。

这种类似于恳谈会的形式逐渐在象山县全面铺开并取得了积极的成效，从征地拆迁补偿，到村里资金使用以及村容村貌整治，都被拿到桌面上由村民和村干部一起商量。2015年，当地政府决定将村民说事作为一项制度固定下来。

据不完全统计，过去10年间，象山全部18个乡镇，490个行政村，像这样的村民说事会已经累计召开了10720次。

随着越来越多的邻里矛盾和日常事务，通过协商机制和技术手段快速解决，如今的说事会上，村民们的关注点也发生了不小的变化。

茅洋乡白岩下村一位村民说：“总共门票收入是415万左右，我半年投入一股，红利是一万块，我拿到红包很高兴。”

2018年的大年三十，象山县白岩下村是在发红包的喜悦中度过的，而给他们带来这笔收益的是2018年6月，大伙在半山腰众筹建起的一个观光景点。

160米长的玻璃栈道建成后一年间就吸引了30万的游客，不仅顺利收回成本，预计每年还将给白岩下村每户村民预计每年创造至少一万元收入。这个成功的众筹项目最早正是来源于村民说事——这个宁波象山县首创的议事制度。

为了说服村民通过众筹发展旅游项目，白岩下村党支部书记胡凯一连召开过五六次说事会，就这个议题反复商议。胡凯一边把自己到外地考察玻璃栈道的情况说给大家听，通过党员干部上门做思想工作，一边让先入股的村民现身说法，目的只有一个，尽可能让每个村民都享受到发展的红利。

针对众筹旅游项目玻璃栈道，最终白岩下村350户居民中，有250户居民以每户8000元一股参与，村集体占10%资源股，共同成立白岩下旅游开发有限公司。在参与众筹的股东中以村民小组为单位，推选出了公司董事长、监事会等成员，这些成员不计一分钱报酬参与项目监管和执行。

2018年玻璃栈道开业后短短6个月，就接待游客18万人次，门票收入460万元。当年收回投资并实现盈利150万元，经股东大会决定，留存必要的发展资金后，参加众筹的村民每户除了收回8000元本金，还获得2000元分红，村集体获得15万元分红。正是因为尝到了甜头，当玻璃栈道第二期滑道项目众筹再次启动时，白岩下村总共350户居民毫不犹豫全部入股。

乡村振兴靠治理，乡村能不能持续振兴更要靠有效的治理机制。这几个浙江的美丽乡村，不仅景色美丽、环境宜居、乡风文明，而且产业兴旺、农民富裕。但是这些乡村并不是本来就这样，而是经过了一段时间科学有效的治理，摸索出了一条适合本村特点的治理路径，形成了一套因地制宜的治理机制。其中关键的一条就是改变了以往“干部干、群众看”的模式，让村民参与其中，充分调动起了村民的积极性。