春意渐浓的三月，一场“春天的盛会”令世界瞩目。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。在这承前启后的重要时刻，来自全国各地的全国人大代表和政协委员们齐聚一堂，带来的建议和提案引发社会各界的广泛关注。
“两会声音”，承载着民生的期待与希望。各行各业都在翘首以盼，期待从北京传来更多“春”的消息，为经济社会发展注入新的活力与希望。众信君特别梳理了代表委员们带来的电商领域的建议提案，让我们一起看看，探寻电商高质量发展的新路径。
全国人大代表
1.建议加大对电商平台的监管力度
随着互联网的飞速发展，电商平台已成为各行业销售的重要渠道。以白酒行业为例，电商平台为企业提供了新销售渠道和带来业务增长点的同时，也暴露出一系列问题，影响着行业发展。对此，全国人大代表，今世缘党委书记、董事长、总经理顾祥悦建议，要着眼于制度层面、监管层面等多维度重视电商平台建设与发展，主要是从完善价格监测与干预机制、强化税收监管与数据共享、规范直播带货与授权管理、加大假货打击与维权支持等强化平台监管。
在规范直播带货与授权管理。他建议要完善平台规则、直播电商等方面监管制度；要求电商平台严格审核店铺授权，必须品牌方提供官方授权才能开店；规范直播带货行为，要求直播平台对带货主体进行资质审核，确保货源可追溯、授权文件齐全。
2.建议加力扶持直播电商产业
全国人大代表、陇上庄园生态农业有限公司总经理梁倩娟认为，直播电商不仅畅通了农产品的销售渠道，还通过深度赋能产业链上下游，创造了大量的就业机会。
为了更好地发挥直播电商提振消费、促进就业的作用，梁倩娟建议，各地政府加强政策扶持和资金支持，降低中小企业数字化转型的成本；积极推动本地特色产品的线上销售，培育本地直播电商品牌，从而推动区域经济发展与就业形成良性循环；政府、企业、高校协同合作，通过设立电商人才培养基金、建立实训基地等措施，为行业输送专业人才；各地区构建完善的直播电商生态体系，包括加强平台对接、扩大流量扶持等措施，带动直播经济的高质量发展。
3.建议出台标准推动无人物流车合规上路
全国人大代表，长安汽车董事长朱华荣持续关注自动驾驶领域。今年，朱华荣带来了《关于加快完善自动驾驶标准和法规的建议》，要加快完善我国自动驾驶系统立法、加快完善具有引领作用的自动驾驶标准体系并统一无人物流车相关技术标准和法规。
在他看来，自动驾驶是新质生产力的关键发展方向，无人物流车也展现出巨大发展潜力。但行业内现存法规限制、标准不足等问题。
朱华荣建议，结合我国自动驾驶汽车产业发展现状，建立责任认定机制，并建立完善自动驾驶保险体系、构建多元监管格局。此外，他还建议通过不同条款和等级约束无人物流车，推动出台相关的标准，同步对车辆的各环节进行规范，确保无人物流运输车的合规上路。
4.高铁物流赋能全国统一大市场
高铁物流具有速度快、准点率高、运输能力强、安全性高、绿色环保等特点。高铁物流的发展，也成为全国人大代表、民建河南省委会主委梁留科近年来关注和研究的重点。
梁留科认为，发展高铁物流，急需加快适货化改造，推进多式联运标准化建设，这既是落实“交通强国”战略、实现“双碳”目标的重要举措，也是“十五五”规划构建“高效、绿色、智能”现代物流体系的核心任务。
他表示，现在的高铁网络覆盖了全国97%的50万人口以上城市，如果高铁物流发展起来，那对于全国统一大市场的建设，助力高水平对外开放所起的作用，是不可估量的。
5.建议完善立法，引导和规范“二手经济”发展
作为绿色消费的重要组成部分，“二手经济”减少了资源的消耗和浪费，助力经济社会绿色转型。目前，我国“二手经济”快速发展，随之也暴露出平台审核机制不健全、缺乏明确的责任划分和赔偿机制等问题。
在此背景下，全国人大代表齐秀敏建议，进一步完善立法，明确二手交易的法律地位及交易双方的权利与义务。同时，还应制定相关政策引导平台加强信息审核机制，引入第三方专业鉴定机构，提高信息透明度。平台作为交易双方的桥梁，也应提高卖家的准入门槛，对卖家身份、资质、信用等信息进行严格把关，建立完善的售后机制，及时响应维权诉求，处理交易纠纷，破除二手交易中的信任堵点，压实平台责任。
全国政协委员
1.推动粤港澳大湾区“AI+跨境电商”发展
AI技术在跨境电商领域的应用蓬勃发展，为我国跨境电商行业带来了前所未有的机遇和变革，然而在行业应用深度和广度、专业人才培养有待提升。为此，全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安建议，依托广深港澳科技创新走廊，打造“AI+跨境电商”产业创新基地和专业园区，推动产业集聚发展。同时还要制定出台针对“AI+跨境电商”融合发展的专项政策，对技术创新、应用开发、平台建设和企业应用等提供财政补贴、税收优惠和金融支持。
在人才培养和数据安全和知识产权保护方面，他建言，鼓励粤港澳三地高校、科研院所、企业等联合申报国家重点研发计划，促进人才交流与合作。支持在“AI+跨境电商”领域加快推动实现粤港澳三地数据协同与流动规则机制联通。要在大湾区试点“AI+跨境电商”专利快速审查通道，建立AI知识产权维权中心，打击仿冒商品与算法侵权。
2.建议将各地成熟直播电商经验推广至全国
全国政协委员、中国科学院计算技术研究所高级工程师傅川关注直播电商话题。他认为，直播带货创造了大量的就业岗位，为更好地推动实体经济和数字经济的双向发展，建议出台相关指导政策以营造直播带货促就业、带动区域经济增长的良好氛围。另外，他建议将各地成熟直播电商经验推广至全国，鼓励地方政府结合当地情况，探索和树立符合本地特征的样本。还要进一步完善相关法律法规，明确电商平台、主播和商家的责任，加大对价格欺诈等违法行为惩处力度，切实保护消费者合法权益。
3.加强网络主播队伍建设
随着数字经济迅猛发展，网络直播行业呈现爆发式增长，成为互联网领域中最具活力和潜力的新兴产业之一。但网络主播队伍素质良莠不齐，网络直播行业规范管理仍任重道远。
关于平台对主播的有效监督和约束机制问题，全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新建议，强化行政多元监管，建立全方位机制，完善平台对主播内容的审核机制，建立多层次的审核体系，如系统初审、人工复审和抽检等环节。
李迎新认为，应加强网络主播队伍建设，提升其内容创作能力，增强直播的专业性与观赏性，还可以通过举办优秀网络主播评选等活动，对表现优秀的主播进行表彰和奖励，增强主播的荣誉感和归属感，引导主播树立正确的价值观和职业观。
4.大力发展快递经济，更好助力扩内需促消费
全国政协常委、国家邮政局原局长马军胜继续关注邮政快递业发展，建议大力发展快递经济，为扩内需促消费作出积极贡献。重点是围绕高质量发展，推动实施行业提质增效转型升级、强化农村寄递物流体系、持续丰富服务场景、稳定城市末端网络运行和保障快递小哥合法权益等措施。
马军胜认为，邮政快递高效运行产生的强大吸引力，带动了实物流、资金流、商流和信息流的融合联动，对产业布局和生产效率产生重要影响。但目前的邮政快递业还存在中高端供给、低端同质等短板弱项，马军胜建议要制定完善与高质量发展要求相适应的行业规划政策和产业布局，突出支持与先进制造业和战略性新兴产业等深度融合；支持头部企业拓展业务加快向综合物流运营商转型，培育世界一流企业；要加强全球性邮政快递枢纽和国际航空货运网络建设。同时，要全面实施人工智能+战略，加快行业数智化绿色化发展。
5.降低全社会物流成本，用好大模型和无人配送
近年来，全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进持续关注如何提高科技在交通中的应用，发展智慧交通。今年全国两会，他所关心的问题主要是集中在利用科技创新方式，降低全社会物流成本方面。
王先进认为，“降本”离不开科技的加持，应在物流科技创新、信息互联互通、运输装备标准化等方面下大力气，用好物流垂直领域大模型，提升物流全流程效率。针对智慧物流中的新趋势、新问题，他建议：当下无人车配送正逐步从“试点测试”向“规模应用”阶段转变，应尽快明确“无人配送车”身份属性，建立适当的准入认证体系和道路交通规则；而对于更为新潮的无人机配送，建议结合无人驾驶航空试验基地（试验区），开展无人机物流配送空域开放试点。
2025年，电商行业将迎来诸多新变化。透过“两会之窗”，我们可以读懂未来电商发展的新动向。
电商行业的春天正在走来。电商人将借全国两会的东风，从春天出发，接续奋斗，为谱写新篇章、铸就新辉煌贡献更多力量。
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