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工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的主要依据,同时项目特征又是履行合同义务的基础,因此,项目特征描述的准确与否除直接关系到清单项目综合单价的准确性外,还将直接决定工程实体的实质内容和自身的价值。如果工程量清单项目特征的描述不清、不全、漏项,错误,清单项目特征描述与设计图纸不符等情况,都会引起争议,导致造价纠纷,下面就上述情况浅析一下。
清单项目特征的描述不清、不全、漏项
例如,某工程钻孔灌注桩的项目特征描述漏掉“入岩”这一重要的岩土类别描述,涉及造价109万元,造成结算争议;抗滑桩的锚索采用“t”的单位来列项,并且按照预应力钢筋的项目特征来描述锚索工艺,缺少重要的成孔描述,造成投标人报价按照一般钢绞线单价报价,综合单价偏低。
清单项目特征描述错误
例如,某地下室修复工程,原投标工程量清单项目特征描述的范围为:墙面喷刷涂料,根据现场实际和施工设计图计算,实际施工范围包括地下车库顶棚、墙面、柱面等位置,由于项目特征的施工范围描述错误,由此而引起的工程量计算差异约为1万平米,引起造价争议约26万元。
清单项目特征描述与图纸不符
例如,某工程花岗岩园路铺装的清单项目特征中花岗岩描述厚度为50mm,而施工设计图中花岗岩厚度却为80mm,由于清单项目特征描述与图纸不符,造成结算造价纠纷约23万元。
因上述项目特征描述所产生的问题
发包方应负全责
如何处理呢?
处理建议如下:
如果辨明项目清单内容不是重复多算,应当按描述清楚、补充完整、准确的项目特征重新计算工程量,对已有项目和类似项目的按照相同项目和类似项目的单价执行,没有已有项目和类似项目的按新增项目确定,新增项目综合单价的确定按照招标标控制价的编制口径执行,得出的综合单价再乘以投标优惠率(中标价/招标控制价)作为结算单价。
加强工程量清单项目特征的编写和审核工作,尽量避免项目特征描述发生大额、大面积的错、漏、不全以及项目特征与设计图纸不符的情况,因项目特征描述对清单单价影响较大,将造成合同价款的大幅调整,结算时容易引起争议,造成结算纠纷。
来源:成本部

