中场盘点跨境电商，为2019下半年赋能！

1月10日，国务院新闻办例行吹风会上宣布海关总署日前会同税务总局等14个部门起草的《促进综合保税区高水平开放和高质量发展的若干意见》将于近日正式印发，推出21项具体举措，打造五大中心，全方位多角度促进我国综合保税区发展。

1月22日，海关总署发布关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告。时间自2019年2月1日起执行。公告指出，为规范进出口货物收发货人的申报行为，统一进出口货物报关单填制要求，海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署2018年第60号公告）进行了修订。

1月25日，在瑞士达沃斯举行的电子商务非正式部长级会议上，中国和澳大利亚、日本、新加坡、美国等共76个WTO成员签署《关于电子商务的联合声明》，确认有意在世贸组织现有协定和框架基础上，启动与贸易有关的电子商务议题谈判。这意味着，全球数字化领域的博弈将在日内瓦的桌面上正式开启。

3月18日，全国进出口工作会议在北京召开。商务部部长助理任鸿斌在会上对今年外贸重点工作进行了部署，提出要重点做好10方面工作。2019年，全国商务系统将认真落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》明确的外贸工作任务，坚持稳中求进工作总基调，稳步推进贸易强国建设，努力促进对外贸易稳中提质，坚持推动外贸高质量发展。会上提出要改革完善跨境电商等新业态扶持政策，积极培育贸易新业态新模式。

3月22日，为优化口岸营商环境，进一步降低企业通关成本，海关总署决定自2019年3月25日起，在北京、天津、上海、江苏、广东、重庆等省（市）开展原产地证书自助打印改革试点。

原产地证书申请人或代理人可通过国际贸易“单一窗口”（https://www.singlewindow.cn）或“互联网+海关”一体化网上办事平台（http://online.customs.gov.cn），自行打印海关审核通过的版式化原产地证书，打印证书种类详见附件。申请人在打印前需在国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”一体化网上办事平台上传原产地证书企业声明栏所需的电子签章和申办员电子签名。操作手册可在国际贸易“单一窗口”自行下载。

3月26日，中国海关总署发布公告称，自2019年4月1日起，进口货物原适用16%增值税税率的，税率调整为13%，原适用10%增值税税率的，税率调整为9%。

若以2018年进口静态值测算，增值税降税政策自4月1日起实施后，全年将为进口企业减少进口环节增值税税负约2250亿元，有效降低进口企业税负和资金压力，进一步激发市场活力。

4月3日召开的国务院常务会议决定，从4月9日起，调降对个人携带进境的行李和邮递物品征收的“行邮税”税率，其中对食品、药品等商品，税率由15%降至13%；纺织品、电器等由25%降为20%。这意味着消费者海淘更便宜了，跨境电商行业迎来政策红利。

5月29日，海关总署、国家外汇管理局决定，全面取消报关单收、付汇证明联和办理加工贸易核销的海关核销联，旨在深化通关作业无纸化改革，完善货物贸易外汇服务和管理，进一步减少纸质单证流转，优化营商环境。

6月20日，国家市场监管总局在官网发布关于印发2019网络市场监管专项行动（网剑行动）方案的通知。根据行动方案，今年6月至11月，国家市场监管总局等8部门将联合展开7项重点任务，分别为：规范电子商务主体资格；严厉打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品及假药劣药；严厉打击不正当竞争行为；开展互联网广告整治；依法打击其他各类网络交易违法行为；强化网络交易信息监测和产品质量抽查；落实电子商务经营者责任。此外，行动方案还要求，严格海外代购行为监管，加大对跨境电商进出口环节整治力度。

为全面落实国务院有关加快在线政务服务平台建设，深入推进审批服务便民化，提升政务服务“一网通办”效能等要求，海关总署对海关行政审批网上办理平台进行了升级完善，自2019年7月1日起在海关行政审批网上办理平台全面启用各级海关行政印章、行政许可专用章等电子印章。

7月2日，商务部召开“稳外贸、稳外资、促消费”新闻发布会，对2019年的重点工作进行了全面部署。重点开展四方面工作：一是完善城乡市场体系；二是畅通农产品流通渠道；三是提升商品和服务的品质；四是优化市场营商环境，健全《电子商务法》相关配套法规，制订电商企业诚信档案评价规范。

7月3日国务院召开常务会议，部署完善跨境电商等新业态促进政策，适应产业革命新趋势推动外贸模式创新。会议指出，支持跨境电商等新业态发展，是适应产业革命新趋势、促进进出口稳中提质的重要举措。近年来，跨境电商规模快速扩大，成为外贸增长突出亮点。下一步，一要在现有35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿，再增加一批试点城市。对跨境电商综合试验区电商零售出口，落实“无票免税”政策，出台更加便利企业的所得税核定征收办法。完善跨境电商统计体系。二要鼓励搭建服务跨境电商发展的平台，建立配套物流等服务体系，支持建设和完善海外仓，扩大覆盖面。引导相关电商平台加强知识产权维权服务。支持相关教育机构增设跨境电商专业，促进产教融合，为跨境电商发展强化人才支撑。三要完善包容审慎监管，严厉打击假冒伪劣，依法保护商家和消费者权益。加强国际交流合作，积极参与跨境电商相关国际规则制定。

在7月3日举行的国务院政策例行吹风会上，海关总署副署长、党委委员胡伟表示，将推动口岸提效降费，进一步完善市场化、法制化、便利化的营商环境。

为优化口岸营商环境、加快提升通关便利化水平，海关总署将进出口环节需要监管的证件由86种削减至46种；港口经营服务型收费项目由15项压减到11项；截至目前，国际贸易“单一窗口”平台已实现了与25个部委系统的对接和信息共享，上线运行68个部门之间的联网合作项目，为企业提供的服务事项达到495项，业务覆盖了全国所有口岸，基本上满足了企业“一站式”作业的要求。