2025年5月7日,四川省交通运输厅官微发布的《改革在路上 | 达州打造低空经济“新样板”》一文,全面展示了达州市以改革为驱动、以场景应用为核心的低空经济发展路径。

作为成渝地区双城经济圈北翼的重要节点城市,达州凭借其独特的区位优势、资源禀赋和政策支持,正以“一市两场”为基础,通过系统布局、创新机制和多元场景拓展,逐步成为四川省乃至西部地区低空经济发展的标杆。
达州地处大巴山南麓,是全国性综合交通枢纽城市,发展低空经济具备多重优势:
山地、林地占比超80%,传统交通受限,亟需无人机应用解决农林作业、森林防灭火等难题。
气候温和、适飞空域占比近90%,全年可飞天数长,为低空飞行提供天然条件。
拥有金垭民用机场、河市通用机场及7个临时起降点,形成“一市两场”协同格局;同时依托数字经济产业园、玄武岩纤维等产业资源,构建了低空经济全产业链配套能力。
达州通过“高位统筹+精准施策”双轮驱动,构建低空经济发展新生态:
成立市级低空经济协调机制,出台《达州通航产业园区产业发展与空间布局规划》等政策文件,明确“十项重点任务”,并配套空域管理、安全监管等专项规划,形成政策支持体系。
将低空经济职责划归交通运输局,联合发改、经信等部门协同推进,构建“政企研用”一体化发展模式。
飞行保障:建设低空运行管理服务平台,采用“省级+市级”双中心模式,实现对无人机等飞行器的全流程监管;依托北斗卫星大数据,优化空域资源调度。
产业培育:以“双园驱动”战略为核心,打造数字经济产业园(数字化基础)和通用航空产业园(产业基地),构建“3+3+N”产业体系——聚焦通航制造、运营、应急救援三大主导产业,拓展物流、培训、文旅等辅助产业,并通过腾盾无人机总装基地、川东北—渝东北空中应急救援中心等N个重点项目落地,形成产业集聚效应。
核心场景:率先开通成渝地区首条跨省低空载人运输航线“达州—梁平—北川”,实现短途运输常态化;建成川东北—渝东北空中应急救援中心,覆盖医疗救护、森林防火等领域。
特色探索:拓展“低空+农业”(无人机播撒)、“低空+文旅”(巴山大峡谷低空观光)、“低空+物流”(同城配送)等场景,推动应用从“航空”向“泛航空”延伸。
2024年底,腾盾无人机总装基地等10个重点项目启动,总投资57.2亿元,带动本地企业技术升级,低空经济GDP贡献率持续攀升。
首条跨省低空航线开通后,社会关注度显著提升,助力达州打造“低空经济第四城”城市IP。
与重庆梁平、成都金堂等地共建低空物流网络和文旅线路,推动成渝地区“干支通”联动;
通过产业互补,承接无人机制造、飞行试验等环节,强化区域协同。
达州以“政策先行+场景驱动”模式,为西部低空经济发展提供了可复制的经验,被四川省交通运输厅作为典型案例推广。
达州计划进一步深化低空经济改革:
技术突破:依托清华大学等科研团队,攻关无人机电推进技术,推动超轻型EVTOL(电动垂直起降飞行器)研发及量产。
空域拓展:争取更多低空航线审批,探索重载无人机、城市空中交通(UAM)等前沿领域。
生态构建:通过航空乐园、飞行培训等业态吸引公众参与,培育低空消费市场,实现“飞起来、热起来、强起来”的良性循环。
从“地势制约”到“低空突围”,达州以改革破题、以场景破局,正以“新样板”姿态引领低空经济高质量发展。这一实践不仅为川渝陕结合部区域经济注入新动能,更为全国低空经济探索了一条“政策—产业—应用”深度融合的特色路径。

