日本国家能源研发机构——新能源产业技术综合开发机构（NEDO）近日发布了 “NEDO PV Challenges 2025” 太阳能发电发展战略，旨在应对国内外太阳能发展挑战，并助力 2050 年碳中和目标。
· 研发新一代太阳能电池，包括钙钛矿电池、叠层电池及 III-V 族化合物电池等。
· 优化光伏系统设计及安装技术，推动柔性太阳能电池的应用，以扩大光伏发电的普及范围。
· 满足多样化市场需求，开展车载光伏（VIPV）、建筑光伏一体化（BIPV）、光伏窗户等应用的示范测试，以推动相关技术落地。
· 研发高效、可靠的太阳能运维技术，以确保长期稳定运行，同时开发高精度太阳辐射预测技术。
· 构建太阳能系统循环回收体系，包括钙钛矿电池、双面太阳能组件等。该计划与日本政府近期批准的第七版《能源基本计划》 （7th Strategic Energy Plan of Japan）保持一致。
该计划与日本政府近期批准的第七版《能源基本计划》 （7th Strategic Energy Plan of Japan）保持一致。
日本内阁已批准《第七次战略能源计划》（或称《第七次基本能源计划》），提出到 2040 财年（FY2040）实现可再生能源在全国电力结构中占比 40%-50%，较 2023 财年的 22.9% 大幅提升，使可再生能源成为能源系统核心。
重点发展太阳能，推动 20GW 钙钛矿光伏装机容量
日本经济产业省（METI）在计划中明确指出，太阳能是可再生能源领域的核心技术。鉴于日本适合建设大型太阳能项目的土地资源有限，政府将推动“下一代太阳能电池战略”，重点发展灵活、轻量化的钙钛矿太阳能技术。到2040年，日本计划实现20GW 的钙钛矿太阳能项目装机，以推动该技术在屋顶和低承重建筑墙面的应用。根据此前 METI 的规划，这20GW的钙钛矿组件中将有1GW安装在墙面上，其余大部分均安装在屋顶上。如按照业主方来划分，5GW将用于公共设施项目，其余则由高度重视环保的公司来安装，如 RE100 成员企业。
该政策将加速钙钛矿太阳能技术发展，并通过规模化生产降低成本，目标是实现度电成本（LCOE）逐步下降：到 2025 年降至 20 日元/kWh（约 0.13 美元），2030 年实现 14 日元/kWh（约 0.093 美元），2040 年进一步降至10-14 日元/kWh（约 0.067-0.093 美元）甚至更低。
· 到 2025 财年，至少选出 100 个地区为脱碳先锋，鼓励屋顶光伏、储能、电动汽车（EV）等可再生能源自发自用。关键公共设施（如防灾中心、避难所）将全面采用可再生能源+储能供电。
· 到 2030 年，约 50% 的政府建筑需安装屋顶光伏，2040 年覆盖率提升至 100%。
· 住宅方面，计划到 2050 年所有“合理适用”的房屋都应安装光伏系统，并在 2030 年实现 60% 新建独立住宅配备太阳能发电系统。
· 扩大光伏项目至机场、道路、铁路、港口等基础设施区域。
· 地方政府将参与推动农业光伏发展，鼓励在废弃农地上建设可再生能源项目。
· 推动可再生能源系统的回收，尤其是退役太阳能组件将强制进行回收处理。
· 鼓励地方政府制定可再生能源发展目标，并划定地面光伏项目的专属区域。发展跨区域输电网络，确保可再生能源供应至主要电力需求中心。
· 到 2030 年，日本计划建立 150GWh/年的本土储能制造能力，涵盖整个供应链。
对于这一新计划，日本可再生能源研究所（Renewable Energy Institute, REI）表示失望，该计划认为日本到 2040 年完全可以实现 90% 以上电力由可再生能源供给（以大规模部署风能和太阳能为主），从而确保低成本、能源自给的电力供应。REI 指出，该计划仍依赖大规模的氢能、氨燃料及碳捕捉与存储（CCS）技术来降低火电排放，而火电仍占 30%-40%，将导致发电成本高企。REI 进一步分析：“如果按照我们的方案，到 2040 年可再生能源占比超过 90%，日本的整体一次能源自给率可达约 75%。相比之下，政府方案即便包括核电，能源自给率仍仅 30%-40%，意味着日本仍然面临较高的地缘政治风险。”
NEDO 计划 2025 年 4 月中旬启动基于该战略的太阳能发电项目的提案征集。
来源：Taiyangnews
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