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象山渔民换种方式“靠海吃海”!其实他们依旧留恋那片海……

象山渔民换种方式“靠海吃海”!其实他们依旧留恋那片海…… 山海万象
2017-04-04
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导读:象山是海洋与渔业大县,被列入全国渔业五强县。海洋捕捞一直为我县沿海地区的基础产业,也是传统产业。近年来,

背景


象山是海洋与渔业大县,被列入全国渔业五强县。海洋捕捞一直为我县沿海地区的基础产业,也是传统产业。

近年来,东海海洋资源日益枯竭及渔船的人工成本、财务成本不断增加,引起高层的重视,2014年浙江省率先启动渔场修复振兴计划,并开展“一打三整治”行动。

近期,浙江省在原有的基础上进一步打好组合拳,出台渔民减船转产方案,实施渔船“双控制度”,压减海洋捕捞能力,与此同时,实施总量管理制度和伏季休渔管理,促进“幼鱼保护”人大立法等,从而实现海洋捕捞强度与海洋资源可捕捞量之间的平衡。

  资源倒逼再加上政策优惠,推动我县各渔区渔民纷纷上岸,主动减船转产。只是,眼看“船拆解、证注销、钱发放、人上岸”,补助和县级奖励资金也陆续到账,闲赋在家的渔民们却着急上火:没了渔船,不捕鱼,我们还能干什么呢?

显而易见,随着“减船”工作渐入尾声,渔民的转业问题成为焦点。洗脚上岸后的转产转业,不仅仅是广大减船渔民,对政府及渔业主管部门来说,既是智慧的考验,又是能力的考量。

近半年超400艘海洋捕捞船“减船拆解”


连日来,位于石浦镇打鼓峙的博海船业厂区内,近20艘老旧渔船“核准身份”后,排队等待上船台拆解。

县减船转产联络组有关负责人介绍,自2016年11月以来,全县渔区很多渔民主动要求减船转产,从当前推进速度来看,仅半年时间,我县就完成了五年的减船转产任务。

海洋资源越来越少了,这是渔民的普遍共识。即便是每年三个半月的伏季休渔,也改变不了渔业资源枯竭的趋势。

上个世纪八九十年代,一网下去就能捞上几万斤大黄鱼,这一幕,在渔区广大渔民心里,只剩下了永久的回忆。

然而,海洋渔业资源日益枯竭,但渔船不仅没有减少,功率还越来越大。去年11月前,象山共有各类渔船3100多艘。

大船越造越多,渔船主机功率越来越大,与国家实施柴油补贴政策密不可分。一艘400千瓦的渔船,柴油补贴多的年份可以拿到160多万元。不过,这么高的柴油补贴已成过去。

2015年,财政部、农业部联合调整国内捕捞和养殖业油价补贴政策,将逐年降低柴油补贴比例。与此同时,明确了引导渔民减船转产的政策,地方政府对自愿减船转产的渔民进行财政补贴。

对此,我县制定并出台《海洋捕捞渔民减船转产实施方案》,资源倒逼再加上政策优惠,渔民“减船转产”势头足。

据悉,减船转产坚持渔民自愿和政府引导相结合的原则,按照“属地负责”“先减后补”的方式实施,实现船拆解、证注销、钱发放、人上岸。渔民注销“四证”和渔船拆解完毕后,按照核定的渔船功率确定减船转产补助金额和县级奖励金额,一艘普通渔船的减船转产补助金额少则近10 万元、多的有400余万元。

  “为了子孙后代有鱼吃,为了海里有更多的鱼,我们的渔船被拆解,划得来!”杨跃南是东门岛人,与兄弟杨跃北一起捕鱼已有35年。

他们的渔船属高危作业渔船,这几年捕鱼的人工费高了,海里资源也越来越少,眼下刚好政府出台了优惠政策,就下决心交船上岸。

过度捕捞导致渔业资源衰减。麦良奎的渔船近年来也面临效益不佳且连年亏损。“海洋资源没有了,去年渔获直接少三成,随着油价补贴降低,亏损会更多。”年逾古稀的麦良奎说,长痛不如短痛,上缴政府还能拿一笔补助奖励款!

根据上级部署,我县2015年至2019年的减船转产任务为384艘,功率为63654千瓦,2016年11月底开始,相关工作全面推开,全县各渔区陆续上报申请减船转产并上缴渔船489艘,总功率达68012.72千瓦。麦良奎、杨跃南、杨跃北等6名渔民带头成了县里首批自愿“减船转产”的船老大。

截止目前,我县拆解完毕并完成拆解补助公示的海洋捕捞渔船有388艘,涉及主机功率49216.52千瓦,上缴渔船平均功率为126千瓦/艘。

至今全县已下发13批减船转产补助和县级奖励资金,累计达到2.5亿元。上缴渔船拆解工作推进顺利,预计到5月30日前,能够全部拆解完毕。同时,减船转产的补助金额及县级奖励金额的下发工作会随着拆解进度逐步完成。



渔船拆解后

渔民茫然:不捕鱼了能干什么?

最近一段时间,住在石浦檀兴的金正华天天睡不好。54岁的他鬓角染白,此前家里有一艘300千瓦功率的钢制渔轮。“现在船上交拆解了,四证也注销了,看着码头其他渔船进出港捕鱼,我的心跟猫爪似的。”金正华说,捕了30多年的渔,行当说没就没,这以后,不捕鱼了能干嘛?

妻子潘菊英也为丈夫发愁,夫妻俩老家在鹤浦,当年为了孩子读书,户口全部转为了居民,金正华24岁当上船老大,20多年前,和人拼股造了拆解的这艘钢制渔轮。6年前,还在石浦檀兴安了家。

“造新船后效益时好时坏,股东一个个退出,我们贷款买了股份,欠了银行不少钱。”潘菊英坦言,渔船年限到了,势必要重新造,投入又得三四百万元,还要贷款,压力大风险大,申请减船转产是最好的选择。

但真正上交了、拆解了,她又舍不得。“两个女儿结婚了,儿子在杭州打拼,婚房没能置办起来,行当没有了,补贴和奖金还了贷款后剩下的不多,以后的日子怎么过?”潘菊英觉得眼前无路可走:“老金一辈子只会开船捕鱼,现在要么去别的渔船卖力气,50多岁也真吃不消;自己创业,又没有好项目和门路……”

同样是50多岁,杨跃南、杨跃北兄弟对于未来的转产创业倒早有谋划。按照补助方案,兄弟俩可获得400余万元补助,还掉贷款、购买养老保险后,剩下的钱,他们打算盘个店面或市场的摊位,做海鲜贩销生意。

只是,这生意能否做成,两兄弟心里没底。“不要看都是跟海鲜打交道,有一句老话,捕鱼人做不得生意人。”杨跃南表示,这在早前已有教训,2005年前,因海洋资源匮乏又无政府油补,就有一批渔民“减船上岸”,转产到海鲜贩销的也有,但成功的有限。很多人血本无归又做回了渔民,2014年打击的“三无船舶”不少根源就在此。以后兄弟俩发展地怎样还真不好说。

年纪更大的麦良奎出路更少!这位在大海上打拼了近40年的老渔民,选择“减船转产”,除了捕鱼效益低外,还有年龄和接班无人的因素。

“我的船年限也到了,下一代又各有事业,只能回家抱孙子,就是心里舍不得这片海。”老麦说,这次不少“减船”的乡亲,年纪大的要么回家养老抱孙子,要么打零工看大门;年纪40岁左右的,最多的还是选择到其他渔船上打工,依旧出海捕鱼。

在采访中,不少渔区渔办的负责人介绍,大多数渔民文化程度在初中或以下,年龄集中在40周岁至60周岁。

群体年龄偏大,文化素质较低,就业技能单一,没有足够的创业资金,难以适应新环境……想转产无门路,想发展无思路是渔民群体当前“减船”后“转产”面临的最大困境。



 何不换个方式“靠海吃海”!


4月到了!5月还远么?连日来,石浦渔山岛村民戴微志正为迎接上海来的“客人”做准备。“给阿姨晒了两条鳓鱼,还会带她去水产城、渔港码头、古城走走,寻找象山源头海鲜、品尝最鲜美的石浦美食。”戴微志笑着说,今年禁渔期提前,4月份正是上半年最后能吃到新鲜海鲜的时候。5月1日开始,他的“生意”就得歇一歇,等到9月16日开船再忙。

戴微志是石浦镇典型的“渔二代”,他口中的“生意”是一家名叫“石浦渔山佬海鲜”的“微店”,近3年的运营下,“渔山佬”已与不少上海、江苏的顾客结成了朋友,这次的上海阿姨就是“微店”的老顾客,戴微志势必要精心招待。

说到“微店”,戴微志说,以前自己在杭州开淘宝店卖服装,后来因资金不足,遭遇价格战无奈退出。

2014年下半年,在父亲戴贵芳的支持下,又在微信上开起了网店。“老爸62岁,捕鱼近40年,家里原有艘小船,亲戚朋友多是捕鱼为生,对于小众化的海鲜微店,都是天时地利人和。”

去年11月,政府鼓励渔民“减船转产”,考虑自身年龄,渔船又到了年限,老戴就主动申请“减船转产”。

今年上半年,“四证”注销,50余万元补助和奖金到账,老戴就一门心思到儿子微店帮忙。他想得开:“我不是做生意的料,儿子有天赋,渔船拆解了,资金也充实,全家人网上叫卖石浦海鲜和特产,不用风里来浪里去,很满足。”

这不,去年年末渔船一上交政府,老戴就到儿子微店线下驻点“报道”啦!进货、打扫、打包……忙得不亦乐乎!

2017年春节前,订单纷至沓来,“渔山佬”不仅海鲜礼包卖的旺,自制的腊肠、风鳗、鱼丸也销的好!1000多元/箱的海鲜组合礼包每天能售出五六十个。

3月开始,微店生意稍微清闲下来!老戴又耐不住“寂寞”了!“媳妇和两个孙子都长住杭州,老伴一个人照顾不过来,我去帮忙。”他跟儿子报备好,就动身去了杭州。几天后戴微志从电话里了解到,戴贵芳竟在带孙子之余又找了个看建筑材料的零工。

“老板让签长期合同,3000多元/月,老爸非要计日算工资,说是9月开渔节后,还得回石浦忙微店。一旦到了旺季,也真少不了他这根定海神针。”说起老爸的“减船转产”路,戴微志笑意满满。

这一边,戴家的“微生意”风生水起!那一头,林永奎的海洋休闲旅游的金饭碗也捧得匝实!今年,已经是林永奎卖船的第6个年头了。

在石浦镇,像林永奎一样30多岁洗脚上岸的例子不多。更何况,当年他还拥有一对价值不菲的双拖船。

但林永奎铁了心,一定要告别大海,不过,他又不想离海太远!便换了种方式“吃海”。几年来,他累计投入2000余万元创办象山协顺海洋旅游发展有限公司,购置休闲渔船,兴建精品民宿,投身海洋旅游产业,并带动30多位渔民上岸。

“以前赶大海,现在赶小海,不用担心没鱼,也不会破坏生态,也许,这就是更好的方式。”林永奎说。

采访中,记者发现,休闲渔船、渔家乐、海鲜餐饮等,已成为眼下“失海”渔民转产转业的热门选择。从县海洋与渔业局获悉,近3年高塘岛乡、鹤浦镇、东陈乡等渔区的深水海带、紫菜养殖面积大幅增加,其中不少新增养殖户就由曾经的“上岸”渔民转变而来。      

县海洋与渔业局相关负责人说,为解除渔民的后顾之忧,县里已出台了“失海渔民”的养老保障办法,目前已核准参保条件的渔民近7400余人。

下一步,政府部门将加大渔民就业培训力度和出台政策扶持方案,引导近海捕捞渔民因地制宜发展生态健康水产养殖和水产品流通加工、休闲渔业等。同时,结合一带一路政策,实施“走出去”战略,鼓励有条件的渔民进军远洋。

上岸、卖船、转产转业,在人海矛盾日益突出的今天,我县渔民在政府和有关部门的引导下,试图换一种靠海吃海的方式,并与海洋重归和谐。

这条路上,也许还有很多难过的关卡。但开始了,总比不做好。




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记者 郑丹凤 摄影 黄美珍 | 编辑 小兔 

部分 图片来源网络

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