整合/好地研究院 王宇栋
今日上午，第十二届全国人大三次会议在人民大会堂盛大开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
新的一年里房地产将面临怎样的格局？好地研究院整合了对房地产内容的解读。
1、市场平稳发展
“加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。”
平安证券：继2014年之后，房地产市场调控仍未涉及，结构上保障房的棚户区项目改造有明显增加。预计房地产市场相关政策将会有所松绑，市场化调控是方向。
社科院金融研究所研究员尹中立：从去年报告中的促进房地产市场“持续健康发展”变为“平稳健康发展”，两字之差，昭示着这两年间国内房地产市场的发展变化。尹中立介绍，房地产投资在整个固定资产投资当中占到20%多的比重，因此房地产市场的稳定已经事关经济整体的稳定，所以今年强调平稳发展。而在2013年年底房地产市场处于一个井喷的状态，当时提持续健康发展是不需要搞太快。之所以会出现这种变化，尹中立分析称，因房地产价格持续下跌，去年的国内房地产投资下滑到10%左右。
2、加强城镇化
“抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。” “制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。”
中国社科院金融研究所研究员易宪容：城镇化是城乡差距的重要的原因。政府希望城镇化来寻求中国经济增长之动力，来缩小中国农村与城市之差距，并强调人的城镇化。但城镇化概念范围还小了一些，不如用城市化，二是城市化问题还与户口制度与土地制度全面改革有关，与中国的房地产市场真正成为消费市场有关。否则，城市化不容易达到。
3、“营改增”或将落地
“力争全面完成“营改增”，调整完善消费税政策，扩大资源税从价计征范围。”
税务筹划专家朱鹏祖：建筑业、房地产业迟迟未纳入增值税征税范围，主要问题在于抵扣项目。建筑业的抵扣项目分散，税收管理成本高，导致税收管理成本较大。而房地产业主要问题在于其抵扣项目的确定性及项目周期长，更重要的是房地产业与金融业类似，都是资本密集型行业，利息成本能否抵扣成为税款抵扣的难题之一。此外，“营改增”之后房企的土地购置成本能否抵扣、比例如何，成为决定房企税负的关键。
上海财经大学朱为群朱为群教授：土地作为纯粹的自然资源，其中并不含有增值税额，不应当作为进项进行抵扣，仅仅为了降低房企税负而允许抵扣有悖于增值税原理。
附：政府报告经济解读
1、经济下行压力较大
报告中提出，今年广义货币M2预期增长12%左右。
中国国际经济交流中心信息部部长徐洪：预订的增速偏低，能否支撑起各项经济指标令人担心，因为今年最大的挑战是通货紧缩压力。
2、保发展仍为主题
报告明确，2015年国内生产总值增长目标在7%左右。居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右。
报告也提到，稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业
民生证券：GDP目标7%，不过度“唯GDP化”，也不过去“GDP化”，强调经济结构优化。经济建设仍是基础，发展是硬道理，未来宏观政策仍将维持相对宽松和积极的态势，不过方式上更加注重结构优化。经济虽有下行压力，但劳动力人口供给收缩，服务业吸纳新增就业能力显著增强，完成全年4.5%的失业目标难度不大。
3、财政赤字低于预期
报告确定2015年财政赤字目标为1.62万亿，占GDP比例为2.3%。
光大证券：尽管财政赤字率略高于去年的2.1%， 但看起来仍显不足。毕竟，今年地方政府融资正因为融资平台的清理而受到挤压，因而急需财政扩大支出来加以对冲，否则地方政府所从事的基建投资很难保持平稳 增长。但从今年的财政赤字目标来看，始于去年下半年的偏紧财政与偏松货币政策组合还会延续下去。这一方面会让货币政策继续面临放松压力，另一方面也会促使地产政策变得更加宽松。