泰伯智库调研纪实：成都、常州“抢跑”低空经济，地方产业机遇何在？
当特斯拉掀起汽车电动化革命时，一座安徽小城“芜湖”因拥抱蔚来而声名鹊起。如今，低空经济作为“下一个汽车产业”的战略性新兴产业，正迎来类似的“抢位赛”。谁将成为低空领域的“芜湖”？各地又如何基于自身禀赋，在这场万亿级新赛道上找到独属于自己的起飞航道？
近日，泰伯智库调研团队深入成都和常州这两座在低空经济领域表现活跃的城市，通过实地走访、与企业及政府相关部门座谈，试图解码地方发展低空经济的差异化路径与核心机遇。
一
成都调研：依托航空底蕴，打造“研发+应用”生态高地
成都，作为我国重要的航空产业研发基地，拥有成都飞机设计研究所、成都飞机工业集团等“国家队”力量，航空人才储备雄厚。调研发现，成都的低空经济发展路径呈现出鲜明的“自上而下”和“生态化”特征。
1. 核心优势
强大的科研创新策源能力 成都的低空经济并非从零开始，而是基于深厚的有人航空产业基础进行“降维打击”。其在航空航天领域的材料、飞控、导航、通信等技术积累，为无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等高端制造提供了坚实支撑。吸引了沃飞长空、腾盾科创等一批行业龙头在此扎根。
2. 应用特色
丰富的场景驱动与空域创新 成都不仅是研发中心，更是绝佳的“空中实验室”。
文旅与应急并举： 在都江堰、青城山等景区，无人机物流配送、高空巡检已常态化运行；在应急领域，成都屡次在抗震救灾中大规模应用无人机进行通信中继、灾情勘察，实战经验丰富。
探索城市空中交通： 成都正积极规划城市空中交通示范线，探索eVTOL在未来通勤、观光方面的应用潜力，展现出对前沿领域的强烈雄心。
3、泰伯观点
成都的机遇在于将科研优势转化为产业标准优势，重点发力高端无人机、eVTOL整机及核心系统的研发制造，并通过开放多元的应用场景，加速技术迭代和商业化进程，目标是成为西南地区乃至全国的低空经济“大脑”和“总装厂”。
二
常州调研：发挥制造特长，构筑“核心部件+整机”产业链优势
与成都不同，常州作为长三角的“明星工业城市”，其低空经济发展路径更具“自下而上”和“产业链”色彩。这里没有顶尖的航空设计院所，却有着无与伦比的高端装备制造和新能源汽车产业链基础。
扎实的智能制造与供应链能力 常州在动力电池、电机、电控、碳纤维材料等领域的产业优势，与低空飞行器，特别是eVTOL和无人机的核心需求高度契合。全球动力电池龙头宁德时代在常州设有大型生产基地，为飞行器提供了“心脏”保障。本土企业如星星充电等，也在布局低空充电基础设施。
精准招商形成“链式反应” 常州通过精准的产业政策，成功引进了比亚迪电子等大型项目，其业务涵盖无人机精密零部件制造。更重要的是，常州聚集了小牛、九号公司等短途智能交通企业，其在电机、电控和智能化方面的技术积累，可无缝迁移至轻型无人机和飞行摩托车领域。
常州的机遇在于成为低空经济不可或缺的“超级供应商”。它可能不追求研发最炫酷的整机，但能生产出性能最优、成本最低的动力系统、结构件和关键零部件。其目标是打造“长三角低空动力与制造中心”，为全国乃至全球的低空企业提供稳定可靠的“常州造”核心模块。
三
机遇与挑战：给地方政府的启示
1. 产业机遇：切忌“大而全”，重在“精准卡位”
科研资源型城市（如成都）： 应聚焦核心技术攻关、整机设计与集成、软件平台开发和标准制定。
制造基础型城市（如常州）： 应深耕核心零部件、专用材料、检测设备以及规模化生产工艺的突破。
应用场景型地区（如旅游城市、沿海地区）： 可优先开放空域，大力发展文旅观光、物流配送、海事监控等运营服务，以市场换产业。
2. 核心挑战：基础设施与制度创新是关键
“看不见的基建”是短板： 低空飞行管理平台（“天路”系统）、起降场网络、通信导航监视设施等新型基础设施的规划和建设普遍滞后。 空域管理精细化待突破： 如何实现空域的高效、安全、灵活使用，是制约产业爆发的最大瓶颈，需要地方与军方、民航的深度协同创新。
安全与法规体系需完善： 包括飞行安全、数据安全、隐私保护等方面的地方法规和监管体系需要先行先试。
低空经济的天幕正在打开，但不会有统一的航线。成都的“生态引领”与常州的“链式崛起”，为我们展示了两种截然不同但同样成功的范式。未来的低空经济版图，注定是多元化和专业化的。
地方政府的成功不在于复制别人的模式，而在于深刻洞察自身的产业基因，找到最能发挥自身优势的细分赛道，并通过大胆的制度创新和精准的基础设施投入，为企业“腾飞”提供最适宜的“空域”和“机场”。
泰伯智库将继续密切关注低空经济发展动态，为地方政府和产业界提供前沿、深度的决策参考。
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