近日，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国务院国资委、广电总局五部门联合发布了《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》），文旅产业作为元宇宙落地发展的一个重要领域，迎来了新的发展机遇期。
文旅部官网截图
文旅是元宇宙落地的重要领域
《行动计划》提出，元宇宙是数字与物理世界融通作用的沉浸式互联空间，是新一代信息技术集成创新和应用的未来产业，是数字经济与实体经济融合的高级形态，有望通过虚实互促引领下一代互联网发展，加速制造业高端化、智能化、绿色化升级，支撑建设现代化产业体系。
文旅消费是一种体验型消费，既含有物质性消费内容，也含有精神性体验内容。随着人们生活水平的提高和产业的迭代发展，尤其是文化和旅游融合发展以来，游客对文化、对非物质性内容体验的需求日益增长。
近年来，国家和地方层面的元宇宙产业扶持政策不断落地，为元宇宙产业的未来发展奠定了坚实基础，营造了良好环境。北京、上海、浙江、江苏、广州等地陆续出台元宇宙支持政策和专项规划，从技术创新、产业应用、平台建设等多角度支持元宇宙发展。
资料来源：中商产业研究院整理
上海市提出以虚实结合、以虚强实价值为导向，推动元宇宙更好赋能经济、生活、治理数字化转型；浙江省提出全方位推进元宇宙产业链条化、规模化、国际化，推动在经济社会重要行业领域实现规模化应用，带动软件和信息服务业、电子信息制造业创新发展；成都市提出构建起完整的元宇宙产业链，重点建设2个元宇宙产业发展集聚区等；重庆市重点瞄准著名景区IP、重庆特色文化等领域，打造成为以数字内容制作为特色的全国知名、西部领先的元宇宙应用示范城市。
文旅元宇宙架起了物质世界和虚拟世界的桥梁，将更多文化性内容、艺术性内容、过去及未来的内容呈现在了游客面前，极大地扩展了游客体验的范围，也延伸了文旅产业的发展边界。
要建设文旅元宇宙，围绕文化场馆、旅游景区和街区、节事活动等应用场景，提供数字藏品、数字人讲解、XR导览等产品和服务。打造数字演艺、“云旅游”等新业态，打造数智文旅沉浸式体验空间。构建商品三维模型、数字人导购、虚拟商场，提升沉浸式购物体验。加快元宇宙在广电视听场景的应用，推动建立元宇宙形态的节目制播体系，建立虚拟制作、虚实融合工具池及公共服务平台，促进节目生产工具迭代和创新，打造未来电视新模式，提升媒体服务能力，丰富人民精神世界……本次发布的《行动计划》涵盖了技术、产品、产业生态、应用场景、产业支撑体系、产业治理体系等方面的内容，对文旅元宇宙的持续发展将带来更大助力。
图源：大数据时代杂志社
技术创新是第一驱动力
《行动计划》提出，发展元宇宙产业要坚持创新驱动，要加速关键核心技术突破，带动相关技术跨界融合发展，推动产业加速向高端化迈进。
数据流通技术、内容生产技术、数字孪生技术、感知交互技术、网络与计算技术作为元宇宙发展的五大关键技术，其创新对元宇宙的发展至关重要，是元宇宙发展的源动力，对文旅元宇宙来说，更是如此。
传统的文旅产品以现实世界为基础，会受到特定时空范围的限制，展现的也是单一时点的场景和内容，文旅元宇宙发展的核心，即是利用各种创新技术对现实场景和内容的再造，以创造一个全新的“世界”。文旅元宇宙为产业创造的是增量发展空间，但这个增量的创造必须以技术创新和融合应用为基础。
图源：大数据时代杂志社
《计划》强调，要构建系统完备产业支撑，建设元宇宙产业标准规范体系；围绕基础共性、互联互通、安全可信、隐私保护和行业应用等，组织开展国家标准、行业标准和团体标准制定和预研。推动元宇宙标准化组织建设，鼓励业界积极参与国际标准化工作。
提升创新支撑能力，支持建设元宇宙重点实验室、制造业创新中心、内容制作基地等载体，加强基础技术研究，加快共性技术突破。并引导金融资本支持元宇宙发展，推动减税降费政策向元宇宙相关产业倾斜，营造健康可持续的产融合作环境。
同时，还要打造一流基础设施，建设5G-A/6G、千兆光网/万兆光网、FTTR、卫星互联网等新型网络，以及云边一体、算网一体、智能调度、绿色低碳的新型算力。发展元宇宙信任基础设施，试点去中心化场景应用，支撑元宇宙可信存储需求。打造元宇宙基础设施综合管理平台，实现计算、存储和通信能力的分布式协同，提升运营效率与可靠性。
三项保障
助力文旅元宇宙行稳致远
在《行动计划》发布之前，多个城市和地区在地方性政策中已就支持元宇宙的发展给出了一些具体支持措施。
在知识产权方面，郑州市发布的《元宇宙产业发展若干政策》提出，鼓励元宇宙领域知识产权布局，对于元宇宙企业和机构，首次认定为国家级、省级知识产权优势企业的，分别给予企业50万元、30万元一次性奖励；首次认定为国家级、省级知识产权示范企业的，分别给予企业60万元、40万元一次性奖励。
图源：大数据时代杂志社
在金融支持方面，北京市在《加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展若干措施》中明确提出，依托通州产业引导基金，采用“母基金+直投”的方式联合其他社会资本，打造一支覆盖元宇宙产业的基金，支持元宇宙初创项目和重大项目并延长支持周期。
人才引进和培养也被多个城市和地区在地方性政策中提出，例如《杭州钱塘区元宇宙产业政策》规定，高层次人才来钱塘区创办“元宇宙”产业项目的，给予最高1000万元启动资金和研发费用补助、最高1000平方米3年租金补贴、最高1000万元贷款额度贴息支持以及最高1000万元创业发展资助；产业发展紧缺、水平特别突出的创业项目，最高给予1亿元资助。
本次《行动计划》兼顾统筹协调、人才培养、国际合作三大方面，从产业发展的基础和体制机制等方面给出了诸多支持和保障，将会对文旅元宇宙稳定发展产生持续有效助力。
完善的产业生态
构筑文旅元宇宙发展合力
《行动计划》以专栏的形式提出，要培育产业生态，除开发元宇宙“名品”之外，还要培育元宇宙“名企”，创建元宇宙“名区”，打造元宇宙“名人”。
在培育元宇宙“名企”方面，《行动计划》提出要建立元宇宙企业梯次培育库，培育遴选专精特新“小巨人”、单项冠军和领航企业。发挥元宇宙创新探索方阵、联盟等行业组织作用，探索成立元宇宙产业生态联合体。
图源：上海市文化和旅游局
6月21日，在上海市打造文旅元宇宙赛道活动上，上海市文化和旅游局给上海风语筑文化科技股份有限公司、亮风台（上海）信息科技有限公司、上海边界智能科技有限公司等10家企业颁发了“2023文旅元宇宙创新示范企业”称号。在以上海为代表的各地政府的积极引领和培育下，我国文旅元宇宙第一批“名企”即将陆续出现并健康成长。
在创建元宇宙“名区”方面，《行动计划》提出要选取产业基础好的地区设立元宇宙创新应用先导区，依托高水平研究机构和企业建设元宇宙科技园区，立足各地特色和产业优势打造特色产业园，引导产业链上下游集聚发展。
在2022年中国国际服务贸易交易会（以下简称服贸会）上，成都市青白江区与北京当红齐天国际文化科技发展集团公司签约，双方在城厢天府文化古城共建中国西南首个元宇宙数字文旅产业园。在2023年服贸会开幕当天，成都青白江区元宇宙数字文旅产业园与北京首钢园通过虚拟现实技术，实现了相隔千里的同屏互动。
图源：北京移动智慧政企
在打造元宇宙“名人”方面，《行动计划》提出要培育一批知名数字人，打造数字人标杆产品和品牌。发掘具有创新精神的元宇宙优秀企业家，培育一批有带动效应的领军技术专家及优秀创作者。
“名品”“名企”“名区”“名人”既是元宇宙产业生态的组成部分，也是元宇宙产业持续健康发展的有效路径。文旅元宇宙的发展应该遵循这样的市场化发展路径和模式，将产业发展所需的产品、企业、空间、人才等要素配置齐全，形成合力。
元宇宙是虚拟世界和现实世界融合的载体，正成为驱动数字经济发展和助力数字中国建设的重要支撑。我国发展元宇宙产业具有重要意义，在政策与市场的双重驱动下，我国元宇宙应用将加快探索步伐，在电子游戏、网络社交、文化旅游、工业生产、医疗健康等多个领域取得阶段性进展，逐步呈现出向多领域、多产业拓展延伸的态势。
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