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聚贸时评|碳税真的要来了!用煤大户要保持警惕了

聚贸时评|碳税真的要来了!用煤大户要保持警惕了 聚贸化工
2017-11-21
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导读:颇为“坎坷”的碳税出台之路距离终点越来越近了。日前,财政部正式就《中华人民共和国资源税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见。

1. 碳税真的要来了!用煤大户要保持警惕了

颇为“坎坷”的碳税出台之路距离终点越来越近了。日前,财政部正式就《中华人民共和国资源税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见。《征求意见稿》拟明确,资源税的应税产品为矿产品和盐,而所谓矿产品,是指原矿和选矿产品。值得一提的是,在后附的资源税税目税率表中,二氧化碳气以2%-5%的税率赫然在列。这意味着,经历来回拉锯数回合后,征收碳税已基本形成共识。除了首次列入碳税,《征求意见稿》还在此前资源税暂行条例的基础上,对多类税目进行了细化调整。例如,《征求意见稿》将实行从价计征的应税产品分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产、盐四大类,并再度细分至31小类,每类产品均附有详细税率。此外,《征求意见稿》还另行设置了实行从价计征或者从量计征的应税产品类别,共列入石灰岩、地热、矿泉水等六类矿产品和盐。

是否要设立碳税,哪些应该作为碳税的征收对象等内容,一直以来都备受业界争议,《征求意见稿》的出炉,同时也意味着业界关于碳税一些争论终于有了结论。对于煤电、钢铁、水泥等用煤大户关心的碳税是否会为经营造成较重负担的问题,在碳税实施初期,应该影响不大。同时,通过税费的条件,可以更好的引导这类企业加强能源管理,并逐步提升新能源的使用率。


2. 制造业向民间资本敞开大门 拟打破垄断

工信部、发改委、证监会等16部门日前联合印发了《关于发挥民间投资作用 推进实施制造强国战略的指导意见》。针对近年来制造业民间投资增速放缓、活力不强的局面,意见提出一系列措施和保障,破解制约民间投资的体制机制障碍。意见明确,支持民营企业战略合作与兼并重组,鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改革,推动重点领域投资主体多元化;推动骨干民营企业参与制造业创新中心建设,分年度遴选实施一批标志性项目,引导民营企业参与承担相关任务;开展绿色制造试点示范,支持民营企业实施绿色化改造、开发绿色产品,引导民营企业和社会资本积极投入节能环保产业。意见还提出,发展一批专业化“小巨人”企业,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域,鼓励支持民营企业参与军民融合发展。

在制造业的多个领域,民间资本依然面临“隐形门槛”,往往“无门可进”。此次指导意见的出台,在多领域向民间资本敞开了大门,让更多的民资“能投”、“敢投”,有利于加速制造业转型升级。不过,当前要进一步激励民间投资,各地政府还应因地制宜、多“搭梯子”,推动各项利于民资发展的政策落地。


3.总资产超过1.8万亿元 能源行业巨无霸诞生!

11月20日,国电集团与神华集团在北京召开重组大会,两家公司正式成立国家能源投资集团有限责任公司(以下简称国家能投)。根据公开资料,截至2017年6月底,国电集团资产总额超过8000亿元;截至2017年6月底,神华集团资产总额超过1万亿元。这意味着,新成立的国家能源投资集团的总资产有望超过1.8万亿元。

今年以来,煤价持续处于高位,而电企却亏损严重。此次煤电剧企业重组,有利于推动改革,实现优势互补,在一定程度缓解煤电企业矛盾,实现了煤电一体化经营。需要注意的是,重组不单单是一个数量的变化,更要遵循企业、市场、行业发展规律。主要从提高国资使用效率,减少央企内耗和同业竞争角度主导重组。

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